ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
|
Введение 3
Глава 1. Общие положения осуществления гражданами права собственности на жилые помещения 8
1.1. Жилое помещение как объект права собственности граждан 8
1.2. Понятие и основания возникновения права собственности на
жилые помещения 15
1.3. Понятие и принципы осуществления права собственности на
жилые помещение 24
1.4. Пределы и ограничения права собственности на жилые помещения:
понятие и классификация 34
Глава 2. Содержание и особенности осуществления гражданами права собственности на жилые помещения 40
2.1. Особенности владения и пользования жилыми помещениями. . . .40
2.2. Переустройство и перепланировка жилых помещений 48
2.3. Осуществление права собственности на общее имущество в
многоквартирном доме 58
2.4. Прекращение права собственности граждан на жилые
помещения 64
Заключение 75
Список использованных источников и литературы 81
Глава 1. Общие положения осуществления гражданами права собственности на жилые помещения 8
1.1. Жилое помещение как объект права собственности граждан 8
1.2. Понятие и основания возникновения права собственности на
жилые помещения 15
1.3. Понятие и принципы осуществления права собственности на
жилые помещение 24
1.4. Пределы и ограничения права собственности на жилые помещения:
понятие и классификация 34
Глава 2. Содержание и особенности осуществления гражданами права собственности на жилые помещения 40
2.1. Особенности владения и пользования жилыми помещениями. . . .40
2.2. Переустройство и перепланировка жилых помещений 48
2.3. Осуществление права собственности на общее имущество в
многоквартирном доме 58
2.4. Прекращение права собственности граждан на жилые
помещения 64
Заключение 75
Список использованных источников и литературы 81
Жизнедеятельность людей, с их постоянным взаимодействием друг с другом, служит поводом для возникновения различных общественных отношений. Среди них особого внимания заслуживают жилищные правоотношения, возникающие по поводу права собственности на жилое помещение.
Всеобщая декларация прав человека (статья 25) в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включает такой обязательный компонент, как жилище. Право каждого человека на жилище закреплено также в
Л
Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11), а необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8
-5
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . На основе этих положений Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище, которое имеет строго целевое назначение.
Институт права собственности служит фундаментом рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства. Объектом собственности граждан в жилищной сфере являются жилые помещения, к которым
относятся: дом, квартира, комната, часть дома, часть квартиры. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Понятие права собственности на жилое помещение раскрывается через правомочия, указанные в п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не
п
предусмотрено федеральным законом или договором .
Актуальность темы исследования подтверждается тем, что жилые помещения занимают важное место в жизни любого гражданина. Они являются средой обитания человека и необходимой предпосылкой создания семьи и воспитания детей. В последние годы наблюдается устойчивая динамика роста приобретения жилого помещения в собственность, в связи с этим изучение вопросов приобретения гражданами права собственности на жилое помещение, а также знание способов правовой (судебной) защиты права собственности на жилье и умение применить их на практике являются весьма своевременными и востребованными.
Степень разработанности темы исследования. Изучению данной темы уделено значительное внимание.
Выделим фундаментальные труды советских и российских специалистов по теории права, гражданскому праву, жилищному праву, в частности: В.К. Андреева, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, П.В. Крашенинникова, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича.
Целью работы является выработка целостного представления об осуществлении права собственности граждан на жилые помещения, путем постановки проблемных вопросов заданной тематики на основе комплексного изучения нормативных актов, материалов судебной практики и взглядов ученых - цивилистов.
Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи:
- изучить особенности жилого помещения как объекта права собственности граждан;
- рассмотреть понятие и основания возникновения права собственности жилые помещения;
- обозначить особенности осуществления права собственности на жилые помещения;
- раскрыть содержание институтов владения и пользования жилыми помещениями;
- проанализировать особенности переустройства и перепланировки жилого помещения;
- выявить особенности осуществления права собственности общим имуществом в многоквартирном доме;
- раскрыть основания ограничения права собственности на жилые помещения;
- обозначить основания прекращения права собственности граждан на жилые помещения.
Отдельные аспекты осуществления гражданами права собственности на жилые помещения были рассмотрены в работах З.А. Ахметьяновой, С.П. Гришаева, К.А. Новикова, Р.Ш. Нурмухамедова, Л.М. Пчелинцевой, И.А. Приходько, Г.А. Свердлык, К.И. Скловского, Г.Ф. Шешко и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу права собственности граждан на жилые помещения, его содержания и особенности осуществления, приобретения, ограничения и прекращения.
Предметом исследования стали нормативные акты, научные публикации и материалы судебной практики, относящиеся к теме исследования, с помощью которых определяются теоретические основы института права собственности граждан на жилые помещения в Российской Федерации.
Методологической основой исследования стал диалектический метод. При этом использовались общенаучные, частные и специальные методы познания. Применялись в работе методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. Из общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы; из специальных использованных в работе методов - формально-юридический метод (интерпретация нормативных правовых актов).
Нормативная основа исследования состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, иных кодексов Российской Федерации, конституционного, гражданского, жилищного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств.
Эмпирическая основа исследования состоит из анализа практики Верховного суда Российской Федерации, других судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также материал, предоставленный в сети Интернет и в средствах массовой информации.
Структура магистерской диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Всеобщая декларация прав человека (статья 25) в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включает такой обязательный компонент, как жилище. Право каждого человека на жилище закреплено также в
Л
Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11), а необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8
-5
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . На основе этих положений Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище, которое имеет строго целевое назначение.
Институт права собственности служит фундаментом рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства. Объектом собственности граждан в жилищной сфере являются жилые помещения, к которым
относятся: дом, квартира, комната, часть дома, часть квартиры. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Понятие права собственности на жилое помещение раскрывается через правомочия, указанные в п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не
п
предусмотрено федеральным законом или договором .
Актуальность темы исследования подтверждается тем, что жилые помещения занимают важное место в жизни любого гражданина. Они являются средой обитания человека и необходимой предпосылкой создания семьи и воспитания детей. В последние годы наблюдается устойчивая динамика роста приобретения жилого помещения в собственность, в связи с этим изучение вопросов приобретения гражданами права собственности на жилое помещение, а также знание способов правовой (судебной) защиты права собственности на жилье и умение применить их на практике являются весьма своевременными и востребованными.
Степень разработанности темы исследования. Изучению данной темы уделено значительное внимание.
Выделим фундаментальные труды советских и российских специалистов по теории права, гражданскому праву, жилищному праву, в частности: В.К. Андреева, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, П.В. Крашенинникова, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича.
Целью работы является выработка целостного представления об осуществлении права собственности граждан на жилые помещения, путем постановки проблемных вопросов заданной тематики на основе комплексного изучения нормативных актов, материалов судебной практики и взглядов ученых - цивилистов.
Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи:
- изучить особенности жилого помещения как объекта права собственности граждан;
- рассмотреть понятие и основания возникновения права собственности жилые помещения;
- обозначить особенности осуществления права собственности на жилые помещения;
- раскрыть содержание институтов владения и пользования жилыми помещениями;
- проанализировать особенности переустройства и перепланировки жилого помещения;
- выявить особенности осуществления права собственности общим имуществом в многоквартирном доме;
- раскрыть основания ограничения права собственности на жилые помещения;
- обозначить основания прекращения права собственности граждан на жилые помещения.
Отдельные аспекты осуществления гражданами права собственности на жилые помещения были рассмотрены в работах З.А. Ахметьяновой, С.П. Гришаева, К.А. Новикова, Р.Ш. Нурмухамедова, Л.М. Пчелинцевой, И.А. Приходько, Г.А. Свердлык, К.И. Скловского, Г.Ф. Шешко и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу права собственности граждан на жилые помещения, его содержания и особенности осуществления, приобретения, ограничения и прекращения.
Предметом исследования стали нормативные акты, научные публикации и материалы судебной практики, относящиеся к теме исследования, с помощью которых определяются теоретические основы института права собственности граждан на жилые помещения в Российской Федерации.
Методологической основой исследования стал диалектический метод. При этом использовались общенаучные, частные и специальные методы познания. Применялись в работе методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. Из общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы; из специальных использованных в работе методов - формально-юридический метод (интерпретация нормативных правовых актов).
Нормативная основа исследования состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, иных кодексов Российской Федерации, конституционного, гражданского, жилищного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств.
Эмпирическая основа исследования состоит из анализа практики Верховного суда Российской Федерации, других судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также материал, предоставленный в сети Интернет и в средствах массовой информации.
Структура магистерской диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Жилищная проблема является одной из наиболее важных социальных проблем, которая требует к себе особого внимания со стороны законодателя. Поэтому учитывая объем предмета правового регулирования, институт собственности заслуженно является самой крупной и значимой отраслью российского законодательства.
Для достижения цели настоящей магистерской диссертации были определены задачи, которые удалось выполнить.
Определение понятий «жилой дом», «квартира» и «комната» дано в ст. 16 ЖК РФ, но при этом отсутствуют «многоквартирный дом» и «часть дома или квартиры». На наш взгляд это является недостатком законодательства, поэтому необходимо включить в статью 16 эти понятия.
Право собственности на жилое помещение - это система правовых норм, которая регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником, принадлежащим ему жилым помещением, возникших на строго определенных законом основаниях, зарегистрированным в установленном порядке в качестве жилого помещения, по его функциональному назначению в рамках системы правовых ограничений.
Осуществление права собственности жилым помещением предполагает возможность реализации лицом триады полномочий в отношении жилого имущества.
Одним из важнейших средств правового регулирования любых отношений, в том числе и связанных с жилыми помещениями, является установление принципов осуществления права собственности.
В настоящей работе приводилось несколько принципов, на которых строятся нормы гражданского права и вопросы осуществления права собственности в частности:
- принцип добросовестности, который предполагает, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Одной из сложностей, с которой происходит столкновение в практике - это тот факт, что в действующей редакции ГК РФ нет легального определения незаконного владения, а это приводит к отсутствию единообразия в судебной практике при применении принципа добросовестности. В научной литературе незаконным владельцем признается лицо, не имеющее права владения, но фактически владеющее вещью.
- принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Он предполагает, что его носитель наделен необходимостью беспрепятственно осуществлять свои права в отношении жилого помещения. В общем виде препятствие можно определить как обстоятельство, полностью или частично исключающее осуществление лицом своего гражданского права.
Чтобы уточнить сферу действия рассматриваемого принципа, стоит провести классификацию возможных препятствий. Прежде всего, следует разделить их на фактические и юридические; при этом под юридическими препятствиями можно понимать такие, которые опосредованы нормативным регулированием, а под фактическими - не имеющие правовой формы.
Вместе с тем принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав не снабжен достаточно надежным механизмом действия, в силу чего оставляет максимально широкие возможности для ограничения гражданских прав на законодательном уровне.
- принцип недопустимости злоупотребления правом, назначение которого в том, чтобы установить пределы осуществления прав и исполнения обязанностей. Поэтому в широком смысле под злоупотреблением правом следует понимать такое действие субъекта правоотношения, которое противоречит принципам реализации права.
Правомочие владения традиционно определяется как фактическое господство над вещью, реальное обладание ею как юридически обеспеченная возможность обладания вещью. Этим правом могут пользоваться также и: члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним; лица, проживающие по договору жилищного найма, поднайма, а также граждане, вселившиеся в жилое помещение в качестве временных жильцов.
ЖК РФ прямо не определяет правомочие владения (хотя полезно было бы выделить это правомочие к жилому помещению) , но оно реализовывается в ЖК РФ опосредованно как обеспечение возможности постоянно и беспрепятственно находиться в нем, контролировать его и постоянно использовать жилое помещение в целях удовлетворения своих потребностей.
В г. Казань переустройство и перепланировка регулируется Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 11 ноября 2013 г. N 9424 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения».
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Не любое изменение в оборудовании жилого помещения признается его переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений, переоборудование проводится для приспособления помещений к новому функциональному назначению, реконструктивные работы, в том числе выполняемые в комплексе с работами по перепланировке и переоборудованию помещений, предусматривают частичные изменения в несущих конструкциях и (или) в архитектурном облике здания.
Возникновение права собственности на одну и ту же вещь у нескольких субъектов права влечет за собой ограничение каждого из них в реализации принадлежащих ему прав.
Отметим, что на практике у собственников возникают вопросы как им быть, когда отдельные собственники жилых помещений осуществляют присоединение части общего имущества многоквартирного дома, отгораживая примыкающие к квартире площади, например, коридоры, проходы, ниши и воздвигая препятствия к ним для других и фактически присоединяя к своей квартире принадлежащее всем общее имущество или сооружая для себя кладовки и чуланы. Мы предлагаем нормативно урегулировать этот вопрос, дополнив ст. 158 ЖК РФ ч. 5 и указав там следующее:
«5. В случае неправомерного присоединения собственником части общего имущества многоквартирного дома, до решения в установленном законодательством порядке вопроса о правомерности такого присоединения, организация, управляющая многоквартирным домом, для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает площадь
присоединенного имущества многоквартирного дома в площадь
принадлежащего данному собственнику жилого помещения».
В таком случае, собственник, нарушающий права других лиц будет вынужден оплачивать присоединенную (выгороженную) площадь как жилую по установленным ставкам и тарифам, что восстановит справедливость по отношению к другим собственникам в части оплаты расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Относительно пределов и ограничений права собственности на жилые помещения. Отметим, что пределы не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом; ограничения же субъективны, потому что зависят от основанной на законе воли субъектов или судебных органов, то есть пределы - общие основания стеснения права, а ограничения - частные.
Стеснения владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими каким-либо субъектам, могут быть трех видов:
во-первых, законодательные - пределы, установленные федеральными законодательными актами;
во-вторых, судебные - ограничения, вызванные оспоримостью права на жилье;
в-третьих, договорные - ограничения, обусловленные соглашением сторон.
Прекращение права собственности на жилое помещение может происходить как по воле собственника в связи с отчуждением жилого помещения, так и помимо его воли. Обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение права собственности на жилое помещение, принято называть юридическими фактами. Они подразделяются на:
а) юридические события, которые происходят помимо воли участников правоотношения;
б) юридические действия.
В действующем правовом регулировании отсутствуют специальные нормы, конкретизирующие условия истребования жилых помещений от добросовестных приобретателей, указанных в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственников этих жилых помещений в установленном законом порядке, по искам публично-правовых образований, что предопределяет разрешение органами судебной власти соответствующих споров на основании положений статьи 302 ГК Российской Федерации. Также в вопросах истребования имущества из чужого незаконного владения остается актуальной необходимость внесения изменений в п. 1 ст. 302 ГК РФ, поскольку указанный пункт содержит достаточно размытое определение понятия «добросовестный приобретатель», которое не в полной мере отвечает требованию общеправового критерия недвусмысленности правовой нормы. Данное обстоятельство приводит к отсутствию единства судебной практики при установлении судами факта добросовестности приобретателей недвижимого имущества. В связи с этим статья 302 ГК РФ нуждается в дополнении положениями, устанавливающими критерии добросовестности приобретателей жилья и не допускающими неограниченного усмотрения в процессе правоприменения.
Обобщая вышесказанное, отметим, что на сегодняшний день законодателем не создана упорядоченная система правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере принадлежности и оборота недвижимого имущества в целом и жилых помещений, в частности. Об этом говорят пробелы в законодательстве или же противоречия между отдельными положениями. Отсутствует правовая регламентация вопросов, относящиеся к возникновению, содержанию и осуществлению права граждан на жилые помещения, а закрепленные в законодательстве определения различных видов жилых помещений нуждаются в уточнении и корректировке.
Для достижения цели настоящей магистерской диссертации были определены задачи, которые удалось выполнить.
Определение понятий «жилой дом», «квартира» и «комната» дано в ст. 16 ЖК РФ, но при этом отсутствуют «многоквартирный дом» и «часть дома или квартиры». На наш взгляд это является недостатком законодательства, поэтому необходимо включить в статью 16 эти понятия.
Право собственности на жилое помещение - это система правовых норм, которая регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником, принадлежащим ему жилым помещением, возникших на строго определенных законом основаниях, зарегистрированным в установленном порядке в качестве жилого помещения, по его функциональному назначению в рамках системы правовых ограничений.
Осуществление права собственности жилым помещением предполагает возможность реализации лицом триады полномочий в отношении жилого имущества.
Одним из важнейших средств правового регулирования любых отношений, в том числе и связанных с жилыми помещениями, является установление принципов осуществления права собственности.
В настоящей работе приводилось несколько принципов, на которых строятся нормы гражданского права и вопросы осуществления права собственности в частности:
- принцип добросовестности, который предполагает, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Одной из сложностей, с которой происходит столкновение в практике - это тот факт, что в действующей редакции ГК РФ нет легального определения незаконного владения, а это приводит к отсутствию единообразия в судебной практике при применении принципа добросовестности. В научной литературе незаконным владельцем признается лицо, не имеющее права владения, но фактически владеющее вещью.
- принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Он предполагает, что его носитель наделен необходимостью беспрепятственно осуществлять свои права в отношении жилого помещения. В общем виде препятствие можно определить как обстоятельство, полностью или частично исключающее осуществление лицом своего гражданского права.
Чтобы уточнить сферу действия рассматриваемого принципа, стоит провести классификацию возможных препятствий. Прежде всего, следует разделить их на фактические и юридические; при этом под юридическими препятствиями можно понимать такие, которые опосредованы нормативным регулированием, а под фактическими - не имеющие правовой формы.
Вместе с тем принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав не снабжен достаточно надежным механизмом действия, в силу чего оставляет максимально широкие возможности для ограничения гражданских прав на законодательном уровне.
- принцип недопустимости злоупотребления правом, назначение которого в том, чтобы установить пределы осуществления прав и исполнения обязанностей. Поэтому в широком смысле под злоупотреблением правом следует понимать такое действие субъекта правоотношения, которое противоречит принципам реализации права.
Правомочие владения традиционно определяется как фактическое господство над вещью, реальное обладание ею как юридически обеспеченная возможность обладания вещью. Этим правом могут пользоваться также и: члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним; лица, проживающие по договору жилищного найма, поднайма, а также граждане, вселившиеся в жилое помещение в качестве временных жильцов.
ЖК РФ прямо не определяет правомочие владения (хотя полезно было бы выделить это правомочие к жилому помещению) , но оно реализовывается в ЖК РФ опосредованно как обеспечение возможности постоянно и беспрепятственно находиться в нем, контролировать его и постоянно использовать жилое помещение в целях удовлетворения своих потребностей.
В г. Казань переустройство и перепланировка регулируется Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 11 ноября 2013 г. N 9424 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения».
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Не любое изменение в оборудовании жилого помещения признается его переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений, переоборудование проводится для приспособления помещений к новому функциональному назначению, реконструктивные работы, в том числе выполняемые в комплексе с работами по перепланировке и переоборудованию помещений, предусматривают частичные изменения в несущих конструкциях и (или) в архитектурном облике здания.
Возникновение права собственности на одну и ту же вещь у нескольких субъектов права влечет за собой ограничение каждого из них в реализации принадлежащих ему прав.
Отметим, что на практике у собственников возникают вопросы как им быть, когда отдельные собственники жилых помещений осуществляют присоединение части общего имущества многоквартирного дома, отгораживая примыкающие к квартире площади, например, коридоры, проходы, ниши и воздвигая препятствия к ним для других и фактически присоединяя к своей квартире принадлежащее всем общее имущество или сооружая для себя кладовки и чуланы. Мы предлагаем нормативно урегулировать этот вопрос, дополнив ст. 158 ЖК РФ ч. 5 и указав там следующее:
«5. В случае неправомерного присоединения собственником части общего имущества многоквартирного дома, до решения в установленном законодательством порядке вопроса о правомерности такого присоединения, организация, управляющая многоквартирным домом, для расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает площадь
присоединенного имущества многоквартирного дома в площадь
принадлежащего данному собственнику жилого помещения».
В таком случае, собственник, нарушающий права других лиц будет вынужден оплачивать присоединенную (выгороженную) площадь как жилую по установленным ставкам и тарифам, что восстановит справедливость по отношению к другим собственникам в части оплаты расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Относительно пределов и ограничений права собственности на жилые помещения. Отметим, что пределы не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом; ограничения же субъективны, потому что зависят от основанной на законе воли субъектов или судебных органов, то есть пределы - общие основания стеснения права, а ограничения - частные.
Стеснения владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими каким-либо субъектам, могут быть трех видов:
во-первых, законодательные - пределы, установленные федеральными законодательными актами;
во-вторых, судебные - ограничения, вызванные оспоримостью права на жилье;
в-третьих, договорные - ограничения, обусловленные соглашением сторон.
Прекращение права собственности на жилое помещение может происходить как по воле собственника в связи с отчуждением жилого помещения, так и помимо его воли. Обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение права собственности на жилое помещение, принято называть юридическими фактами. Они подразделяются на:
а) юридические события, которые происходят помимо воли участников правоотношения;
б) юридические действия.
В действующем правовом регулировании отсутствуют специальные нормы, конкретизирующие условия истребования жилых помещений от добросовестных приобретателей, указанных в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственников этих жилых помещений в установленном законом порядке, по искам публично-правовых образований, что предопределяет разрешение органами судебной власти соответствующих споров на основании положений статьи 302 ГК Российской Федерации. Также в вопросах истребования имущества из чужого незаконного владения остается актуальной необходимость внесения изменений в п. 1 ст. 302 ГК РФ, поскольку указанный пункт содержит достаточно размытое определение понятия «добросовестный приобретатель», которое не в полной мере отвечает требованию общеправового критерия недвусмысленности правовой нормы. Данное обстоятельство приводит к отсутствию единства судебной практики при установлении судами факта добросовестности приобретателей недвижимого имущества. В связи с этим статья 302 ГК РФ нуждается в дополнении положениями, устанавливающими критерии добросовестности приобретателей жилья и не допускающими неограниченного усмотрения в процессе правоприменения.
Обобщая вышесказанное, отметим, что на сегодняшний день законодателем не создана упорядоченная система правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере принадлежности и оборота недвижимого имущества в целом и жилых помещений, в частности. Об этом говорят пробелы в законодательстве или же противоречия между отдельными положениями. Отсутствует правовая регламентация вопросов, относящиеся к возникновению, содержанию и осуществлению права граждан на жилые помещения, а закрепленные в законодательстве определения различных видов жилых помещений нуждаются в уточнении и корректировке.
Подобные работы
- ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2017 - ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4245 р. Год сдачи: 2016 - ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА
ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Магистерская диссертация, жилищное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2019 - Гражданско-правовая защита права собственности на жилые помещения
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Защита прав физических лиц при приобретении собственности
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2020 - Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 3950 р. Год сдачи: 2019 - СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2017



