Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что земельный вопрос во все времена всегда играл важную роль в нашем обществе, регулярно становясь причиной мощнейших социальных потрясений. В юридической плоскости «земельный вопрос» представляет собой систему основополагающих нормативно-правовых установлений относительно круга субъектов права собственности на землю, оснований и порядка приобретения права собственности на земельные ресурсы, порядок использования земель и т.д.
Современное российское государство, в отличие от своих «предшественников» - Советского Союза и Российской Империи – установило максимальную степень свободы в области землевладения. При этом, безусловно, в силу специфики земли как объекта права собственности, полномочия собственников в любом случае характеризуются определенными ограничениями.
Например, гражданин, имеющий в собственности транспортное средство, полномочен совершать со своим имуществом любые действия, в том числе и «негативные» - он может не осуществлять уход за автомобилем, что в конечном итоге приведет к его негодности, может оставить его ржаветь под дождями и снегом (с условием что такой автомобиль не создает препятствий иным лицам), вправе и вовсе уничтожить свое транспортное средство и т.д. – все это так же входит в комплекс его правомочий как собственника.
Однако, аналогичные действия с земельным участком, находящимся в собственности гражданина или юридического лица, невозможны. Несмотря на то, что земельный участок, т.е. часть земной поверхности, находится в собственности частного субъекта, порча земли может быть квалифицирована даже как уголовное преступление (ст. 254 УК РФ). При этом виновные, безусловно, привлекаются к ответственности за порчу земли независимо от того, в чьей собственности – частных субъектов, государства или органов местного самоуправления эта земля находится.
Помимо этого, закон устанавливает достаточно значительные ограничения относительно установления права собственности на земельные участки – земли ряда категорий (например, земли особо охраняемых территорий и объектов) не могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность, земельное законодательство предусматривает институт ограничения оборотоспособности земельных участков (например, полностью изъяты из оборота, т.е. в том числе не могут быть приобретены в собственность, земельные участки, занятые военными и гражданскими захоронениями) и т.д.
Все указанные ограничения обусловлены спецификой земли и составляющих ее земельных участков как объектов права собственности, поскольку они так же одновременно выступают «природным ресурсом».
Своей проблематикой характеризуется и управление государственными и муниципальными земельными ресурсами- очевидно, что такие ресурсы должны приносить государству в целом и конкретным муниципалитетам прибыль, вызванную их эффективным использованием.
Вместе с тем, земельные ресурсы выступают не просто средством извлечения доходов – это составная часть окружающей среды, т.е. сферы, в которую погружен человек, и бездумное, механическое использование этих ресурсов, без обеспечения их сохранности и воспроизводства, может привести к нарушению права человека на благоприятную среду обитания.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие относительно земли и земельных участков как юридических категорий.
Предмет исследования - нормы законодательства, доктрина правовой науки, практика государственного и муниципального управления земельными ресурсами.
Цель исследования – выявление проблематики сферы правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации, выработка предложений по разрешению выявленных проблем.
Задачи исследования:
 Охарактеризовать землю и земельные участки как предмет вещных прав;
 Исследовать государственную, муниципальную и частная собственность на землю и земельные участки;
 Изучить порядок приобретения земельных участков в собственность граждан и юридических лиц;
 Определить проблематику реализации полномочий собственников земельных участков.
Нормативную основу исследования составляют земельное и гражданское законодательство Российской Федерации.
Теоретическую основу составляют работы таких авторов, как О. Дубовик, М. Бринчук, А. Чертова, В. Белов, В. Плескачевский и др.
Методология исследования включает в себя как общие методы (анализ, синтез, классификация), так и частные (формально-юридический, сравнительно-правовой, контент-анализ и др.)
Структурно работа состоит из введения, двух глав и заключения. В конце приведен список использованных источников.

Купить

1) Специфика земли и земельных участков (выделенных частей земной поверхности, обладающих индивидуально-определенными признаками) как объектов права собственности в первую очередь обусловлена тем, что они выступают не только недвижимыми вещами, но и природными объектами со всеми вытекающими из этого требованиями природоохранного законодательства.
Иными словами, важнейшим свойством любого природного ресурса, в том числе земли и земельных участков, выступает то, что он выступает не только и не столько юридической, сколько экологической категорией, и закон как правило понимает природные ресурсы именно как неразрывную совокупность экологического и юридического начала, чем и обуславливается особый режим правового регулирования сферы использования природных ресурсов.
2) В Российской Федерации предусмотрены государственная, муниципальная и частная собственность на земельные участки. В свою очередь, государственная собственность подразделяется на собственность Российской Федерации и собственность субъектов Российской Федерации. Муниципальная собственность не содержит внутреннего деления на виды, в нее входит только и вся собственность муниципальных образований, несмотря на то что в настоящее время в России фактически установлена многоуровневая система муниципальных образований. Частная собственность на земельные участки – это собственность граждан и юридических лиц, притом как российских, так и иностранных. При этом законом установлены определенные ограничения относительно приобретения земельных участков иностранными субъектами (например, запрет на приобретение земель на приграничных территориях).
3) приобретение частными субъектами права собственности на земельные участки в целом осуществляется в соответствии с общими основаниями, предусмотренными гражданским законодательством.
При этом купля-продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, характеризуется значительной спецификой – «по умолчанию» продажа осуществляется на торгах, органы государственной и муниципальной власти не вправе произвольно устанавливать цену земельного участка и т.д.
4) Правомочия собственников земельных участков достаточно серьезно ограниченны природоохранными требованиями, что зачастую приводит к тому, что собственник земельного участка не осуществляет на нем хозяйственную деятельность (т.е. фактически не в полной мере использует свое право собственности) под угрозой риска причинения вреда почвенному слою и иным характеристикам земельного участка как природного ресурса. При этом безусловно, что природоохранные требования направлены на обеспечение надлежащего состояния среды обитания человека, и игнорированы быть не могут. Законодательство должно обеспечивать определенный баланс между правом использовать находящийся в собственности земельный участок (в первую очередь для хозяйственной деятельности) и экологическими требованиями.

Купить