Введение 3
1 История развития оценочной деятельности в РФ 5
1.1 Периоды развития оценочной деятельности в России 5
1.2 Оценочная деятельность в советский период развития России 11
2 Развитие земельно-оценочных работ в СССР 14
2.1 Оценка земли в СССР 14
2.2 Особенности методик оценки земли в СССР 21
Заключение 24
Список использованных источников 26
На сегодняшний день бытует мнение, что оценочная деятельность является одним из новейших направлений, возникших в России с началом рыночных реформ в экономике. Во многом это действительно так, беря во внимание, что специальность «оценщик» приравнивают к профессии относительно недавно - Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.11.1996 № 11 «Об утверждении квалификационной характеристики по должности «оценщик (эксперт по оценке имущества)». Между тем, исследование исторических материалов указывает на существование оценочной деятельности в России задолго до этого.
До начала проводимых в России реформ, начатых в конце XX-го столетия, об оценке и оценочной деятельности речь не шла. В советской истории развития экономики не находилось места для оценочной деятельности, не было профессии «оценщик», так как не было индивидуальной, частной собственности. Отсутствие методической и методологической основы такого рода деятельности привело бы к необходимости интеграции и адаптации уже существующих разработок в этой сфере за рубежом к российским стандартам.
Оценочная деятельность в СССР утратила общественный интерес и свою социальную значимость. Были сохранены только отдельные элементы оценки, которые преобразовали в одну из функций бюро технической инвентаризации и Земельного кадастра. Развитие норм и правил государственного управления поспособствовали созданию норм и нормативов, которые регламентируют условия воспроизводства основных фондов, в частности в строительстве (СНиП). Необходимость проводить оценку в советский период появлялась при попытке обменивать квартиру. 1 января 1923 г. издали Земельный кодекс РСФСР, который запрещал продажу земли, он на законодательном уровне он сделал невозможным торговлю недвижимостью, а, следовательно, исчезла потребность в оценке.
Таким образом, в связи с актуальностью данного вопроса цель представленной работы заключается в исследовании оценочной деятельности в СССР.
Для реализации цели в работе будут решены следующие задачи:
изучение истории развития оценочной деятельности в России;
анализ оценочной деятельности в советский период развития России;
определениеосновных аспектов оценки земли в СССР.
Объектом исследования работы является оценочная деятельность, предметом исследования развитие оценочной деятельности в СССР.
Методы, которые применялись в исследовании, следующие: анализ литературных источников, обобщения, описания, анализ и синтез, процессный и системный подходы, сравнительно-сопоставительный метод и др.
Научной основой работы послужили работы отечественных ученых по оценочной деятельности.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
В заключение работы следует сделать следующие выводы.
Отсутствие методической и методологической базы в оценочной деятельности вызвало необходимость интеграции и адаптации уже существующих разработок в даннойсфере за рубежом к российским стандартам. Беря во вниманиебольшое значение независимой оценки для нормального функционирования и развития экономики, в 50-е гг. в международной практике возникла самостоятельная профессия – профессия оценщика. Методология и общая организация оценки в России была самая полная и обоснованная в мире. Созданные инструкции «по оценке недвижимых имуществ» и «методы описания и выработки норм доходности при оценке» находились на высоком экспертном уровне. С точки зрения многих экспертов, Россия в то время достигла такого уровня, которого Европа и Америка смогли достичь только в 60-70- х гг. XX столетия. Современный этап развития оценки очень напоминает период, уже пройденный Россией в конце прошлого века. Профессия «Оценщик» сейчас набирает большую популярность в России, неоспоримы потребности в услугах профессионалов в оценочной деятельности.
Начало XX века характеризует период активной работы по переоценке недвижимого имущества. Так, первую массовую переоценку проводили в 1901 г., в 1910 – проводили переоценку основных производственных фондов. Планировали проведение переоценки недвижимости в 1914 г., но она не состоялась в связи с началом Первой мировой войны. 1917 год в России ознаменовался сменой власти, методологическое развитие оценочной деятельности в направлении, которое было принято до 1914 г., было остановлено. Оценка рыночной стоимости оказалась не востребованной, поскольку страна отказывалась от рыночных отношений и частной собственности.
В СССР проводили полные генеральные переоценки, целью которых было исследование основных фондов государства, приведение балансовой стоимости объектов основных фондов в соответствие с утвержденными нормативами расходов на их производство и восстановление. Так, например, первую переоценку основных производственных фондов провели в 1935 г. Функции по решению почти всех вопросов, взаимосвязанных с инвентаризацией, оценкой, переоценкой и регистрацией основных фондов,возложили на региональные отделения Бюро технической инвентаризации. Эта работа отличалась узкой целевой направленностью, оценочная деятельностьпо факту не развивалась.Лишь с 1970-х гг. в оценочной деятельности возникло новое направление оценки - как прикладная научная деятельность по определению эффективности – в особенности, «новой техники» и научно-технического прогресса, т.е. инновационной экономики.
Новый импульс развития оценочная деятельность получила с переходом от плановой социалистической экономики к рыночной. На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о начале новой эпохи в развитии оценочной деятельности в России.
Таким образом, вопреки сложившимся убеждениям, исторический анализ указывает на то, что отечественная оценка существует несколько столетий, на протяжение которых формировались разные ее виды, формы, подходы и методы. Используемые ранее нормы оценки послужили прототипом современных организационно-методических основ оценочной деятельности. Пройденный государством и оценочным сообществом путь по развитию оценочной деятельности - это бесценный опыт, выявивший и определивший традиции и историческую предопределенность развития, учитывая особенности России как государства. Исторический опыт, безусловно, должен послужить базой для дальнейшего развития системы оценки в России.
