ВВЕДЕНИЕ 4
1 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 7
1.1 Цели деятельности и организация Управления Роскомнадзора по Самарской области 7
1.2 Задачи и полномочия Управления Роскомнадзора по Самарской области 10
2 ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 14
2.1 Результаты реализации целей и задач Управления Роскомнадзора по Самарской области 14
2.2 Совершенствование деятельности Управления Роскомнадзора по Самарской области 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 28
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что органы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) играют важнейшую роль в реализации информационной политики государства.
Современное общество немыслимо без широкого использования средств связи и массовых коммуникаций, без применения информационных технологий, т.е. всего того, что отнесено к ведению Роскомнадзора. При этом информационное пространство в настоящее время выступает не только средством коммуникации, ведения бизнеса и т.д.
Такое пространство, в частности, используется для пропаганды экстремизма и терроризма, для негативного влияния на психику несовершеннолетних (те же «группы смерти», склонявшие пользователей сети Интернет к самоубийству и т.д.).
Соответственно, регулярно в средствах массовой информации появляются сведения о том, что по требованию Роскомнадзора заблокирован тот или иной ресурс сети Интернет – в частности, достаточно острым получилось «противостояние» Роскомнадзора и сервиса Telegram, заблокированного по причине отказа в предоставлении органам государственной власти шифровальных ключей.
При этом вопрос об обоснованности государственного вмешательства в сферу массовых коммуникаций, вопрос о балансе между соблюдением права граждан на тайну частной жизни и необходимостью обеспечения безопасности общества выходит за рамки настоящего исследования, и скорее относится к проблематике конституционного права, не будучи непосредственного связанным с наукой государственного и муниципального управления, с точки зрения которой органы Роскомнадзора необходимо изучать с точки зрения их места в системе административного управления.
Объектом исследования выступают отношения, складывающие в сфере реализации целей, задачи и полномочий органов Роскомнадзора на примере Управления по Самарской области.
Предмет исследования – нормы законодательства, доктрина науки государственного и муниципального управления, аналитические материалы, характеризующие деятельность Управления Роскомнадзора по Самарской области.
Теоретическая база настоящего исследования представляет собой научные работы в области организации государственного и муниципального управления.
Нормативная база исследования включает в себя нормативные акты, регулирующие деятельность органов Роскомнадзора.
Эмпирическая база исследования включает в себя статистические сведения, характеризующие деятельность Управления Роскомнадзора по Самарской области.
Цель исследования – определить проблематику административно-правового статуса Управления Роскомнадзора Российской Федерации по Самарской области.
Задачи работы:
Изучить цели деятельности и организацию Управления Роскомнадзора по Самарской области;
Исследовать задачи и полномочия Управления Роскомнадзора по Самарской области;
Рассмотреть результаты реализации целей и задач Управления Роскомнадзора по Самарской области;
Проанализировать совершенствование деятельности Управления Роскомнадзора по Самарской области
Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об административно-правовом статусе Управления Роскомнадзора по Самарской области.
Практическая значимость работы связана с анализом проблем, связанных с реализацией целей и задач Управления Роскомнадзора по Самарской области.
Научная новизна работы связана с тем, что деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти достаточно редко становится предметом научного исследования, несмотря на то, что именно такие органы несут основную нагрузку в сфере государственного контроля и надзора.
На защиту выносятся положения о необходимости децентрализации территориальных Управлений Роскомнадзора (в частности, руководитель территориального Управления должен быть полномочен самостоятельно назначать своих заместителей), а так же о повышении эффективности взаимодействия данного органа власти с органами внутренних дел, общественностью.
Структурно исследование включает в себя введение, две главы, состоящие из двух параграфов каждая, заключение и список использованной при написании работы литературы.
1) Управление Роскомнадзора по Самарской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, призванным осуществлять государственные функции по контролю в сфере массовых коммуникаций, связи и информационных технологий на территории Самарской области.
2) Система задач и полномочий Управления Роскомнадзора РФ по Самарской области призвана обеспечить реализацию Управлением основных целей и направлений его деятельности, обеспечить эффективное исполнение государственных функций в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
3) Деятельность Управления Роскомнадзора по Самарской области в части разрешительно-регистрационной и надзорной является достаточно эффективной. При этом, безусловно, деятельность любого органа государственной власти нуждается в оптимизации.
4) Оптимизация деятельности Управления Роскомнадзора по Самарской области может быть достигнута посредством децентрализации системы исполнительной власти (в частности, предоставлением руководителю Управления права самостоятельно назначать своих заместителей), повышения квалификации сотрудников Управления¸ а так же более эффективного взаимодействия с иными органами государственной власти и обществом.
