Введение
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правовых сделок
1.1. Понятие гражданско-правовых сделок
1.2. Классификация сделок
Глава 2. Гражданско-правовая характеристика недействительных сделок
2.1. Становление института недействительности сделок
2.2. Соотношение понятий «недействительная сделка» и «недействительность сделки»
2.3. Виды недействительных сделок
Глава 3. Соотношение гражданско-правовых институтов незаключенности и недействительности сделок
3.1. Незаключенность сделки как правовая категория и ее правовое значение
3.2. Проблемы соотношения категорий недействительности и незаключенности сделок
3.3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства относительно проблематики недействительности и незаключенности сделок
Обоснование актуальности темы. Правовое регулирование сделок является одним из важнейших институтов частного права, так как ежеминутно в обычной жизни совершается гражданский оборот, что означает совершение гражданами и юридическими лицами различных действий, которые порождают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности в силу самого факта волеизъявления.
В реальной жизни существует множество различных юридически значимых поведенческих актов (действий или бездействия) граждан и иных участников оборота. Каждый из таких актов обладает своей спецификой, имеет определенные цели и последствия. И если эти последствия относятся к гражданско-правовым, то перед нами - сделка. При этом часть сделок оформляется в письменной форме путем заключения договора.
Вопрос о разграничении недействительных и незаключенных (несостоявшихся) договоров встречается очень часто. В судебной практике нередко возникают споры не о том, действителен или недействителен договор, а по поводу квалификации того или иного действия как договора.
При этом, суды отказывают в удовлетворении исков о признании договоров недействительным и применении последствий недействительности на том основании, что он является незаключенным.
Поэтому проблема соотношения недействительных и незаключенных (несостоявшихся) договоров представляется крайне актуальной. Решение ее особенно важно потому, что от квалификации договора зависит правоприменение тех или иных правовых норм и наступление предусмотренными ими правовых последствий. При этом, если последствия недействительности договоров урегулированы законом, то в отношении последствий незаключенных договоров закон не содержит никаких указаний.
Проблема недействительных и незаключенных договоров имеет также иной аспект. Для стабильности гражданского оборота особенно важно, чтобы договоры соответствовали установленным законом требованиям и приводили к установленным им правовым последствиям. Поэтому несмотря на юридическую квалификацию договора (как недействительного или как незаключенного) необходимо стремиться к тому, чтобы таких договоров в гражданском обороте было меньше.
Некоторые нормы, содержащиеся в законодательстве, а также правоприменительная практика часто помогает увеличению количества договоров, не влекущих соответствующих их содержанию правовых последствий. Что порождает о необходимость внесения изменений в действующее законодательство, а также корректировки некоторых тенденций практики его применения.
Цель исследования – рассмотрение основных теоретических и практических вопросов, связанных с такими понятиями как «недействительный договор» и «незаключенный договор» в ракурсе их соотношения.
Задачи исследования: - исследовать правовую природу недействительного договора, в том числе через соотношение понятий «сделка» и «недействительная сделка», определение его места в системе юридических фактов;
- исследовать правовую природу незаключенного договора, его соотношения с недействительным договором;
- исследовать проблемы действующего законодательства, а также практику его применения, связанные с признанием договора недействительным или
незаключенным;
- разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.
Понятие и виды недействительных сделок.
Действия граждан и юридических лиц признаются сделками, если они направлены на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК).
Сделки — это акты осознанных, целенаправленных и волевых действий физических и юридических лиц, при совершении которых они стремятся к достижению определенных правовых последствий.
Недействительность сделки означает, что действия, совершенные в виде этой сделки, не обладают качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступления которых желали субъекты.
Сделка считается недействительной по установленным законом и иными правовыми актами основаниям, в силу признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 ГК). Новейшее российское гражданское законодательство закрепило господствовавшее в юридической литературе деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые.
Вместе с тем классификация недействительных сделок на ничтожные и оспоримые очень уязвима. Противопоставление ничтожным сделкам оспоримых сделок не базируется на принципиальной основе: если оспаривание происходит, оно приводит к ничтожности сделки с момента совершения сделки, а не с момента оспаривания, т. е. с обратной силой,— писал российский цивилист И. Б. Новицкий.
Недействительность (абсолютная недействительность) сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не порождает и не может порождать правовых последствий, желаемых ее участниками. Ничтожная сделка, являясь противоправным действием, порождает лишь те последствия, которые предусмотрены законом в данном случае как реакция на правонарушение. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено как любым заинтересованным лицом так и суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п. 1 ст. 166 ГК).
Общее правило о ничтожности сделок формулируется следующим образом. Сделка ничтожна, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, либо не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК). Наличие в законе данного общего правила объективно необходимо. Несмотря на то, что законодатель всегда старается наиболее полным образом описать конкретные виды (составы) ничтожных сделок, потому что нельзя предусмотреть все их виды и возможные случаи совершения ничтожных сделок. Прямая ссылка на вышеприведенное общее правило, закрепленное в ст. 168 ГК, должна иметь место только в случаях, когда для признания недействительной сделки ничтожной не установлены специальные основания.
Незаконность абсолютного большинства действий, совершенных в виде ничтожных сделок, очевидна, как, например, в случае заключения сделки с гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. Поэтому действия суда в таких случаях сводятся к применению предусмотренных законом последствий, связанных с недействительностью сделок.
Однако противоправность действий, совершенных в виде ничтожных сделок, может быть неявной в силу различных причин: противоречивость законодательства, сложный, запутанный характер фактических отношений участников сделки, возможность неоднозначного толкования правовых норм в силу их неопределенности и т. п. Например, во всех случаях ничтожна сделка, которая совершена для прикрытия иной сделки, — так называемая притворная сделка (ст. 170 ГК). Но порой доказать притворный характер сделки весьма трудно. Например, близкие родственники могут по предварительному сговору, совершенным в форме договора дарения, прикрыть куплю-продажу части дома, находящегося в общей долевой собственности, чтобы обойти право преимущественной покупки, принадлежащее совладельцу, с которым продавец (даритель) находится во враждебных отношениях. В таких ситуациях неизбежна необходимость установления судом ничтожности сделки по правилам искового производства. Иными словами, в суде может быть возбужден спор, предметом которого является самостоятельное требование о признании сделки ничтожной.
Оспоримость (относительная недействительность сделок) означает, что действия, совершенные в форме сделки, по иску управомоченных лиц признаются судом при наличии предусмотренных законом оснований недействительными. Иными словами, если ничтожная сделка недействительна из самого факта ее свершения неза¬висимо от желания ее участников, то оспоримая сделка, не оспоренная, по воле ее участника или иного лица, управомоченного на это, порождает правовые последствия как действительная. Например, сделка, совершенная под влиянием обмана, является действительной и порождает все предусмотренные ею последствия до тех пор, пока она не будет признана судом недействительной по иску обманутого.
Основания ничтожности сделок можно разделить на общие и специальные. Общие основания закреплены в гл. 9 ГК «Сделки» нормами о ничтожности:
- сделок, совершенных с намерением, противным основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК);
- мнимых и притворных сделок (ст. 170 ГК);
- сделок, заключенных с гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК);
- сделок, заключенных несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК);
- сделок, заключенных с нарушением формы, если закон специально предусматривает такое последствие (п. 2, 3 ст. 162 и п. 1 ст. 165 ГК);
- сделок, заключенных с нарушением требований о их государственной регистрации (п. 1 ст. 165 ГК).
Сделки, совершенные с целью, противной основам правопоряд¬ка и нравственности, ничтожны, поскольку представляют собой серьезные и опасные нарушения действующего законодательства, носят антисоциальный характер и ущемляют существенные го¬сударственные и общественные интересы. Именно публичный ха¬рактер интересов, нарушаемых такими сделками, позволяет говорить о них как об антисоциальных. Очевидна яркая антисоци¬альная направленность сделок, представляющих угрозу экономической безопасности государства:
а) внешнеторговых операций юридических лиц при реализации сплавов редких металлов за границу под видом товаров, указанных в лицензии (например, лома черных металлов);
б) сделок, противоречащие монопольному праву государства на определен¬ные виды деятельности (например, право на продажу отдельных ви¬дов вооружения);
в) мнимых внешнеторговых операций по переводу валютных средств за рубеж, по¬лученных в кредит, с целью их хищения (сделки, совершен¬ные с нарушением правил валютного контроля).
Аналогичную антисоциальную направленность имеют сделки, представляющие угрозу общественной безопасности, такие как покупка и продажа военного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, совершаемые неуполномоченными лицами; сделки, направленные на производство и реализацию товаров опасных для жизни и здо¬ровья потребителей, и т. п. Антисоциальны и сделки, угрожающие моральному здоровью нации и нарушающие требования нравственности, например сделки с целью распространения на рынке литературы, пропагандирующей войну, национальную, ра¬совую или религиозную ненависть, и т. п.
Объективная сторона антисоциальных сделок состоит в серьезных и особо опасных нарушениях закона, чаще всего являю¬щиеся преступными действиями, посягающими на основы право¬порядка и нравственности. При этом под основами правопорядка следует понимать принципы права, выражающие его социальную направленность и определяющие пределы осуществления прав и свобод в обществе. Основы нрав¬ственности — превалирующие в условиях конкретного общества понимания о добре и зле, плохом и хорошем, справедливом и несправедливом.
Субъективную сторону антисоциальной сделки предполагает понимание сторонами или одной из сторон в момент заключения сделки того, что она противоречит основам правопорядка и нравственности, а также намерение одной или обеих сторон совершить и исполнить эту сделку.
Мнимая (фиктивная) сделка ничтожна потому, что она совер¬шается для видимости, без намерения создать правовые последст¬вия. Иными словами, при совершении действий в форме мнимой сдел¬ки отсутствует главная особенность сделки — ее направленность на создание, изменение или прекращение гражданских прав и обя¬занностей. Мнимая сделка может быть совершена в целях, противоречащих закону (например, передача имущества по договору дарения с целью укрыть его от конфискации или наложения на него ареста) и без таких целей, но в любом случае она недействительна (ничтожна), так как субъекты, совершающие ее, не хотят и не имеют в виду наступление правовых последст¬вий, порождаемых сделками такого вида (п. 1 ст. 170 ГК). В отли¬чие от мнимой (фиктивной) ничтожная притворная сделка совер¬шается для прикрытия другой сделки, которую стороны в действительности хо¬тели заключить. Действительная воля субъектов получает иное выражение. Поэтому притворная сделка сама по себе всегда при¬знается недействительной (ничтожной), а к сделке, ко¬торую стороны имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила (п. 2 ст. 170 ГКУ).
Прикрываемая сделка может быть действи¬тельной или недействительной. Чаще всего прикрывается неза¬конная сделка. Так, сделка дарения участником доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью может при¬крывать куплю-продажу этой доли для обхода права преиму¬щественной покупки доли другим участником общества, преду-смотренного п. 2 ст. 93 ГК. Когда прикрываемая сделка не нарушает закон, к ней применяются соответствующие правила. Если она незаконна, то, как и притвор¬ная, признается недействительной.
Ничтожны сделки, совершенные лицами, признанными судом недееспо¬собными вследствие психического расстройства, вследствие отсутствия у этих лиц способности к самостоятельной, целенаправленной деятельности и оценке ее последствий. А если на момент совершения сделки граж¬данин, имеющий психические расстройства, не был признан судом недееспособным, но он не мог понять значения действий или руководить ими, тогда такая сделка может быть признана недействи¬тельной по иску его опекуна (п. 2 ст. 177).
В интересах гражданина, признанного недееспособным вслед¬ствие психического расстройства, по требованию его опекуна совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК).
Все сделки, совершенные несовершеннолетними, до исполнения четырнадцати лет, ничтожны потому, что эти дети не способны в полной мере само¬стоятельно оценивать свои действия и их пос¬ледствия. Сделки ничтожны в любом, если они совершены самостоятельно малолетними, не достигшими шести лет. За малолетних, не достигших шести лет, все сдел¬ки должны совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.
В возрасте от шести до четырнадцати лет дети могут совершать:
а) мелкие бытовые сделки;
б) сделки, связанные с безвозмездным получением выгоды, не требую¬щие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
в) сделки, связанные с распоряжением средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для конкретной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).
Другие сделки, совершенные малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно от своего имени, абсолютно недействительны (ничтожны). В интересах малолетнего ребенка совершенная им сделка может быть признана судом действительной по требованию его родителей, усынови¬телей или опекуна, если она со¬вершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).
Ничтожность сделки, совершенной с нарушением формы, формируется на том, что сделка оформлена без необходимой с точки зрения закона или соглашения между сторонами формы, дающей возможность правильного восприятия воли субъектов.
Ничтожны сделки, совершенные в надлежащей форме, но без соблюдения требования о государственной регистрации. Ведь для того чтобы сделка, требующая государственной регистрации, по¬родила гражданско-правовые последствия, необходимо придать ей юридическую силу как самой сделке, так и документу, которым оформлена эта сделка.
В различных нормах гражданского законодательства закреплены специальные основания ничтожности сделок. Ничтожными признаются сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности гражданина (п. 3 ст. 22 ГК). Сделки такого рода могут совершаться и быть действительными только в тех случаях, которые предусмотрены законом. Например, сделка, в соответствии с которой член семьи собственника жилого помещения (дома или квартиры) отказывается при вселении от права пользования помещениями в доме, квартире наравне с собственником (ст. 127 Жилищного кодекса).
Ничтожность сделок, направленных на ограничение дееспособности и право¬способности граждан, вытекает из того, что правосубъектность гражданина — это неотъемлемые социально-правовые свойства личности, отражающие основы правового положения личности в обществе. Поэтому такие сделки, в известной мере посягают на основы правопорядка в государстве.
Ничтожны сделки, совершенные без предваритель¬ного согласия органов опеки и попечительства опекуном или с его согласия, если они могут повлечь отчуждение имущества подопечного, сдачу его в аренду, безвозмездное пользова¬ние или залог; отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества подопечного или выделение из него долей, а также уменьшение этого имущества. Ничтожны сделки опекунов и попечителей с подопечными, за ис¬ключением передачи имущества в дар или безвозмездное пользо¬вание своим подопечным (п. 3 ст. 37 ГК).
Ничтожны сделки, вследствие которой получен отказ от права или ограничение права участника полного товарищества знакомиться со всей доку¬ментацией (п. 3 ст. 71 ГК); сделки между участниками полного товарищества об ограничении или уменьшении их ответственнос¬ти по обязательствам товарищества (п. 3 ст. 75 ГК); сделки между участниками полного товарищества, связанные с отказом от права выйти из товарищества (п. 2 ст. 77 ГК).
Ничтожны сделки об отказе гражданина на получение от кре¬дитной организации вклада или его части по первому требованию (п. 2 ст. 837 ГК); сделки (договора) по страхованию предпринимательского риска лица, не являющегося страхователем (ст. 933 ГК), и т. д. Приведенный перечень специальных оснований ничтожности (абсолютной не¬действительности) сделок можно без труда расширить.
3. Основания оспоримости сделок
К числу оспоримых сделок действующее гражданское законо-дательство относит:
а) сделки юридического лица, противоречащие его целям деятельности и выходящие за пределы его правоспособ¬ности (ст. 173 ГК). Например, совер¬шенные юридическим лицом, без лицензии на занятие соответствующей деятельностью;
б) сделки, совершенные с выходом за пределы известных ограничений полномо¬чий на совершение сделки (ст. 174 ГК);
в) сделки несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, без согласия его родителей, усыновителей ил попечителя, когда такое согласие требуется (ст. 175 ГК);
г) сделки, совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспо-собности (ст. 176 ГК);
д) сделки, совершенные гражданином, не способным в этот момент понимать значе¬ние своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК);
е) сделки, совершенные под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК);
ж) сделки, совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренной договоренности представителя одной стороны с другой или сте¬чения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК).
Сделки, совершенные с выходом за пределы ограничений полномочий на совершение сделки, оспоримы в совокупности трех условий:
1. Полномочия лица совершающим сделки должны быть ограничены договором либо полномочия органа юридического лица — учредительными документами по сравнению полномочиями, указанными в доверенности, законе либо как они могут быть расценены очевидными из обстановки (ст. 174 ГК). В законе речь идет о двух ограничениях полномочий на совершение сделки. В первом случае компетенция гражданина и юридического лица на совершение сделки ограничиваются договором. Во втором случае на полномочия органа юридического лица установлены рамки учредительными документами. В обоих случаях установление рамок на полномочия по совершению сделки предполагает, что действительные полномочия гражданина и органа юридичес¬кого лица на совершение сделки гораздо уже, чем они определены в доверенности, законе либо как они могут быть расценены очевидными из обстановки, в которой совершается сделка.
Примером договорного ограничения полномочий на совершение сделки в сопоставлении с тем, как полномочие определено в доверенности, может быть ситуация, когда доверенность на сделку по покупке товара выдается представителю на основании договора поручения без указания предельной цены сделки, а в договоре поручения такое ограничение предусмотрено. Примером ограничения полномочия органа юридического лица учредительными документами в сопоставлении с тем, как оно определено в законе, может быть ситуация, при которой уставом общества будет предписано, что исполнительный орган общества должен совершать по предварительному решению собрания учредителей общества не только крупные сделки (как это предусмотрено ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), но и все сделки с недвижимостью. Примером того, когда полномочие на совершение сделки может быть расценено очевидным из обстановки, является ситуация, когда сотрудник, имеющий в соответствии с уставом организации и трудовым договором право самостоятельно, без руководителя, совершать сделки на сумму не свыше пятнадцати тысяч рублей, систематически приобретает товар или услуги на большую сумму. А чтобы сделку признать недействительной, стороны должны приступить к её исполнению, т.е. представитель покупает товар на сумму, превышающую указанную в договоре поручения; исполнительный орган общества совершает сделку с недвижимостью без предварительного общего собрания учредителей общества; сотрудник закупает товар на сумму свыше пятнадцати тысяч рублей. При оспаривании необходимо будет доказать, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.
Иск о признании недействительной сделки, совершенной с выходом за пределы ограничений на совершение сделки, может подать лицо, в интересах которого установлены ограничения.
Сделки, совершенные с выходом за пределы ограничений полномочия на совершение сделки, нельзя отождествлять со сделка¬ми, заключенными неуполномоченным лицом. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку (п. 1 ст. 183 ГК). Здесь важно отметить, что в п. 1 ст. 183 ГК речь идет о превышении представителем полномочия независимо от того, как оно определено — с учетом или без учета ограничений, предусмотренных в договоре или в учредительных документах.