Практическая часть работы сделана на примере Омской области.
Введение 3
1 Теоретические основы приватизации в отрасли культура и искусство 5
1.1 Сущность приватизации муниципальной собственности 5
1.2 Роль приватизации в формировании муниципальной собственности 8
1.3 Особенности приватизации в отрасли культура и искусства 15
2 Приватизация в отрасли культура и искусства Омской области 22
2.1 Порядок процесса приватизации в Омской области 22
2.2 Реализация процесса приватизации в Омской области 25
2.3 Проблемы приватизации объектов культуры и искусства 29
Заключение 32
Список использованных источников 34
В процессе формирования имущества муниципалитетов после распада Советского союза осуществлялись процессы приватизации и муниципализации. Массовая приватизация имущества привела к тому, что наиболее прибыльные предприятия перешли в частные руки, в результате муниципалитеты потеряли наиболее стабильные и долгосрочные источники дохода. Муниципализация, наоборот, привела к переходу убыточных организаций, в основном социального и культурного значения, в собственность местных властей, что еще более усугубило финансовое положение муниципалитетов. Данные объекты находились в плачевном состоянии и требовали значительных затрат на их восстановление, которых у местного бюджета не было.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время основным источником восстановления объектов культуры и искусства являются частные инвестиции, которые возможно привлечь посредством приватизации. Сложность приватизации таких объектов обусловлена законодательным закреплением обременения по восстановлению памятников культуры и их охране.
Цель курсовой работы заключается в исследовании специфики процессов приватизации в отрасли культура и искусство.
Для достижения цели определены следующие задачи:
1. рассмотреть теоретические основы приватизации в отрасли культуры и искусства;
2. рассмотреть организацию приватизации в Омской области;
3. рассмотреть организацию приватизации объектов культурного наследия в Омской области.
Объектом исследования курсовой работы выступает имущество Омской области.
Предметом исследования является процесс приватизации объектов культуры и искусства.
В процессе работы применялись общенаучные методы исследования: методы анализа литературы, анализа нормативно - правовой документации по теме дипломной работы, сравнения, обобщения, и др.
Теоретической базой исследования послужили научные труды ведущих отечественных специалистов в области государственных и муниципальных финансов, справочные материалы, нормативные документы, законодательные акты.
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Приватизацией является передача в частные руки государственной и муниципальной собственности. Имеет место возмездная и безвозмездная приватизация. Массовая приватизация муниципальной собственности началась в 1991 году, после распада СССР.
Начало формирование муниципального имущество связано с распадом Советского Союза, когда существовала только государственная собственность. С 1992 года начинается массовая приватизация государственного имущества, которое привело, что большая часть крупных, прибыльных государственных компаний было распродано по стоимости ниже их реальной цены, по причине этого местные бюджеты потеряли значительную долю долгосрочных источников дохода. Одновременно происходила муниципализация, сутью которой была передача местным органам власти убыточных объектов социально-культурного значения. Муниципализация привела к увеличению расходов местных бюджетов на их восстановление. Третий этап начался в 2003 году. Ему характерна муниципальная реформа, разделившая управление муниципальным имуществом на два уровня. Так же было закреплено целевое использование имущества муниципалитетов, сформирован состав муниципального имущества.
Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» устанавливается ограничение на приватизацию культурного наследия народов РФ. Приватизация других объектов культуры возможно при сохранении культурной деятельности, оказания услуг, обеспечения сложившегося числа рабочих мест и др. требований.
Нормативное регулирование процесса приватизации в Омской области осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», главой 8 Закона Омской области от 6 июля 2005 года № 652-ОЗ «Об управлении собственностью Омской области», постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2004 года № 82-п «Об отдельных вопросах приватизации имущества, находящегося в собственности Омской области».
Приватизация памятников культуры в Омской области осуществляется на двухэтапом конкурсе. Первый этап проводится в виде открытого конкурса. На второй этап переходят все участники первого конкурса, он проводится в виде закрытого аукциона. По результатам проведенного аукциона с победителем заключается контракт, существенным условием контракта является обременение в виде обязанности нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, утвержденного распоряжением Министерства культуры Омской области.
Основными направлениями совершенствования процесса приватизации объектов культуры и искусства является совершенствование правового регулирования процесса приватизации: установление требований к претендентам, усиление контроля выполнения охранных обязательств, установление критерия выбора порядка приватизации объекта.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
