Введение 3
1 Правовой статус и полномочия наблюдателей 4
2 Юридическая ответственность наблюдателей 9
Заключение 13
Список использованных источников и литературы 15
Актуальность темы исследования. Участие независимых наблюдателей на выборах является необходимым атрибутом избирательного процесса как в государствах с развитой политической системой, так и в государствах, создающих или перестраивающих свои политические системы. Очевидно, что атмосфера открытости во время избирательной кампании, присутствие национальных и международных наблюдателей на избирательных участках в день выборов увеличивает доверие граждан к свободному и справедливому характеру выборов, способствует их более активному участию в избирательном процессе. Присутствие наблюдателей и анализ наиболее распространенных нарушений избирательных процедур позволяют улучшить национальное избирательное законодательство и избирательные технологии.
Целью исследования является рассмотрение особенностей института наблюдателей в РФ.
Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих задач:
– осветить правовой статус и полномочия наблюдателей;
– выявить юридическую ответственность наблюдателей.
Объектом данного исследования выступает институт наблюдателей, предметом – его особенности.
При написании данной работы была использована учебная и научная литература российских авторов.
Методом исследования выступил системный подход к анализу правовых феноменов. Также в работе были применены общелогические методы: анализа, синтеза и обобщения.
Структура работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.
В ходе написания данной работы были рассмотрены особенности института наблюдателей в РФ.
Подводя итог данному исследованию, можно сделать ряд заключений.
Как зарубежный, так и отечественный опыт внедрения института наблюдателей за выборами свидетельствует о том, что атмосфера открытости в деятельности избирательных комиссий, присутствие наблюдателей на избирательных участках в день выборов в значительной степени формируют доверие общественности к справедливости выборов и способствует повышению активности участия граждан в избирательном процессе.
Избирательное законодательство устанавливает гарантии для осуществления избирательных прав граждан, и одним из элементов этих прав является соблюдение избирательных процедур. Право граждан на мониторинг также закреплено на региональном уровне в соответствующих законах субъектов Российской Федерации, которые регулируют порядок проведения выборов в представительный (законодательный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления.
Основной целью наблюдения является соблюдение закона во время избирательного процесса и во время проведения избирательных операций. Наличие наблюдателей на избирательных участках препятствует фальсификациям, различным нарушениям процедуры проведения выборов и снижает вероятность организационных и административных ошибок. Работа наблюдателей также помогает предотвратить запугивание или принуждение избирателей во время избирательной кампании и в день выборов. Кроме того, наблюдатели контролируют процесс подсчета голосов, предоставляют параллельный подсчет общего количества голосов или используют другие методы контроля, тем самым, являются беспристрастным источником информации, на основе которого оценки и выводы относительно достоверности официальных результатов выборов могут быть сделаны.
В России функции мониторинга за выборами носят краткосрочный характер. Совершенно очевидно, что уровень доверия граждан Российской Федерации к выборам и их результатам значительно увеличится при применении института долгосрочного наблюдения за выборами, который должен включать подготовку списков избирателей, формирование участковых избирательных комиссий, подготовки избирательного участка, мониторинга избирательной кампании и мониторинга непосредственно в день выборов, контроля за подсчетом голосов, процесса подачи жалоб и т.д.
В процессе становления и развития института наблюдателей в РФ сформировалась определенная проблематика, связанная с собственной независимостью наблюдателей и отсутствием долгосрочного наблюдения. Несомненно, решение этих проблем позволило бы сделать еще один важный шаг на пути к честным, а не фальсифицированным выборам и подлинной демократии.
Таким образом, цель исследования достигнута, а задачи выполнены.
