Помощь студентам в учебе
Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и их реализация на досудебных стадиях уголовного процесса (Барнаульский юридический институт МВД)
|
Выпускная квалификационная работа .
Есть приложения ( в том числе статистика уголовных дел, рассмотренных в Верховном Суде РФ в 2015-2017 годах).
Введение 3
Глава 1. Понятия и виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 6
1.1 Понятия правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их роль в осуществлении досудебного уголовного судопроизводства 6
1.2 Виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 14
1.3 Формирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 23
Глава 2. Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации на досудебных стадиях уголовного процесса 32
2.1 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению уголовного преследования 32
2.2 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению функции защиты 41
2.3 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса 49
Заключение 57
Список источников и использованной литературы 61
ПриложениеА 70
Приложение Б 71
Есть приложения ( в том числе статистика уголовных дел, рассмотренных в Верховном Суде РФ в 2015-2017 годах).
Введение 3
Глава 1. Понятия и виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 6
1.1 Понятия правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их роль в осуществлении досудебного уголовного судопроизводства 6
1.2 Виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 14
1.3 Формирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации 23
Глава 2. Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации на досудебных стадиях уголовного процесса 32
2.1 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению уголовного преследования 32
2.2 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению функции защиты 41
2.3 Реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса 49
Заключение 57
Список источников и использованной литературы 61
ПриложениеА 70
Приложение Б 71
Те политические изменения, которые произошли в России в течение последних десятилетий, потребовали как реформирования правовой системы в целом, так и другого правопонимания и другого подхода к основным проблемам почти всех сфер права. На современной стадии в рамках общих процессов глобальных трансформаций в нашей стране формируются новые общественные отношения, создается единое правовое пространство, предпринимается ряд мер к усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и законности, искоренению правового нигилизма. В настоящее время новая политико-правовая система еще находится на этапе становления, в связи чем, далеко не всегда можно легко определять четкое направление и самые рациональные пути решения тех либо других проблем.
На данном фоне очень логично произошло изменение во взглядах на деятельность судебной системы в России. Возникли разные, временами абсолютно противоположные представления о роли и значении судов в процессе правового регулирования уголовно-процессуальных отношений.
В данной деятельности важную роль играет Верховный Суд Российской Федерации, одной из задач которого является толкование положений закона, обеспечение правильного и единообразного его применения. Особую значимость эта деятельность имеет в сфере уголовного судопроизводства, поскольку уголовное преследование по самой своей сути связано с ограничением свободы и неприкосновенности личности, с вторжением государства (в лице его органов) в частную жизнь участников процесса и иных граждан, значительным применением мер процессуального принуждения.
Между тем, на сегодняшний день в науке отсутствует единство взглядов на место и роль указанных правовых позиций высшей судебной инстанции в системе источников российского права, что ставит под сомнение их регулятивный характер. Наряду с этим, отмечаются далеко не единичные случаи изменений Верховным Судом РФ своих правовых позиций, хотя законодательное регулирование правовых явлений, служащих предметом оценки, никаких изменений не претерпело. Указанное, в свою очередь, негативным образом влияет на единообразие судебной практики и на соблюдение режима законности.
В этих условиях правовые позиции Верховного Суда РФ по вопросам уголовного судопроизводства вообще и его досудебной стадии в частности требуют своего самостоятельного изучения.
Целью настоящей работы является комплексный анализ правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их реализации на досудебных стадиях уголовного процесса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
− рассмотреть понятие правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их роль в осуществлении досудебного уголовного судопроизводства;
− определить виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации;
− охарактеризовать формирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации;
− проанализировать реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению уголовного преследования;
− исследовать реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению функции защиты;
− рассмотреть реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса.
Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, функционирующие в процессе формирования и реализации правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регламентирующие статус правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, сами правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, принятые по вопросам досудебной стадии уголовного судопроизводства, практика их применения, а также соответствующие научные исследования.
Вопросы судебной практики Верховного Суда РФ и порядка формирования судебных правовых позиций становились предметом исследования таких авторов, как А.В. Гринева, А.И. Видергольд, Н.А. Власенко, С.М. Даровских, А.В Мадьярова, И.В. Шульга и других.
Вместе с тем, данные исследования лишь фрагментарно затрагивают тему правовых позиций Верховного Суда РФ в досудебной стадии уголовного судопроизводства. Комплексного же исследования частных аспектов реализации правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в досудебной стадии уголовного судопроизводства, насколько мы можем судить из доступных нам источников, до настоящего времени не проводилось.
Эмпирической базой исследования послужили правовые позиции Верховного Суда РФ по вопросам досудебной стадии уголовного судопроизводства, выраженные в постановлениях и определениях, а также практика органов досудебного производства по уголовным делам, их применяющих.
Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы, приложений.
На данном фоне очень логично произошло изменение во взглядах на деятельность судебной системы в России. Возникли разные, временами абсолютно противоположные представления о роли и значении судов в процессе правового регулирования уголовно-процессуальных отношений.
В данной деятельности важную роль играет Верховный Суд Российской Федерации, одной из задач которого является толкование положений закона, обеспечение правильного и единообразного его применения. Особую значимость эта деятельность имеет в сфере уголовного судопроизводства, поскольку уголовное преследование по самой своей сути связано с ограничением свободы и неприкосновенности личности, с вторжением государства (в лице его органов) в частную жизнь участников процесса и иных граждан, значительным применением мер процессуального принуждения.
Между тем, на сегодняшний день в науке отсутствует единство взглядов на место и роль указанных правовых позиций высшей судебной инстанции в системе источников российского права, что ставит под сомнение их регулятивный характер. Наряду с этим, отмечаются далеко не единичные случаи изменений Верховным Судом РФ своих правовых позиций, хотя законодательное регулирование правовых явлений, служащих предметом оценки, никаких изменений не претерпело. Указанное, в свою очередь, негативным образом влияет на единообразие судебной практики и на соблюдение режима законности.
В этих условиях правовые позиции Верховного Суда РФ по вопросам уголовного судопроизводства вообще и его досудебной стадии в частности требуют своего самостоятельного изучения.
Целью настоящей работы является комплексный анализ правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их реализации на досудебных стадиях уголовного процесса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
− рассмотреть понятие правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и их роль в осуществлении досудебного уголовного судопроизводства;
− определить виды правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации;
− охарактеризовать формирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации;
− проанализировать реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению уголовного преследования;
− исследовать реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по осуществлению функции защиты;
− рассмотреть реализацию правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса.
Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, функционирующие в процессе формирования и реализации правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регламентирующие статус правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, сами правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, принятые по вопросам досудебной стадии уголовного судопроизводства, практика их применения, а также соответствующие научные исследования.
Вопросы судебной практики Верховного Суда РФ и порядка формирования судебных правовых позиций становились предметом исследования таких авторов, как А.В. Гринева, А.И. Видергольд, Н.А. Власенко, С.М. Даровских, А.В Мадьярова, И.В. Шульга и других.
Вместе с тем, данные исследования лишь фрагментарно затрагивают тему правовых позиций Верховного Суда РФ в досудебной стадии уголовного судопроизводства. Комплексного же исследования частных аспектов реализации правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в досудебной стадии уголовного судопроизводства, насколько мы можем судить из доступных нам источников, до настоящего времени не проводилось.
Эмпирической базой исследования послужили правовые позиции Верховного Суда РФ по вопросам досудебной стадии уголовного судопроизводства, выраженные в постановлениях и определениях, а также практика органов досудебного производства по уголовным делам, их применяющих.
Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы, приложений.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Правовая позиция Верховного Суда РФ представляет собой вырабатываемый в судебном процессе и подчиненный целям судопроизводства результат толкования высшей судебной инстанции, основывающийся на языковых, логических и аргументационных средствах и, направленный на конкретизацию действующего законодательства. В ходе данной деятельности Верховный Суд РФ выражает свое мнение, обеспечивая тем самым единообразное применение действующего законодательства (в том числе уголовно-процессуального) всеми судами и иными правоприменительными органами.
На сегодняшний день в юридической науке существуют различные подходы к классификации правовых позиций судов. Применительно же к досудебным стадиям уголовного судопроизводства правовые позиции Верховного Суда РФ, на наш взгляд, можно квалифицировать по следующим основаниям:
в зависимости от инстанции, сформулировавшей соответствующие судебные позиции: а) на позиции Верховного Суда РФ первой инстанции; б) позиции Верховного Суда РФ в качестве апелляционной инстанции; в) позиции Верховного Суда РФ в качестве кассационной и надзорной инстанции;
по стабильности: а) на правовые позиции Верховного Суда РФ, при определенных обстоятельствах подлежащие пересмотру; б) позиции, не подлежащие пересмотру (позиции Президиума Верховного Суда РФ);
по содержанию: а) на судебные позиции по конкретному делу; б) судебные позиции, по иным вопросам (Постановление Пленума Верховного Суда РФ);
по форме выражения: а) управомочивающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые предоставляют право на совершение предусмотренных в них определенных действий; б) обязывающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые устанавливают обязанность совершать определенные действия; в) запрещающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые запрещают совершать определенные действия;
по функциональной роли можно выделить позиции-дефиниции Пленума Верховного Суда РФ: а) которые содержат определение правовой категории; б) которые уточняют, что следует относить к определенной правовой категории.
На формирование судебных позиций Верховного Суда РФ оказывают влияние как международные факторы – позиции Европейского Суда по правам человека, так и внутригосударственные факторы, к которым относятся позиции Конституционного Суда РФ и практика нижестоящих судов.
На досудебных стадиях уголовного процесса реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации осуществляется посредством их использования судами общей юрисдикции при разрешении отдельных вопросов, возникающих при осуществлении уголовного судопроизводства, в том числе: вопросов, связанных с осуществлением уголовного преследования, осуществлением функции защиты, а также возникающих в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса.
Проведенный анализ показал, что в числе вопросов, возникающих при осуществлении уголовного судопроизводства, в центре внимания правоприменителей все годы действия УПК РФ находился институт так называемого оперативного судебного контроля в уголовном судопроизводстве, получивший базовую нормативную регламентации в ст. 125 УПК РФ. Однако несовершенство законодательной конструкции указанной нормы не редко порождало в судебной практике неясные и спорные вопросы, что потребовало принятие Пленумом Верховного Суда РФ соответствующих разъяснений, которые нашли свое воплощение в Постановлении 10 февраля 2009 г. № 1. Но и данное Постановление не было лишено недостатков, что с одной стороны, привело к огромному потоку поступающих на основании ст. 125 УПК РФ жалоб в суд, что существенно увеличило судебную нагрузку и в некотором смысле дестабилизировало работу судов, с другой – стороны стали злоупотреблять соответствующим правом, противодействовать расследованию уголовного дела, используя предписания ст. 125 УПК РФ.
На решение обозначенных проблем было направлено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 г. № 23, которым было скорректировано указанное ранее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 и фактически предпринята попытка оптимизировать, рационализировать судебную деятельность в рамках ст. 125 УПК РФ без ущерба для реализации заинтересованными лицам конституционного права на судебную защиту. Представляется, новые разъяснения при их правильном понимании, толковании и применении способны значительно оптимизировать судебное производство по жалобам в порядке ст. 125 УПК РФ.
Эффективному осуществлению функции защиты на досудебных стадиях уголовного судопроизводства долгое время препятствовало отсутствие соответствующих разъяснений высшей судебной инстанции. В этой связи, весьма знаковым явилось принятие Пленумом Верховного Суда РФ Постановления от 30 июня 2015 г. № 29, в котором нашли свое закрепление следующие ключевые аспекты: а) указан перечень лиц, обладающих правом на защиту; б) предусмотрено, что право обвиняемого на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично или с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами; в) право на приглашение защитника не означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого лица в качестве защитника – по смыслу УПК РФ защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвоката; г) участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый не отказался от него в установленном порядке; д) заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника.
Таким образом, в указанном Постановлении нашли свое разрешение многие спорные вопросы, касающиеся участия защитников на досудебных стадиях уголовного процесса.
Наряду с обозначенными вопросами, в практике судебных органов не редко возникают и вопросы, связанные с процессом доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса. Дело в том, что, хотя требования, предъявляемые к доказательствам в уголовном процессе и процедуре их представления, можно назвать устоявшимися, они являются весьма разрозненными в УПК РФ, и, кроме того, зачастую нестабильными и противоречивыми. В этих условиях, судебные акты Верховного Суда для уголовно-процессуального доказывания приобретают для правоприменителя роль своеобразных установок, поскольку отражают правовые позиции суда по вопросам признания доказательств недопустимыми, особенностям исследования доказательств, принятия и отмены процессуальных решений на основе оценки доказательств, особенности доказывания по отдельным категориям уголовных дел и на различных стадиях уголовного судопроизводства. Между тем, указанные акты также не отличаются системностью, находя свое закрепление в разнообразных актах Верховного Суда РФ, и, кроме того, нередко являются противоречивыми, что затрудняет их толкование и применение. В этих условиях, на наш взгляд, на сегодняшний день имеется настоятельная необходимость принятия Пленумом Верховного Суда РФ отдельного постановления, в котором нашли бы свое разъяснение все встречающиеся на практике проблемные вопросы, связанные с процессом доказывания.
Правовая позиция Верховного Суда РФ представляет собой вырабатываемый в судебном процессе и подчиненный целям судопроизводства результат толкования высшей судебной инстанции, основывающийся на языковых, логических и аргументационных средствах и, направленный на конкретизацию действующего законодательства. В ходе данной деятельности Верховный Суд РФ выражает свое мнение, обеспечивая тем самым единообразное применение действующего законодательства (в том числе уголовно-процессуального) всеми судами и иными правоприменительными органами.
На сегодняшний день в юридической науке существуют различные подходы к классификации правовых позиций судов. Применительно же к досудебным стадиям уголовного судопроизводства правовые позиции Верховного Суда РФ, на наш взгляд, можно квалифицировать по следующим основаниям:
в зависимости от инстанции, сформулировавшей соответствующие судебные позиции: а) на позиции Верховного Суда РФ первой инстанции; б) позиции Верховного Суда РФ в качестве апелляционной инстанции; в) позиции Верховного Суда РФ в качестве кассационной и надзорной инстанции;
по стабильности: а) на правовые позиции Верховного Суда РФ, при определенных обстоятельствах подлежащие пересмотру; б) позиции, не подлежащие пересмотру (позиции Президиума Верховного Суда РФ);
по содержанию: а) на судебные позиции по конкретному делу; б) судебные позиции, по иным вопросам (Постановление Пленума Верховного Суда РФ);
по форме выражения: а) управомочивающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые предоставляют право на совершение предусмотренных в них определенных действий; б) обязывающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые устанавливают обязанность совершать определенные действия; в) запрещающие позиции Пленума Верховного Суда РФ, которые запрещают совершать определенные действия;
по функциональной роли можно выделить позиции-дефиниции Пленума Верховного Суда РФ: а) которые содержат определение правовой категории; б) которые уточняют, что следует относить к определенной правовой категории.
На формирование судебных позиций Верховного Суда РФ оказывают влияние как международные факторы – позиции Европейского Суда по правам человека, так и внутригосударственные факторы, к которым относятся позиции Конституционного Суда РФ и практика нижестоящих судов.
На досудебных стадиях уголовного процесса реализация правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации осуществляется посредством их использования судами общей юрисдикции при разрешении отдельных вопросов, возникающих при осуществлении уголовного судопроизводства, в том числе: вопросов, связанных с осуществлением уголовного преследования, осуществлением функции защиты, а также возникающих в процессе доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса.
Проведенный анализ показал, что в числе вопросов, возникающих при осуществлении уголовного судопроизводства, в центре внимания правоприменителей все годы действия УПК РФ находился институт так называемого оперативного судебного контроля в уголовном судопроизводстве, получивший базовую нормативную регламентации в ст. 125 УПК РФ. Однако несовершенство законодательной конструкции указанной нормы не редко порождало в судебной практике неясные и спорные вопросы, что потребовало принятие Пленумом Верховного Суда РФ соответствующих разъяснений, которые нашли свое воплощение в Постановлении 10 февраля 2009 г. № 1. Но и данное Постановление не было лишено недостатков, что с одной стороны, привело к огромному потоку поступающих на основании ст. 125 УПК РФ жалоб в суд, что существенно увеличило судебную нагрузку и в некотором смысле дестабилизировало работу судов, с другой – стороны стали злоупотреблять соответствующим правом, противодействовать расследованию уголовного дела, используя предписания ст. 125 УПК РФ.
На решение обозначенных проблем было направлено Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 г. № 23, которым было скорректировано указанное ранее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 и фактически предпринята попытка оптимизировать, рационализировать судебную деятельность в рамках ст. 125 УПК РФ без ущерба для реализации заинтересованными лицам конституционного права на судебную защиту. Представляется, новые разъяснения при их правильном понимании, толковании и применении способны значительно оптимизировать судебное производство по жалобам в порядке ст. 125 УПК РФ.
Эффективному осуществлению функции защиты на досудебных стадиях уголовного судопроизводства долгое время препятствовало отсутствие соответствующих разъяснений высшей судебной инстанции. В этой связи, весьма знаковым явилось принятие Пленумом Верховного Суда РФ Постановления от 30 июня 2015 г. № 29, в котором нашли свое закрепление следующие ключевые аспекты: а) указан перечень лиц, обладающих правом на защиту; б) предусмотрено, что право обвиняемого на защиту включает в себя не только право пользоваться помощью защитника, но и право защищаться лично или с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами; в) право на приглашение защитника не означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого лица в качестве защитника – по смыслу УПК РФ защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвоката; г) участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый не отказался от него в установленном порядке; д) заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника.
Таким образом, в указанном Постановлении нашли свое разрешение многие спорные вопросы, касающиеся участия защитников на досудебных стадиях уголовного процесса.
Наряду с обозначенными вопросами, в практике судебных органов не редко возникают и вопросы, связанные с процессом доказывания на досудебных стадиях уголовного процесса. Дело в том, что, хотя требования, предъявляемые к доказательствам в уголовном процессе и процедуре их представления, можно назвать устоявшимися, они являются весьма разрозненными в УПК РФ, и, кроме того, зачастую нестабильными и противоречивыми. В этих условиях, судебные акты Верховного Суда для уголовно-процессуального доказывания приобретают для правоприменителя роль своеобразных установок, поскольку отражают правовые позиции суда по вопросам признания доказательств недопустимыми, особенностям исследования доказательств, принятия и отмены процессуальных решений на основе оценки доказательств, особенности доказывания по отдельным категориям уголовных дел и на различных стадиях уголовного судопроизводства. Между тем, указанные акты также не отличаются системностью, находя свое закрепление в разнообразных актах Верховного Суда РФ, и, кроме того, нередко являются противоречивыми, что затрудняет их толкование и применение. В этих условиях, на наш взгляд, на сегодняшний день имеется настоятельная необходимость принятия Пленумом Верховного Суда РФ отдельного постановления, в котором нашли бы свое разъяснение все встречающиеся на практике проблемные вопросы, связанные с процессом доказывания.