Введение 3
1 Теоретические основы бюджетно–налоговой политики государства 5
1.1 Сущность бюджетно–налоговой политики государства и её инструменты 5
1.2 Виды, достоинства и недостатки бюджетно–налоговой политики государства 9
2 Налогово–бюджетная политика РФ и зарубежных стран 15
2.1 Фискальная политика зарубежных стран на примере США 15
2.2 Основные направления бюджетной политики РФ на 2018–2020 гг. 18
2.3 Основные направления налоговой политики РФ на 2018–2020 гг. 23
3 Проблемы налогово–бюджетной политики РФ на современном этапе 30
Заключение 35
Список использованных источников 37
Данная работа представляет актуальность в связи с тем, что в глобальной экономике складывается весьма не стабильная ситуация, которая обостряет целый ряд экономических проблем. На первый план выходят вопросы реализации финансовой политики государства.
Для того, чтобы уменьшить колебания бизнес–циклов и обеспечить стабильную экономическую ситуацию в краткосрочной перспективе, правительствами государств используются различные методы вмешательства в экономику.
Экономическую основу функционирования современного государства составляют огромные денежные средства, взимаемые с хозяйствующих субъектов в виде налогов и перераспределяемые через государственный бюджет. Политика регулирования доходов и расходов государства, называемая фискальной, оказывает большое воздействие на всю жизнь современного общества.
Мероприятия фискальной политики определяются стоящими перед правительством экономическими целями. Это может быть борьба с инфляцией, сглаживание циклических колебаний экономики и др. Государство регулирует совокупный спрос, структуру, распределение и использование национального дохода с помощью государственных расходов, трансфертных выплат и налогообложения.
Цель данной работы состоит в изучении инструментов и механизмов налогово–бюджетной политики России.
Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:
выявить сущность бюджетно–налоговой политики государства и её инструменты;
рассмотреть виды, достоинства и недостатки бюджетно–налоговой политики государства;
изучить фискальную политику зарубежных стран на примере США;
проанализировать основные направления бюджетной политики РФ на 2018–2020 гг.;
охарактеризовать основные направления налоговой политики РФ на 2018–2020 гг.;
выявить проблемы налогово–бюджетной политики РФ на современном этапе и обозначить пути их решения.
Объектом данного исследования является налогово–бюджетная политика государства, а его предметом – современные механизмы ее реализации в РФ.
Методическую основу составляют монографический, абстрактно–логический, расчетно–структурный методы исследования, а также метод сравнения, табличный, графический и другие.
Теоретическую и информационную базу исследования составили научные труды ведущих экономистов, касающиеся тематики курсовой работы, среди которых Е.С. Архипова, Л.А. Дробозина, В.Г. Когденко, С.А. Лукаш и других, а также нормативно–правовая база РФ.
Данная работа состоит из трех взаимосвязанных разделов, в которых описываются теоретические аспекты налогово–бюджетной политики государства на современном этапе; проведен анализ государственной фискальной политики РФ на современном этапе; выявлены проблемы налогово–бюджетной политики РФ и предложены пути их решения.
Итак, в условиях современной экономики государству необходимы эффективные инструменты влияния на экономические процессы. Одним из ключевых рычагов воздействия является фискальная политика. При помощи инструментов, работающих с налогами и бюджетом, правительство может стабилизировать экономические спады и регулировать уровень инфляции.
Поскольку фискальную политику можно охарактеризовать как антициклическую, то есть стабилизационную (сглаживает циклические колебания экономики), к ее ключевым целям актуально отнести реализацию следующих задач: обеспечение стабильности уровня цен, что подразумевает максимально возможное решение такой проблемы, как инфляция; постоянный экономический рост; полная занятость ресурсов (приоритетной является нейтрализация циклической безработицы).
Фискальную политику можно определить также как политику регулирования правительством совокупного спроса (это прежде всего). Для регулирования экономики с целью достижения данной задачи производится воздействие на величину совокупных расходов.
Инструменты воздействия на экономические показатели, которые использует государство, делятся на два ключевых вида. Речь идет о недискреционной и дискреционной фискальной политике. Комплекс мер, характеризующийся как недискреционный, отличается автоматическим изменением расходов государства и налогов, причиной которого являются существенные перемены в состоянии экономики (ставки налогов и трансферных программ остаются неизменными).
При этом дискреционная и автоматическая фискальная политика характеризуются тем, что в последней в качестве основного инструмента используются встроенные стабилизаторы: фермерские субсидии, прогрессивный подоходный налог, пособия по безработице и бедности, которые оказывают воздействие на сокращение или увеличение дефицита государственного бюджета.
В настоящее время на первый план повестки государственной экономической политики РФ выходят цели по обеспечению сбалансированного развития страны и расширению потенциала отечественной экономики.
Достижение этих целей потребует проведения экономической политики, одновременно обеспечивающей:
1. Создание предсказуемой и устойчивой среды, характеризующейся: низким уровнем восприимчивости внутренних экономических показателей к колебаниям цен на нефть; устойчиво низким уровнем инфляционных ожиданий и долгосрочных реальных процентных ставок; стабильными налоговыми (и неналоговыми, в т.ч. регуляторными) условиями.
2. Устранение структурных дисбалансов и барьеров для развития, связанных в том числе с искажениями конкурентного ландшафта и стимулов к инвестициям, качеством и эффективностью государственного управления, демографическими тенденциями и развитием человеческого капитала.
Ключевая задача налоговой политики на ближайшие гг. – создание системы администрирования, построенной на единой методологической и информационной основе, что обеспечит рост собираемости налогов и снижение административной нагрузки для добросовестного бизнеса.
Несомненно политика, проводимая правительством в области финансов, неоднозначна. Она содержит как положительные стороны, так и много отрицательных моментов. Большое, зачастую негативное воздействие на нее оказывают политические аспекты экономических решений.
Для эффективной стабилизации всей экономической и финансовой системы, главным образом, необходимо: обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей; реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы; установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям
1. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно–тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/#_Toc494788033 (Дата обращения 01.05.2018)
2. Андреева, С.А. Инструменты фискальной политики государства / С.А.Андреева, Р.Х. Аллагулов // Современные научные исследования и инновации. – 2016. – № 11 – [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/11/74799 (Дата обращения 01.05.2018)
3. Архипова, Е.С. Цели и задачи финансовой политики современной России / Е.С. Архипова // Актуальные вопросы экономических наук. – 2016. – №49 – С.157–162.
4. Бадртдинова, И.И. Бюджетная политика РФ в свете проблемы сбалансированности государственного бюджета / И.И. Бадртдинова // Экономические науки. – №46–3. / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://novainfo.ru/article/6292. (Дата обращения 01.05.2018)
5. Быкова, Н.Н. Основные аспекты бюджетно–налоговой политики государства / Н.Н. Быкова // Молодой ученый. – 2016. – №28. – С. 372–375.
6. Дембилов, О.Э. Роль денежно–кредитной политики Банка России в экономическом развитии государства / О.Э. Дембилов // Российское предпринимательство. – 2015. – Том 16. – № 20. – С. 3387–3398.
7. Дробозина, Л.А. Финансы. Учебник для вузов / Л.А. Дробозина. – М.: Дрофа, 2016. – 398 с.
8. Дроздова, К.С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы / К.С. Дроздова // Молодой ученый. – 2015. – №12. – С. 413–415.
9. Емелин, Н.В. Бюджетно–налоговая (фискальная) политика в Российской Федерации / Н.В. Емелин, Н.И. Прыткова // Вестник СамГУ.– 2014. – №8 (119). – С. 15–19.
10. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика –1, 2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Г.П. Журавлева. – М.: Дашков и К, 2016. – 920 c.
11. Кирилловская, А.А. Экономическая политика: от методологии к проблемам / А.А. Кирилловская // Проблемы современной экономики. – 2015. – №1 (53) – С.98–101.
12. Когденко, В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: Учебное пособие / В.Г. Когденко, М.В. Мельник. – М.: ЮНИТИ, 2016. – 471 c.
13. Лебедева, А.Д. Финансовая политика государства / А.Д. Лебедева // Актуальные вопросы экономических наук. – 2017. – №57 – С.249–261.
14. Лукаш, С.А. Экономические функции государства в условиях глобализации / Лукаш С.А. – М.: Издательство «Экономика», 2016. – 425 с.
15. Мурдугова, В.Ю. Бюджетная политика государства в период кризисного развития экономики // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XXI междунар. студ. науч.–практ. конф. – № 6(21). – [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://sibac.info/archive/economy/6(21).pdf. (Дата обращения 01.05.2018)
16. Новикова, Ж.С. Экономическая политика России под действием санкций: некоторые вопросы / Ж.С. Новикова, А.Б. Тухбатуллина // Молодой ученый. – 2015. – №12.1. – С. 47–50.
17. Сергиенко, О.В. Финансовая политика государства в условиях кризиса / О.В. Сергиенко // СТЭЖ. – 2016. – №1 (22) – С.115–120.
18. Тесля, П.Н. Денежно–кредитная и финансовая политика государства: Учебное пособие / П.Н. Тесля. – М.: НИЦ ИНФРА–М, 2013. – 174 c.
19. Титоренко, А.А. Перспективные направления бюджетной политики как фактор стабилизации социально–экономического развития России / А.А. Титоренко // Naukarastudent.ru. – 2015. – №. 11 (23) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka–rastudent.ru/23/3018/ (Дата обращения: 13.02.2017).
20. Щербакова, Ю.В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения / Ю.В. Щербакова // Молодой ученый. – 2015. – №13. – С. 477–480.