Последствия прекращения государственной и гражданской службы. Компенсационные выплаты (Государственная и муниципальная служба, Самарский государственный экономический университет)
Введение 3
1 Особенности государственной гражданской службы 4
1.1 Государственная и гражданская служба как системы 4
1.2 Правовое регулирование государственной и гражданской службы 10
2 Основания и последствия прекращения государственной гражданской службы 14
2.1 Основные причины прекращения государственной и гражданской службы 14
2.2 Возможные последствия прекращения государственной и гражданской службы 17
2.3 Компенсационные выплаты, как одни из последствий прекращения государственной и гражданской службы 20
Заключение 28
Список использованной литературы 30
В каждом социально развитом обществе невозможно существовать без государственного управления, а, следовательно, и без государственных служащих. Их деятельность необходима любому государству в независимости от того, как оно устроено и политически сложено, в какой форме сложен его правящий режим. В первую очередь государственные служащие выполняют все практические задачи, которые формируются государством. Однако сегодня особо актуальными стали вопросы о компенсационных выплатах, которые государственные служащие обязаны получать в случае прекращения своей государственной гражданской службы.
Цель данной работы состоит в исследовании особенностей компенсационных выплат, как одного из последствий при прекращении государственной гражданской службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
проанализировать особенности государственной гражданской службы;
выявить основания для прекращения государственной гражданской службы и основные последствия;
рассмотреть особенности компенсационных выплат при прекращении государственной гражданской службы.
Объектом данной работы является государственная гражданская служба. Предметом – особенности последствий прекращения государственной гражданской службы.
Теоретической базой при написании работы выступили Кодексы, Федеральные Законы РФ, Постановления Правительства РФ, учебные пособия и периодические материалы по заданной тематике.
Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и обобщение.
Таким образом, необходимо отметить, что под государственной гражданской службой РФ понимается вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы РФ в целях обеспечения реализации полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
Конституция России, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Федеральный Закон № 79-ФЗ) регулируют отношения, связанные с данным видом службы. Кроме этого регулирование обеспечивается и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами государственных органов.
Основной задачей, которая стояла в рамках данной работы, был анализ оснований для прекращения государственной гражданской службы. Следовательно, наиболее распространенным основанием является увольнение государственного служащего. Кроме этого законодательно установлено специальные дополнительные основания для увольнения государственного служащего по инициативе руководителя государственного органа.
Отмечено, что существует достаточно большое количество последствий прекращения государственной гражданской службы. Немаловажно, что прекращение государственной службы предусматривает исключение государственного служащего из перечня лиц, занимающих в государственном органе штатную государственную должность государственной службы. Также в некоторых случаях прекращение связано одновременно и с окончанием служебной карьеры государственного служащего. В других случаях прекращение государственной службы связывается лишь с изменением служебного статуса государственного служащего.
Компенсационные выплаты являются одним из последствий прекращения государственной гражданской службы. Так, в соответствии с Трудовым кодексом при расторжении трудового договора с работником по его инициативе работодатель обязан выдать заработную плату за отработанный период, в том числе премии, надбавки и иные выплаты, компенсацию за неиспользованный отпуск.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 29.03.2018).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 29.03.2018).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации ( ред. от 29.07.2017) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 29.03.2018).
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 6 мая 2008 г. № 362 (ред. от 02.06.2016) // Справочно–правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – (Дата обращения 20.12.2017).
5. Аленина, И.В. Направления совершенствования системы оснований прекращения трудовых отношений с государственными гражданскими служащими / И.В. Аленина // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2015. - № 2 (43). – С. 198-209.
6. Балдицына Е.В. Основания прекращения государственной гражданской службы / Е.В. Балдицына // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. – 2015. - № 1. – С. 69-74.
7. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. – 494 c.
8. Войтович, В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. – 286 с.
9. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c.
10. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / А. В. Кочетков, Г. А. Сульдина, Т. В. Халилова, Т. А. Занко; под общ. ред. Е. В. Охотского. - М : Издательство Юрайт, 2014. – 556 с.
11. Жукова, С. М. Государственная служба: учебное пособие /С. М. Жукова. - Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. – 177 с.
12. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Д.Ю. Знаменский - СПб: ИЦ «Интермедия», 2012. – 180 с.
13. Иоголевич, Н.И. Принципы государственной гражданской службы: соотношение конституционного и административного законодательства / Н.И. Иоголевич // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2012. - № 43. – С.85-88.
14. Катаева, В.И. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления /В.И. Катаева // Материалы Ивановских чтений. – 2016. - № 1 (6). – С. 108-113.
15. Литвинцева, Е.А. Институциональные основания государственной гражданской службы / Е.А. Литвинцева // Среднерусский вестник общественных наук. – 2013. - №2. – С.67-70.
16. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. – 556 c.
17. Рыбакова, Я.И. Государственное управление и государственная служба: взаимосвязь, проблемы и перспективы / Я.И. Рябова // Сборник материалов студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук. Под общей редакцией: А.В. Шарковой., О.Н. Васильевой. Москва. – 2016. – С. 49-57.
18. Рябова, Т.М. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России / Т.М. Рябова // Материалы Афанасьевских чтений. – 2017. - № 1 (18). – С. 31-39.
19. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. – 311 c.
20. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пос. для студентов вузов / В. В. Черепанов, В. П. Иванов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013–575 с.