Выпускная квалификационная работа.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА 6
1.1. Развитие законодательства о договоре о реализации туристского продукта 6
1.2. Общая характеристика договора о реализации туристского продукта 12
2. ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА 22
2.1 Стороны договора о реализации туристского продукта 22
2.2 Форма договора о реализации туристского продукта 29
3 Существенные условия договора о реализации туристского продукта 33
3. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА 41
3.1 Содержание договора о реализации туристского продукта 41
3.2 Изменение и расторжение договора о реализации туристского продукта 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 58
Договор о реализации туристского продукта возник достаточно давно, однако до настоящего времени споры о его правовой природе, о необходимости определения тех или иных условий как существенных, установления ответственности сторон, не прекращаются. Всеми разделяемой точки зрения нет. Даже законодатель порой непоследовательно определяет понятие договора о реализации туристского продукта, внося множество изменений в нормативные правовые акты.
Само по себе деятельность по организации туризма становится все более популярно и актуальной по мере развития международных отношений, а также в рамках государственной политики, направленной на повышение уровня социально-экономического развития отдельных регионов России, где отсутствует промышленность, но есть возможности для организации отдыха и лечения людей.
Недостаточная проработанность действующего законодательства, регламентирующего правоотношения, возникающие в связи с заключением и исполнением договора о реализации туристского продукта, а также ответственности туроператоров, приводит к возникновению не только проблем у туристов, которые не могут полноценно защищать свои права и восстанавливать их в случае ненадлежащего исполнения обязательств со стороны туроператоров и турагентов, приводит к возникновению множества судебных споров. Практика судов, рассматривающих дела по данной категории споров, достаточно обширна, но в ней отсутствует единообразие.
В каком направлении и каким образом должно быть изменено законодательство России, регулирующее вопросы договора о реализации туристского продукта, можно выяснить, только проведя соответствующие исследования, в том числе проанализировав судебную практику и позиции высших судов.
Изложенное позволяет сделать вывод об актуальности темы настоящего исследования, что и обусловило выбор для ее исследования в рамках выпускной квалификационной работы.
Целью работы является исследование сущности договора о реализации туристского продукта, а также определение проблем, возникающих в связи с его заключением, исполнением, расторжением и изменением, поиск решения указанных проблем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать развитие законодательства России о договоре о реализации туристского продукта;
дать общую характеристику договора о реализации туристского продукта;
охарактеризовать стороны договора о реализации туристского продукта;
изучить предусмотренную законодательством форму договора о реализации туристского продукта;
исследовать существенные условия договора о реализации туристского продукта;
рассмотреть содержание договора о реализации туристского продукта;
осуществить анализ порядка и последствий изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта.
Научная и практическая значимость настоящей работы заключается в выявлении сущности договора о реализации туристского продукта, определении наиболее значимых проблем правоприменительной практики, что позволит в дальнейшем принять меры к совершенствованию законодательства в данной области.
Степень исследованности выбранной темы недостаточно велика, хотя в последние годы стало появляться больше исследовательских работ, посвященных теоретическим аспектам правового регулирования договора о реализации туристского продукта, а также проблемам взаимоотношения сторон в связи с его исполнением. При написании настоящей работы были использованы труды таких авторов, как С.В. Завьялова, А.А. Муталиева, Б.М. Гонгало, Г.Р. Гафарова и других.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в связи с заключением, изменением, расторжением и исполнением договора о реализации туристского продукта.
Предмет исследования – законодательство России, регулирующее договор о реализации туристского продукта, а также правоприменительная практика в данной области.
При написании настоящей работы были использованы следующие методы научного анализа: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический метод.
Эмпирической основой исследования стали материалы судебной практики, в том числе разъяснения высших судов Российской Федерации.
Настоящая работа состоит из введения, трёх глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Завершая изложение результатов исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие обобщающие выводы.
Договор о реализации туристского продукта появился в Российской Федерации только после того, как стала возможна легальная предпринимательская деятельность, хотя туризм как таковой существует очень давно и определенное нормативное регулирования туризма существовало еще в советское время. Вместе с тем само понятие «договор о реализации туристского продукта» появилось уже в Российской Федерации, которая стала самостоятельным государством. Анализ законодательства, в том числе в динамике внесения изменений и дополнений позволяет сделать вывод, что до настоящего времени не сформировано полноценное представление о том, что именно представляет собой договор о реализации туристского продукта и сам туристский продукт как таковой.
Дефиниции, использованные законодателем, некорректны. Термин «реализация» позволяет определять договор о реализации туристского продукта как сходный с договором купли-продажи, особенно этому способствует наименование «туристский продукт». Вместе с тем, определение туристского продукта как комплекса услуг, подбор и оказание которых организовывается туроператором, позволяет склониться в пользу воззрений о том, что данный договор все же ближе к договору возмездного оказания услуг.
Соответственно определения, использованные в федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» нуждаются в доработке. Представляется, что более правильным было бы определение туроператора как лица, который не только формирует путем подбора комплекса услуг, которые получает турист, но и как организатора. Туроператоры фактически находят перевозчиков, лиц, занимающихся размещением туристов, организующих экскурсии и развлечения, предоставляющие иные услуги.
На основании заключенных договоров с фактическими исполнителями туроператор и обеспечивает туристу тот отдых, развлекательную либо познавательную программу, которую последний желает получить. Если конкретизировать подобным образом правовое положение туроператора, то проблем с определением сущности договора о реализации туристского продукта будет меньше.
Еще одна выявленная проблема – это практически полное отсутствие ответственности у турагентов. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что в случае предъявления претензий со стороны потребителя по поводу качества услуг, своевременности их оказания и соответствии их запросу туриста, ответственность возлагается на туроператора. Турагента было бы целесообразно привлекать к ответственности на условиях солидарности, что в итоге обеспечило бы более ответственное отношение к туристскому продукту, который распространяют турагенты.
По итогам проведенного исследования предлагается внести следующие изменения в законодательство.
Положения статьи 1 федерального закона «Об основах туристской деятельности» предлагается частично изложить в новой редакции:
«Заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего, а также ограниченно дееспособного и признанного недееспособным туриста».
«Формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие), а также обеспечению исполнения указанными лицами своих обязательств».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
