Введение 3
1 Основные понятия в области лицензирования 5
2. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии 11
Заключение 17
Список использованных источников 18
Актуальность темы работы обусловлена необходимостью изучения особого характера отношений, возникающих между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, но некоторые виды деятельности осуществляются по особым правилам и в особом порядке на основе лицензии.
Целью данной работы является изучение лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать характеристику основным понятиям, входящим в область предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию;
- рассмотреть отдельные проблемы, возникающие при получении лицензии и осуществлении отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию.
Объектом изучения являются правоотношения, возникающие между субъектами правоприменения в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Предметом изучения является система норм права, содержащих правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и практика их применения.
Методологическую основу исследования составляют диалектико-материалистические методы познания. Общенаучные методы – дедукция и индукция, анализ и синтез системного и логического подхода, которые позволили выявить основные характерные черты изучаемого объекта.
Частнонаучные методы: формально-юридический, системно-структурный дают возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. В процессе проведения исследования широко применялись основные положения общей теории права, предпринимательского и административного права.
Нормативно-правовое содержание работы основано на изучении в первую очередь Конституции РФ и федеральных законов, а затем иных нормативно-правовых актов, таких как Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также приказов и инструкций различных министерств и ведомств в области лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
В качестве теоретических источников нами изучены учебные пособия и научные статьи.
Структура работы состоит из введения двух глав основной части, заключения и списка использованных источников.
Подводя итог работы, сформулируем основной вывод, к которому привело проведенное исследование. Он заключается в том, что предпринимательская деятельность, подлежащая лицензированию, требует соблюдения требований к условиям осуществления отдельных видов деятельности, так и отдельные правила их осуществления имеют отраслевую специфику и регулируются специальными нормами права.
Лицензия - это специальное разрешение полученное у государства заниматься конкретным лицензируемым видом деятельности.
Федеральное законодательство, которое устанавливает требования по лицензированию многочисленно по своему составу, так как многие отрасли регулируются отдельными федеральными законами.
Для получения лицензии необходимо соблюсти все требования и собрать необходимый пакет документов, уплатить государственную пошлину.
В случае отказа в выдаче лицензии, при новой подаче пакета документов, государственную пошлину придется заплатить снова, поэтому предпринимателям необходимо тщательно подходить к сбору необходимых документов.
В то же время в области лицензирования любой деятельности имеются правовые коллизии и различные подходы к толкованию требований закона, что приводит к многочисленным судебным спорам.
Также мы выяснили, что в связи с многочисленными федеральными законами, регулирующими лицензионную деятельность в той или иной отрасли требования к условиям осуществления отдельных видов деятельности, так и отдельные правила их осуществления имеют отраслевую специфику.
Вместе с тем их нарушения могут иметь единообразные последствия для лицензиатов, независимо от того, к какой отрасли относятся данные нарушения в виде приостановления или отзыва лицензии.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.12.2018).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.12.2018) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.12.2018).
4. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст] : федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 33. – Ст. 3430.
5. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.11.2018) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.12.2018).
6. Малышева И.А. Судебный контроль за приостановлением, отзывом и аннулированием лицензий // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2018. - № 1. - С. 64 - 85.
7. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. 402 с.
8. Шишов М.А. Актуальные проблемы лицензирования в сфере здравоохранения // Медицинское право. - 2018. - № 3. - С. 17 - 21.