Объект исследования - Комитет образования г. Барнаула (орган местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления образованием).
Проведен анализ деятельности за 2015-2017 годы.
Есть много приложений.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты законов и принципов организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 5
1.1 Понятие государственного и муниципального управления 5
1.2 Органы государственной власти и местного самоуправления в рамках государственного и муниципального управления 10
1.3 Особенности законов и принципов организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 14
Глава 2. Практические аспекты законов и принципов организации деятельности на примере Комитета образования г. Барнаула 19
2.1 Общая характеристика Комитета образования г. Барнаула 19
2.2. Анализ законов организации деятельности Комитета образования г. Барнаула 22
2.3 Анализ принципов организации деятельности Комитета образования г. Барнаула 26
Заключение 31
Список использованных источников 33
Приложение 1 36
Приложение 2 37
Приложение 3 38
Постоянная динамика – это то, что характеризует систему государственного и муниципального управления. По этой причине на всех этапах управления необходимо использование качественных механизмов распределения ресурсов и оценки эффективности их использования, способных учитывать изменения, происходящие в экономике, а также соблюдение законов и принципов организации муниципального самоуправления.
Реформирование российской системы государственного и муниципального управления нацелено на постоянное повышение эффективности функционирования органов государственной власти, совершенствование механизмов повышения доступности государственных и муниципальных услуг.
Организация деятельности органов местного самоуправления основывается на определенных законах и принципах.
Одной из ключевых задач, которые стоят перед органами местного самоуправления, считается повышение эффективности муниципального управления. Данная проблема считается актуальной, так как на сегодняшний день уровень благосостояния общества и жизни находится в зависимости от того, насколько оно эффективно.
Все вышесказанное и обеспечивает актуальность данной работы.
Цель работы – исследование законов и принципов организации деятельности органов государственной власти на примере Комитета образования г. Барнаула.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
рассмотреть теоретические основы законов и принципов организации в рамках государственного и муниципального управления ;
исследовать законы и принципы организации деятельности Комитета образования г. Барнаула;
сделать выводы.
Объектом исследования выступает Комитет образования г. Барнаула. Предметом – законы и принципы организации деятельности Комитета образования г. Барнаула.
Теоретически-методологической основой исследования выступили Конституция РФ, Федеральные Законы РФ, учебные пособия и периодические материалы таких авторов как:
Практическая значимость работы обусловлена тем, что результаты исследования могут быть использованы в деятельности Комитета образования г. Барнаула.
Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и обобщение.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.
Таким образом, рассматривая государственное управление в более широком смысле, под ним понимают деятельность любых государственных органов, т.к. общей целью государства и всех его органов является определенное упорядочивание общественных отношений.
Местное самоуправление можно рассматривать как подзаконную систему власти, которая выполняет свои функции в рамках существующего законодательства, принятого на государственном уровне управления.
Государственный орган является самостоятельным звеном государственного аппарата, осуществляющее специализированную деятельность, направленную на реализацию определенных функций в соответствии с его компетенцией. При этом система институтов государственной власти понимается как совокупность органов исполнительной, законодательной и судебной власти.
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Неотъемлемой частью человеческой жизни стал на сегодняшний день закон, который проходит через каждую сферу жизни.
Принимая тот или иной закон, Президент или же депутаты должны учитывать определенные вещи, о которых нельзя забывать.
В регулировании организации и деятельности органов власти роль закона сегодня огромна, а развитие государства приводит к повышению данной роли.
На сегодняшний день характерно совершенствование законов, которые регулируют деятельность всех органов власти, как на федеральном, так и на местном уровне.
Отношения представительства в субъектах России урегулированы рядом актов, в большинстве своем регионального уровня.
Объектом исследования выступил Комитет по образованию в г. Барнаул, который является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере управления образованием. Одними из его основных задач является обеспечение доступного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Как было отмечено, законы организации деятельности Комитета образования г.Барнаула составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, которые издаются исходя из требований иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты г.Барнаула, Устав городского округа, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
Кроме этого было обращено внимание, что организация деятельности Администрации опирается на принципы муниципального управления, которые можно разделить на общие и частные.
Принципы представляют собой совокупность различных идей и начал, которая позволяет определить порядок формирования, компетенции органов местного самоуправления, а также установить взаимоотношения между органами власти и населением.
Среди основных принципов можно выделить такие как: принцип законности, принцип объективности, принцип гласности и пр.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 3.08.2018) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ ( ред. от 29.12.2017) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
4. Закон о государственной гражданской службе в Алтайском крае от 28.10.2005 № 78-ЗС (ред. от 3.04.2018) // Официальный сайт Алтайского края. – (Дата обращения 3.11.2018).
5. Закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» от 04 сентября 2013 года № 56-ЗС (ред. т 21.12. 2017) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
6. Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» (04.05.2016) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
7. Закон Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае» ( ред. от 04.07.2018) // Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 3.11.2018).
8. Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края от 28.02.2018 г. // Официальный сайт города Барнаула. – (Дата обращения 3.11.2018).
9. Брежнева, А.Д. Теоретические вопросы к оценке эффективности органов государственного управления / А.Д. Брежнева, О.С. Захарова // В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей XI Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. – С. 231-234.
10. Волк-Леонович С.О. Соотношение понятий «институт государственной власти» и «орган государственной власти» / С.О. Волк-Леонович //В книге: гражданское общество и некоторые государтсвенные институты современной России Синцов Г.В., Сабаева А.В., Даневская А.М., Волк-Леонович С.О., Пономарев О.В., Галиев М.С. под научной и общей редакцией В.В. Гошуляка, Г.В. Синцова. Пенза, - 2015. – С. 22-25.
11. Ворова, Е. А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / Е. А. Ворова; Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ). – Ярославль: Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2018. – 152 с.
12. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 718 c.
13. Иванова, А.М. Местное самоуправление: проблема определения понятия / А.М. Иванова // Сборник научных трудов. Под редакцией Р. А. Костина, С. И. Бояркиной. Санкт-Петербург, 2014. – С. 89-95.
14. Катышева, Н.М. Сущностная характеристика понятия «управление» / Н.М. Катышева // Современные проблемы науки и образования. – 2013. - № 2. – С. 317.
15. Миронов, А.Л. Государственное и муниципальное управление: общие понятия и термины / А.Л. Миронов // Государственная служба и кадры. – 2016. - № 2. – С. 42-45.
16. Официальный сайт Комитета образования г. Барнаула [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://barnaul.org свободный. - Загл. с экрана. – (Дата обращения 12.10.2018).
17. Павлущенко, И.А. Эффективность государственного и муниципального управления в России / И.А. Павлущенко // Молодой ученый. – 2018. - № 24 (210). – С. 152-154.
18. Свистунова, Л.Ю. Принципы организации и деятельности представительного органа в РФ / Л.Ю. Свистунова // Ленинградский юридический журнал. – 2015. - № 3 (41). – С. 61-68.
19. Черкасов, К.В. Принципы организации и деятельности представителей органов государственной власти субъектов РФ / К.В. Черкасов // Вестник Томского государственного университета. – 2018. - № 430. – С. 213-218.
20. Хайбуллаева, М.М. Правовые основы государственного управления в сфере образования РФ / М.М. Хайбуллаева // Системные технологии. – 2018. - № 1 (26). – С. 127-132.