Введение 3
1 Теоретические основы долговой политики 5
2 Анализ структуры и динамики внутренних и внешних заимствований РФ 10
3 Проблемы долговой политики РФ и пути их решения 15
Заключение 17
Список использованных источников 18
В условиях современной экономики значительно повысился интерес финансистов к проблемам дефицита федерального бюджета. К причинам этого относятся интенсивное увеличение суммы государственного долга, большая величина расходов на его обслуживание при приемлемом с точки зрения макроэкономики размере бюджетного дефицита. В последние годы это вынуждает экономистов искать первопричины данной неблагоприятной ситуации.
Актуальность темы данного исследования заключается в проблеме долговой зависимости России, главным образом – перед иностранными кредиторами. Данная проблема всегда имела актуальное значение, так как полная реализация государственного суверенитета имеет место лишь при определённой степени финансовой независимости.
Рост государственных заимствований оказывает существенное влияние на функционирование экономики. В свете этого существуют две опасности: возможность банкротства государства и перехода долгового обременения к следующим поколениям. В Российской Федерации проблема, связанная с государственным долгом, сейчас является одной из важнейших в сфере бюджетной политики.
Госдолг – один из макроэкономических параметров, объект и инструмент государственной экономической политики. Воздействие долговых обязательств на различные сектора экономики, такие как финансовый, реальный и другие, может быть и положительным, и отрицательным. Это зависит от направленности госрасходов, от фазы делового цикла, в целом от того, каков уровень развития экономики.
Обеспечение финансовыми ресурсами правительства, стимулирование экономического роста – это примеры положительного эффекта от существования долга. Вытеснение же и переход долгового бремени к последующим поколениям – признаки отрицательного воздействия.
По причине хронической дефицитности бюджетов государств во многих странах мира размеры государственного долга непрерывно увеличиваются на современном этапе.
Управление государственным долгом представляет собой разработку и реализацию стратегии, которая направлена на поиск и привлечение необходимых объемов финансирования, достижение оптимальных параметров по степени риска долга и стоимости обслуживания, а также иных целей, среди которых – создание эффективной системы внутренних заимствований.
Цель данной работы состоит в анализе долговой политике РФ.
Для реализации поставленной цели нами определены соответствующие задачи:
изучить теоретические основы долговой политики;
провести анализ структуры и динамики внутренних и внешних заимствований РФ;
выявить проблемы долговой политики РФ и выявить пути их решения.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в связи с управлением государственным долгом, а его предметом – долговая политика РФ.
Методическую основу составляют метод анализа ретроспективной информации, монографический, абстрактно-логический, структурный и другие формализованные и неформализованные методы экономического анализа.
Теоретическую и информационную базу исследования составили нормативная база РФ, данные Министерства финансов РФ, а также научные труды экономистов и интернет-ресурсы, в той или иной степени посвящённые теме данного исследования.
Итак, в настоящее время для экономик большинства стран является характерным наличие государственных внутренних и внешних долгов. Причиной тому является отсутствие достаточных ресурсов для удовлетворения потребностей страны и обеспечения выполнения государством своих функций. Государственный долг состоит из внешнего и внутреннего долга.
Практический анализ показал, что некорректным является утверждение о причинно-следственной связи между ростом государственного долга и кризисом в экономике РФ. Можно утверждать, что многие развитые страны имеют гораздо большие объёмы государственного долга в абсолютном выражении и в сравнении в объёмами ВВП. То есть, проблемы в экономике России являются следствием её структурных сдвигов.
Несмотря на весь объём работы по совершенствованию управления госдолгом РФ за последние 20 лет, всё ещё остаются нерешенными некоторые проблемы, среди которых: недостаточное обеспечение осуществления централизованной и долгосрочной политики в области управления госдолгом; не полное обеспечение предупреждения возможных финансовых и долговых кризисов; система управления госдолгом часто носит противоречивый характер.
Совершенствование системы управления государственным долгом РФ должно включать следующие взаимосвязанные направления деятельности:
формирование бюджетной политики в части планирования объема и структуры государственного долга, основываясь на постановленные перед федеральным бюджетом цели;
осуществление заимствований, учитывая платежеспособность бюджета, оптимизация структуры долга и расходов на обслуживание;
устранение противоречий в системе управления госдолгом, сосредоточение полномочий по управлению им в компетенции одного государственного органа.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.98 № 145–ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 05.12.2018).
2. Абдул–Кадырова Ф.Р. Современная государственная долговая политика / Ф.Р. Абдул–Кадырова // Материалы VII Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» / [электронный ресурс] / Электрон.дан. – Москва, 2017. – Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2015/828/7220»>www.scienceforum.ru/2015/828/7220, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 05.12.2018).
3. Абышева, А.В. Государственный долг России: оценка современного состояния / А.В. Абышева // Интернет–журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8. – 2016. – №5. – [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/60EVN516.pdf. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 05.12.2018).
4. Государственный долг // Официальный сайт министерства Финансов РФ [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/index.php. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 05.12.2018).
5. Гребнев, Л.С. Экономика: учебник для вузов. / Л.С. Гребнев. – М.: Вита–Пресс, 2015. – 432 с.
6. Икшин, Н.В. Управление государственным долгом /Н.В. Икшин. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2015. – 447 с.
7. Нешитой, А.С. Финансы: уч. / А.С. Нешитой, Я.М. Воскобойников. – М.: Дашков и К°, 2014. – 528 с.
8. Пахомова, Е.Н. Управление государственным долгом РФ / Е.Н. Пахомова // Молодой ученый. – 2016. – №25. – С. 334–339.
9. Пономарев, В.В. Государственные заимствования.:уч. / В.В. Пономарев. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 328 с.