ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ 6
1.1 Основные понятия пенсии и ее характерные особенности 6
1.2 Условия и сроки назначения пенсии 9
1.3 Органы, осуществляющие назначение и выплату пенсий 19
2 ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24
2.1 Порядок назначения пенсии, ее выплата и основания для перерасчета 24
2.2 Виды пенсий и их особенности для получения и выплаты 29
2.3 Проблемы исчисления трудового стажа для назначения пенсии 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43
Актуальность темы исследования заключается, в том, что в связи с текущей экономической ситуацией целью пенсионной реформы является экономия средств бюджета и более эффективное их использование. Естественно, уже наблюдаются отрицательные последствия от реализации новой пенсионной реформы. Поэтому становится важным проанализировать проблемы, с которыми столкнулась пенсионная система России, и оценить последствия от внедрения реформы не только для граждан, но и для страны в целом.
Конституция Российской Федерации закрепляет основные права и свободы гражданина Российской Федерации, к которым относится и право каждого россиянина на социальное обеспечение. Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики, касающейся пенсионного обеспечения. Стратегической целью Российской Федерации как социального государства является повышение качества жизни населения. Одним из приоритетов государственной политики по повышению качества жизни является реформа пенсионной системы Российской Федерации.
В настоящее время становится очевидным, что реализация новой концепции российской пенсионной реформы не приносит ожидаемого результата, что большинство проблем пенсионного обеспечения населения сохранились.
Как известно, Россия сейчас испытывает экономические трудности, связанные, прежде всего, с последствиями мирового социально-экономического кризиса, с ростом цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, с понижением цен на нефть, наложением санкций. Необходимость корректировки расходов бюджета привела к принятию достаточно непопулярного решения по индексации пенсионного обеспечения граждан в низком размере, а также по ограничению ее для работающих получателей пенсии. Принятые решения существенно снижают уровень жизни такой социальной группы, как пенсионеры, что делает актуальной задачу качественного изменения системы пенсионного обеспечения населения.
Вопросы совершенствования отечественной пенсионной системы и механизма ее финансового обеспечения освещаются в трудах Дмитриевой О.Г., Синявской О.В., Бровчак С.В., Баскакова В.Н., Врублевской О.В., Добромыслова К.В., Соловьева А.К., Четыркина Е.М., Малютина М.С., Беляева Г.В., Колесник А.П., Борисенко Н.Ю., Казанковой М.С., Перцевой С.Ю., Хить Л.В., Седовой М.Л., Коокуевой В.В., Мхитарян В.С.
Цель исследования – изучить обращение за пенсией, ее назначение, перерасчет и выплата в Российской Федерации.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть основные понятия пенсии и ее характерные особенности;
- исследовать условия и сроки назначения пенсии;
- рассмотреть органы, осуществляющие назначение и выплату пенсий;
- исследовать порядок назначения пенсии, ее выплата и основания для перерасчета;
- изучить виды пенсий и их особенности для получения и выплаты;
- исследовать проблемы исчисления трудового стажа для назначения пенсии.
Объект исследования – система социального обеспечения населения в РФ. Предмет – обращение за пенсией, ее назначение, перерасчет и выплата в Российской Федерации.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как Т.Л. Адриановская, Н. П. Бурлака, Д. Н. Ермаков, Д.Р. Казанбекова, Д.А. Никонов и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены общие положения назначения и выплаты пенсии; во второй главе проведен анализ порядка исчисления и выплаты пенсий в Российской Федерации. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Подводя итоги проведенному исследованию, можно сделать вывод, что пенсионная система представляет собой устойчивую систему институтов, менять которые можно только в исключительных случаях, когда происходят общественно-формационные изменения. Именно такая ситуация сложилась в нашей стране в начале 90-х годов прошлого ХХ века. Качественная трансформация отношений собственности, взаимодействия государства, работодателей и работников требовало радикального преобразования системы пенсионного обеспечения.
Страховая пенсия по старости предполагает достижение пенсионного возраста, права на досрочное назначение, наличие минимального страхового стажа, определенное количество пенсионных баллов. Для выхода на пенсию возраст составляет для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет.
Страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, в настоящее время составляет 8 лет. До 2025 г. наблюдается переходный период, в конце которого необходимый страховой стаж достигнет 15 лет.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца очень строги, и предусматривают выплаты только для тех граждан, которые официально признаны недееспособными, и на момент смерти были на полном обеспечении работающего члена семьи.
Социальная пенсия в связи с нетрудоспособным состоянием здоровья назначается лицам, которым выплачивается социальные пенсионные пособия в рамках социальной программы, целью которой является помощь малообеспеченным слоям населения.
В последние годы специалистами Пенсионного фонда предпринимается все возможное для своевременного обращения будущего пенсионера в клиентскую службу с целью проведения предварительной работы по изучению документов, необходимых для назначения пенсии в каждом конкретном случае.
Перерасчет пенсий - это изменение размера выплачиваемой суммы в связи с представлением пенсионером новых документов, сменой тех или иных обстоятельств или изменением законодательной базы.
Повышение пенсионных выплат может производиться получателям всех видов страховых пенсий:
- по старости (в том числе и досрочной);
- по инвалидности;
- по утере кормильца.
Кроме того, гражданам, выбравшим вариант пенсионного обеспечения, при котором взносы направляются на выплату и страховой, и накопительной пенсии, может быть осуществлен перерасчет обоих выплат при условии поступления на них дополнительных платежей.
Существуют ситуации, которые требуют незамедлительного приостановления или прекращения выплаты пенсии по инвалидности.
К таким случаям можно отнести:
- истечение срока действия справки, утвержденной специалистами органов медико-социальной экспертизы;
- если мужчина достигает возраста 60 лет, женщина 65 лет, документально подтверждается стаж менее 15 лет, баллы суммарно составляют 30, есть все основания для оформления социальной пенсии по старости.
Доставка пенсии - это передача начисленной суммы пенсии получателю организациями, осуществляющими доставку пенсий.
В соответствии с действующим законодательством доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры.
Особый порядок выплаты пенсий установлен для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, находящихся в психиатрических учреждениях, и граждан, осужденных к лишению свободы. Им пенсия перечисляется на отдельный счет учреждения (психиатрического либо исправительного), открытый в банке для хранения депозитных сумм, либо через кредитную организацию на номинальные счета.
Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в стационарной организации социального обслуживания, производится в общеустановленном порядке (по усмотрению пенсионера - через организации почтовой связи или кредитные организации).
При подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности используются сведения о застрахованном лице, размещённые в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» для подсчёта трудового стажа за основу необходимо взять сведения, внесённые в трудовую книжку.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2014. - № 31. - ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. – 1994. - № 32. - ст. 3301.
3. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. - № 48. - ст. 4946.
4. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // СЗ РФ. – 2001. № 51. - ст. 4831.
5. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // СЗ РФ. – 2001. - № 51. - ст. 4832.
6. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // СЗ РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - ст. 6989.
7. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // СЗ РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - ст. 6965.
8. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) // СЗ РФ. – 2001. - № 52 (1 ч.). - ст. 4920.
9. Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсий: Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (ред. от 28.08.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения: 16.04.2018).
10. Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек: Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (ред. от 31.10.2016) (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 № 5219) // Российская газета. - 2003. - № 235.
11. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) // СЗ РФ. – 2014. – № 41. - ст. 5545.
Учебная литература, научные статьи:
12. Адриановская, Т.Л. Компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда / Т.Л. Адриановская, С.С. Баева // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №23. – С. 110–113.
13. Бурлака, Н. П. Укрепление страховых механизмов пенсионной системы России в целях ее совершенствования / Н. П. Бурлака // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 11-3. - С. 38-41.
14. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2015. – 319 с.
15. Захаров, М.Л. Пенсионная реформа: Цель новой пенсионной формулы / М.Л. Захаров // Ведомости. – 2013. - № 240 (3502). – С. 59-73.
16. Ефремов, А.Ю. Сплочение профессионального коллектива в контексте формирования компетенций / А.Ю. Ефремов, А.Д. Григорьев // Воспитание и обучение: теория, методика и практика: Материалы VI Международной научно-практической конференции (Чебоксары, 20 март 2016 г.): Сборн. В 2 т. Т. 2. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – С. 37–38.
17. Ермаков, Д. Н. Реформирование пенсионной системы России в 2015 г.: новации, тенденции и перспективы / Д. Н. Ермаков // Труд и общество в XXI веке: парадигмы рынка труда и занятости, управления персоналом и социальных отношений. - М. : РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2015. - Кн. 2. – С. 79-86.
18. Зарипова, Р.Р. Совершенствование пенсионной системы / Р.Р. Зарипова, Р.Р. Сираева // Современное государство: проблемы социально-экономического развития материалы международной научно-практической конференции. - Саратов, 2016. - С. 115-116.
19. Казакова, Т.А. Правовое регулирование трудовой пенсии по старости / Т.А. Казакова // Теоретические и практические аспекты осуществления и защиты прав и свобод: сборник материалов Всероссийской научно-теоретической конференции (Киров, 24 мая 2013 г.). – 2013. – С. 203–211.
20. Казанбекова, Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: научно-практическое пособие / Д.Р. Казанбекова. – М.: Норма, 2014. – 109 с.
21. Козлов, П. А. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации: анализ промежуточных результатов / П.А. Козлов // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. - 2018. - № 3 (81). – С. 112-116.
22. Медведев, Д.А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики / Д. А, Медведев // ВЭ. - 2016. - № 10. - С. 14-19.
23. Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ: учебное пособие / Отв. ред. Э.Г. Тучкова, Ю.В. Васильева. – М. : Проспект, 2016. – 435 c.
24. Никонов, Д.А. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук: учебное пособие / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, С.В. Крюков. – М. : Норма, 2015. – 257 с.
25. Ныскогуз, Н.Б. Субъектный состав правоотношений пенсионного обеспечения по возрасту / Н.Б. Ныскогуз // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. – 2013. – №17. – С. 169–173.
26. Орлов, С.Н. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации : Монография / С.Н. Орлов, А.П. Шеметов. – Курган : Курганский гос. ун-т., 2015. – 518 с.
27. Соловьев, А.К. Проблемы эффективности пенсионной системы России в условиях реформы // Мир новой экономики. - 2017. - № 4. - С. 39-50.
28. Соловьев, А. К. Векторы пенсионной реформы / А.К. Соловьев // Финансы. - 2014. - № 6. – С. 75-79.
29. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1, глава 6: Реформа пенсионной системы / Под науч. ред. В. Мау, Я. Кузьминова. – М.: Издательский дом «Дело», 2013. – С. 197-228.