Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ 12
§ 1. Историко-правовое развитие правового статуса личности 12
§ 2. Понятие и сущность правового статуса личности 22
§ 3. Принципы правового статуса личности 35
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ЛИЧНОСТИ. 47
§ 2.1. Теоретические аспекты статуса личности в международном праве 47
§2.2. Универсальные международно-правовые акты по защите прав личности 57
§2.3. Личность (индивид) как субъект международного права 63
ГЛАВА 3. СТАТУС ЛИЧНОСТИ ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ ПРАВЕ. 70
§ 3.1. Правовое развитие статуса личности в национальном праве 70
§ 3.2. Основные права и обязанности человека и гражданина как объекта конституционного регулирования 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ 12
§ 1. Историко-правовое развитие правового статуса личности 12
§ 2. Понятие и сущность правового статуса личности 22
§ 3. Принципы правового статуса личности 35
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ЛИЧНОСТИ. 47
§ 2.1. Теоретические аспекты статуса личности в международном праве 47
§2.2. Универсальные международно-правовые акты по защите прав личности 57
§2.3. Личность (индивид) как субъект международного права 63
ГЛАВА 3. СТАТУС ЛИЧНОСТИ ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ ПРАВЕ. 70
§ 3.1. Правовое развитие статуса личности в национальном праве 70
§ 3.2. Основные права и обязанности человека и гражданина как объекта конституционного регулирования 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день основные права и свобода человека и гражданина, воплотившейся в Конституции Российской Федерации, главное место отводится правовому государству, гарантируется государственная юридическая, прежде всего судебная, защита прав и свобод человека и гражданина, выделяется признание и гарантия прав и свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также положение о том, что непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют как смысл, содержание и применение законов, так и деятельность органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Не в полной мере исследованы взаимоотношения государства с правами и свободами личности, их взаимообусловливающие отношения и зависимости. Так же, существуют суждения, исходящие из представления о несовместимости основных прав и свобод с государством как таковым.
Кроме того в условиях переходного периода к новому общественному строю и к новой эпохе, необходимо осмысление проблемы соотношения и взаимодействия Российского государства с правами и свободами человека. В глубоком осмыслении и обобщении нуждаются часто возникающие в современных условиях новые явления. Прежде всего это относится к потенциальным возможностям политико-правовых институтов, их значимости, эффективности, степени воздействия на ход развития общества. Главное место среди них отводится институту прав и свобод граждан.
Место и роль личности в правовой системе наиболее полно можно охарактеризовать через категорию правового статуса, который наиболее полно раскрывает реальное (фактическое и юридическое) положение личности в обществе. В этом контексте проблемы правового государства и основных прав и свобод человека являются особо актуальными с позиции
современной юридической теории и практики.
Необходимо выделить, что главное в сущности права, основанного на принципиально иной, демократической концепции юридического опосредования общественной жизни, тесно связано с обеспечением свободы, утверждением общечеловеческих ценностей. Другими словами, это и есть то, чего люди во все времена ждали от законов. Ведь именно с таких позиций философия права часто предлагала оценить действующее законодательство на предмет того, закрепляет ли оно правовые начала или является «законодательно оформленным произволом». Свобода, равноправие, требование законности, справедливости и гуманности, презумпция невиновности, неотвратимость наказания за нарушение норм права — вот те принципы, которые должны лежать в основе правовой системы и характеризовать правовой статус личности как её составную часть.
Методологические, принципиальные идеи современного понимания правового статуса личности были заложены ещё представителями античного мира (Аристотель, Эпикур, Цицерон, Гай, Ульпиан, Модестин и др.). Многие из них видели в праве частной собственности разумное и добродетельное начало, а в справедливых законах - требования свободы, равенства, выражение интересов индивидов.
При написании диссертационной работы были изучены произведения отечественных, а также современных российских и зарубежных учёных- правоведов. Учение революционных демократов о личности, в котором нашли выражение объективные условия жизни русского общества 40-60-х г.г. XIX в., опиралось на идейно-теоретическую основу. Прежде всего, это наследие отечественного Просвещения.
В трудах Ю. В. Анохина, В. Н. Бутылина, С. Н. Кожевникова, Я.П. Козельского, Н. В. Витрука, впервые были намечены важнейшие аспекты «естественного человековедения», развитые позднее революционными демократами. Наибольшее влияние на формирование их мировоззрения оказали А.Н. Радищев, П.Я. Чаадаев, декабристы, чьё творчество непосредственно обусловило возникновение учений Белинского, Герцена, Чернышевского, Добролюбова и Писарева. О происхождении человека, о смысле его жизни специально ставил вопрос Радищев в своём знаменитом трактате «О человеке, его смертности и бессмертии», где по существу изложена целостная антропологическая концепция, воедино связавшая естественнонаучный и философско-социологический подходы к изучению человека.
Среди современных разработок в рамках настоящего диссертационного исследования следует, прежде всего, отметить, что проблематика в области прав личности, её правового положения в обществе и государстве исследуется как в общетеоретической, так и в отраслевой и межотраслевой литературе. В связи с этим следует, в первую очередь, выделить работу Н.И. Матузова «Право и личность» в которой, исследуя соотношение между правоспособностью и субъективными правами, учёный приходит к выводу о том, что первая является предпосылкой вторых. Правосубъектность, несомненно, входит в правовой статус, характеризует его, но к нему не сводится.
Правосубъектность это свойство, качество субъекта, его способность иметь и самостоятельно осуществлять права и обязанности. Правовой же статус - не свойство, не качество, а положение, состояние лица (гражданина). Из этого вовсе не следует, что правосубъектность гражданина не имеет никакого отношения к его правовому положению. Являясь составной частью правового статуса, правосубъектность не может не характеризовать правового положения граждан, однако это все же разные категории.
Изучение трудов названных учёных, а также ряда других работ позволило автору диссертационного исследования обосновать актуальность существующих в теории и практике проблем повышения роли правового государства в обеспечении соблюдения гарантий основных прав и свобод личности.
Научная новизна диссертационного исследования раскрывается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Ориентированность международно-правовых актов на прямое регулирование статуса индивида во взаимодействии с соответствующим внутригосударственным регулированием определяет возможность личности самостоятельными действиями от собственного имени реализовывать международно признанные права и обязанности в пределах определенных международных и регулируемых международным правом внутригосударственных отношений.
2. Реализация международно признанных прав и обязанностей, составляющих статус индивида в международных отношениях, определена внутригосударственным регулированием. Статус личности как субъекта внутригосударственных отношений содержит права и обязанности, заключающихся не только на национальных, но и международных правовых нормах. В перечисленных случаях в статусе личности выражается в различном соотношении взаимодействие международно-правового и внутригосударственного регулирования.
3. Понимание международного права как части глобального правового комплекса наряду с внутригосударственным правом различных государств предполагает необходимость использования общетеоретического подхода к категориям международной правосубъектности, субъекта международного права, правового статуса. Ввиду этого задача науки международного права должна заключаться не в иной трактовке международной правосубъектности, отличной от представлений общей теории права, а в уяснении специфики проявления такой правосубъектности применительно к международным правоотношениям. Общетеоретическое понимание международной правосубъектности предполагает методологическое единство подходов к анализу статуса различных субъектов международного права, включая индивида.
4. Исходя из общетеоретического подхода к понятию субъекта международного права, под международной правосубъектностью необходимо понимать способность лица обладать международными правами и обязанностями и принимать участие в международных правоотношениях. Приведенные качества предполагают друг друга и связаны со способностью активными действиями от собственного имени реализовывать автономную волю, предполагающую направленность поведения субъекта международного права на совершение действий, влекущих международно-правовые последствия. Такими качествами обладает индивид, в основе международной правосубъектности которого лежит объективно присущая ему способность к самостоятельным волевым действиям, имеющим соответствующий международно-правовой эффект, а также признание его в качестве субъекта международного права со стороны государства, предоставившего личности международные права и средства их защиты, а также взявшего на себя обязательства по привлечению физического лица к уголовной ответственности в случае совершения международных преступлений.
5. При участии в международных отношениях и в регулируемых международным правом внутригосударственных отношениях индивид реализует принадлежащие ему международно признанные права и обязанности, составляющие правовой статус личности по международному праву.
В международных отношениях статус личности как субъекта международного права не только регулируется международным правом, но и подвержен влиянию внутригосударственного правового регулирования. При участии же индивида во внутригосударственных отношениях, охватываемых также и международно-правовым регулированием, личность выступает в качестве субъекта внутригосударственного права.
6. Предоставленный индивиду современным международным правом доступ в международные судебные и квазисудебные органы не превращает его автоматически в субъекта международного права. Важен не сам по себе такой доступ, которым личность могла бы обладать, не являясь субъектом международного права, а материальные и процессуальные права и обязанности, проистекающие из возможности обращения в указанные органы. Такие права и обязанности свидетельствуют о полноценности и комплексности статуса личности по международному праву, объединяющего материальные и процессуальные компоненты.
Материальная составляющая статуса личности по международному праву включает права, непосредственно предоставленные индивиду по воле государств в силу норм международного права. Будучи носителем таких прав, личность способна их осуществлять и защищать своими активными волевыми действиями в личных интересах и от собственного имени. Материальная составляющая правового статуса личности включает также обязанности, основанные на нормах международного права, чаще всего формулируемые как обязанности пассивного типа, заключающиеся в запрете под угрозой уголовной ответственности совершать определенные деяния.
Процессуальная составляющая правового статуса личности как субъекта международного права включает права и обязанности индивида как участника международных процессуальных отношений. Такой процессуальный статус свидетельствует о том, что современное международное право не только предоставляет личности права и возлагает на нее обязанности, но и гарантирует адекватные средства правовой защиты в случае нарушения международно признанных прав (например, в рамках процесса в Европейском суде по правам человека: право требования закрытого слушания, право представлять замечания к стенографическому отчету, заявлять прошение о направлении дела в Большую Палату Суда; в Международном уголовном суде: право заявлять отводы Суду или Прокурору, право признания вины, обжалования судебных актов).
7. Восприятие индивида как субъекта внутригосударственного права предполагает универсальный и комплексный статус личности, объединяющий и международно-правовые, и внутригосударственные компоненты. Учитывая то, что международное право способно при определенных условиях непосредственно регулировать некоторые внутригосударственные отношения с участием физических лиц, достоянием личности являются права и свободы вне зависимости от средств и форм их нормативного закрепления (международно-правовых или внутригосударственных).
8. Признание индивида субъектом международного права не умаляет положение государства как основного субъекта международного права, его творца: личность не ставится на один уровень с государством. Тем не менее, сегодня индивид обладает возможностью отстаивать свои интересы и защищать нарушенные права proprio nominae даже перед государством, заявляя основанные на международном праве требования.
Объектом исследования является правовой статус личности, который как одна из важнейших политико-юридических категорий, составляет самостоятельное научное направление в общей теории государства и права.
Предметом диссертационного исследования стал правовой статус личности в условиях формирования правового государства в российском обществе, направленной на обеспечение механизма реализации основных прав и свобод человека и гражданина в обновляющейся правовой системе Российской Федерации.
Методологическую основу работы составили всеобщие, общенаучные и частно-научные методы исследования. В диссертации использовались диалектический метод, а также методы системного, сравнительно-правового анализа, исторический и социологический подходы. В диссертационной работе, учитывая новейшие положения действующего законодательства, широко используются теоретические исследования по проблеме правового статуса личности и правового государства, труды ученых-юристов, философов, а также представителей других общественных наук.
Диссертационная работа выполнена на основе анализа разнообразных источников по общей теории права и отраслевым юридическим наукам, философской, и иной литературы. В работе также использована иностранная юридическая литература по проблемам государства, права и правового статуса личности.
Эмпирическую основу исследования составили Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Устав Организации Объединенных Наций 1945 года, Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 года, Конституция Российской Федерации 1993 года, российское законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты, постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Целью диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических проблем деятельности правового государства в сфере реализации основных прав и свобод граждан на современном этапе развития российского общества в условиях обновления правовой системы Российской Федерации и ее подсистем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить историко-правовое развитие правового статуса личности;
— дать определение понятию и сущности правового статуса личности;
— рассмотреть принципы правового регулирования статуса личности;
— изучить теоретические аспекты статуса личности в международном праве;
— определить универсальные международно-правовые акты по защите прав личности;
— рассмотреть личность как субъект международного права;
— проанализировать правовое развитие статуса личности в национальном праве;
— изучить основные права и обязанности человека и гражданина как объекта конституционного регулирования.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в работе положения, выводы и предложения, осмысление ряда актуальных вопросов правового государства и прав и свобод как элемента правового статуса личности формируют необходимую базу для дальнейшего исследования теории прав личности как формирующейся юридической науки при обосновании конкретных мер по совершенствованию деятельности органов российского государства в сфере соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина. Содержащиеся в диссертации выводы развивают и дополняют отдельные разделы общей теории государства и права и отраслевых юридических наук. Они могут быть использованы в практической деятельности государственных органов Российской Федерации, в частности в области совершенствования законодательства, регулирующего различные аспекты деятельности по защите прав и свобод человека.
Научная новизна исследования характеризуется исследованием теоретических проблем деятельности правового государства в сфере реализации прав и свобод личности в российском обществе, а также предпринятым комплексным анализом содержания ряда практических выводов.
Основываясь на выводах теории государства и права и нормах действующего законодательства, сделана попытка: уточнить положения теории правового государства и охарактеризовать механизм правовой защиты прав и свобод личности в России на современном этапе. С точки зрения действующего законодательства обобщена практика деятельности системы государственных органов по реализации основных прав и свобод человека в российском обществе.
Структура диссертации определена её содержанием, логикой изложения материала по результатам проведённого исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, содержащих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
Не в полной мере исследованы взаимоотношения государства с правами и свободами личности, их взаимообусловливающие отношения и зависимости. Так же, существуют суждения, исходящие из представления о несовместимости основных прав и свобод с государством как таковым.
Кроме того в условиях переходного периода к новому общественному строю и к новой эпохе, необходимо осмысление проблемы соотношения и взаимодействия Российского государства с правами и свободами человека. В глубоком осмыслении и обобщении нуждаются часто возникающие в современных условиях новые явления. Прежде всего это относится к потенциальным возможностям политико-правовых институтов, их значимости, эффективности, степени воздействия на ход развития общества. Главное место среди них отводится институту прав и свобод граждан.
Место и роль личности в правовой системе наиболее полно можно охарактеризовать через категорию правового статуса, который наиболее полно раскрывает реальное (фактическое и юридическое) положение личности в обществе. В этом контексте проблемы правового государства и основных прав и свобод человека являются особо актуальными с позиции
современной юридической теории и практики.
Необходимо выделить, что главное в сущности права, основанного на принципиально иной, демократической концепции юридического опосредования общественной жизни, тесно связано с обеспечением свободы, утверждением общечеловеческих ценностей. Другими словами, это и есть то, чего люди во все времена ждали от законов. Ведь именно с таких позиций философия права часто предлагала оценить действующее законодательство на предмет того, закрепляет ли оно правовые начала или является «законодательно оформленным произволом». Свобода, равноправие, требование законности, справедливости и гуманности, презумпция невиновности, неотвратимость наказания за нарушение норм права — вот те принципы, которые должны лежать в основе правовой системы и характеризовать правовой статус личности как её составную часть.
Методологические, принципиальные идеи современного понимания правового статуса личности были заложены ещё представителями античного мира (Аристотель, Эпикур, Цицерон, Гай, Ульпиан, Модестин и др.). Многие из них видели в праве частной собственности разумное и добродетельное начало, а в справедливых законах - требования свободы, равенства, выражение интересов индивидов.
При написании диссертационной работы были изучены произведения отечественных, а также современных российских и зарубежных учёных- правоведов. Учение революционных демократов о личности, в котором нашли выражение объективные условия жизни русского общества 40-60-х г.г. XIX в., опиралось на идейно-теоретическую основу. Прежде всего, это наследие отечественного Просвещения.
В трудах Ю. В. Анохина, В. Н. Бутылина, С. Н. Кожевникова, Я.П. Козельского, Н. В. Витрука, впервые были намечены важнейшие аспекты «естественного человековедения», развитые позднее революционными демократами. Наибольшее влияние на формирование их мировоззрения оказали А.Н. Радищев, П.Я. Чаадаев, декабристы, чьё творчество непосредственно обусловило возникновение учений Белинского, Герцена, Чернышевского, Добролюбова и Писарева. О происхождении человека, о смысле его жизни специально ставил вопрос Радищев в своём знаменитом трактате «О человеке, его смертности и бессмертии», где по существу изложена целостная антропологическая концепция, воедино связавшая естественнонаучный и философско-социологический подходы к изучению человека.
Среди современных разработок в рамках настоящего диссертационного исследования следует, прежде всего, отметить, что проблематика в области прав личности, её правового положения в обществе и государстве исследуется как в общетеоретической, так и в отраслевой и межотраслевой литературе. В связи с этим следует, в первую очередь, выделить работу Н.И. Матузова «Право и личность» в которой, исследуя соотношение между правоспособностью и субъективными правами, учёный приходит к выводу о том, что первая является предпосылкой вторых. Правосубъектность, несомненно, входит в правовой статус, характеризует его, но к нему не сводится.
Правосубъектность это свойство, качество субъекта, его способность иметь и самостоятельно осуществлять права и обязанности. Правовой же статус - не свойство, не качество, а положение, состояние лица (гражданина). Из этого вовсе не следует, что правосубъектность гражданина не имеет никакого отношения к его правовому положению. Являясь составной частью правового статуса, правосубъектность не может не характеризовать правового положения граждан, однако это все же разные категории.
Изучение трудов названных учёных, а также ряда других работ позволило автору диссертационного исследования обосновать актуальность существующих в теории и практике проблем повышения роли правового государства в обеспечении соблюдения гарантий основных прав и свобод личности.
Научная новизна диссертационного исследования раскрывается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Ориентированность международно-правовых актов на прямое регулирование статуса индивида во взаимодействии с соответствующим внутригосударственным регулированием определяет возможность личности самостоятельными действиями от собственного имени реализовывать международно признанные права и обязанности в пределах определенных международных и регулируемых международным правом внутригосударственных отношений.
2. Реализация международно признанных прав и обязанностей, составляющих статус индивида в международных отношениях, определена внутригосударственным регулированием. Статус личности как субъекта внутригосударственных отношений содержит права и обязанности, заключающихся не только на национальных, но и международных правовых нормах. В перечисленных случаях в статусе личности выражается в различном соотношении взаимодействие международно-правового и внутригосударственного регулирования.
3. Понимание международного права как части глобального правового комплекса наряду с внутригосударственным правом различных государств предполагает необходимость использования общетеоретического подхода к категориям международной правосубъектности, субъекта международного права, правового статуса. Ввиду этого задача науки международного права должна заключаться не в иной трактовке международной правосубъектности, отличной от представлений общей теории права, а в уяснении специфики проявления такой правосубъектности применительно к международным правоотношениям. Общетеоретическое понимание международной правосубъектности предполагает методологическое единство подходов к анализу статуса различных субъектов международного права, включая индивида.
4. Исходя из общетеоретического подхода к понятию субъекта международного права, под международной правосубъектностью необходимо понимать способность лица обладать международными правами и обязанностями и принимать участие в международных правоотношениях. Приведенные качества предполагают друг друга и связаны со способностью активными действиями от собственного имени реализовывать автономную волю, предполагающую направленность поведения субъекта международного права на совершение действий, влекущих международно-правовые последствия. Такими качествами обладает индивид, в основе международной правосубъектности которого лежит объективно присущая ему способность к самостоятельным волевым действиям, имеющим соответствующий международно-правовой эффект, а также признание его в качестве субъекта международного права со стороны государства, предоставившего личности международные права и средства их защиты, а также взявшего на себя обязательства по привлечению физического лица к уголовной ответственности в случае совершения международных преступлений.
5. При участии в международных отношениях и в регулируемых международным правом внутригосударственных отношениях индивид реализует принадлежащие ему международно признанные права и обязанности, составляющие правовой статус личности по международному праву.
В международных отношениях статус личности как субъекта международного права не только регулируется международным правом, но и подвержен влиянию внутригосударственного правового регулирования. При участии же индивида во внутригосударственных отношениях, охватываемых также и международно-правовым регулированием, личность выступает в качестве субъекта внутригосударственного права.
6. Предоставленный индивиду современным международным правом доступ в международные судебные и квазисудебные органы не превращает его автоматически в субъекта международного права. Важен не сам по себе такой доступ, которым личность могла бы обладать, не являясь субъектом международного права, а материальные и процессуальные права и обязанности, проистекающие из возможности обращения в указанные органы. Такие права и обязанности свидетельствуют о полноценности и комплексности статуса личности по международному праву, объединяющего материальные и процессуальные компоненты.
Материальная составляющая статуса личности по международному праву включает права, непосредственно предоставленные индивиду по воле государств в силу норм международного права. Будучи носителем таких прав, личность способна их осуществлять и защищать своими активными волевыми действиями в личных интересах и от собственного имени. Материальная составляющая правового статуса личности включает также обязанности, основанные на нормах международного права, чаще всего формулируемые как обязанности пассивного типа, заключающиеся в запрете под угрозой уголовной ответственности совершать определенные деяния.
Процессуальная составляющая правового статуса личности как субъекта международного права включает права и обязанности индивида как участника международных процессуальных отношений. Такой процессуальный статус свидетельствует о том, что современное международное право не только предоставляет личности права и возлагает на нее обязанности, но и гарантирует адекватные средства правовой защиты в случае нарушения международно признанных прав (например, в рамках процесса в Европейском суде по правам человека: право требования закрытого слушания, право представлять замечания к стенографическому отчету, заявлять прошение о направлении дела в Большую Палату Суда; в Международном уголовном суде: право заявлять отводы Суду или Прокурору, право признания вины, обжалования судебных актов).
7. Восприятие индивида как субъекта внутригосударственного права предполагает универсальный и комплексный статус личности, объединяющий и международно-правовые, и внутригосударственные компоненты. Учитывая то, что международное право способно при определенных условиях непосредственно регулировать некоторые внутригосударственные отношения с участием физических лиц, достоянием личности являются права и свободы вне зависимости от средств и форм их нормативного закрепления (международно-правовых или внутригосударственных).
8. Признание индивида субъектом международного права не умаляет положение государства как основного субъекта международного права, его творца: личность не ставится на один уровень с государством. Тем не менее, сегодня индивид обладает возможностью отстаивать свои интересы и защищать нарушенные права proprio nominae даже перед государством, заявляя основанные на международном праве требования.
Объектом исследования является правовой статус личности, который как одна из важнейших политико-юридических категорий, составляет самостоятельное научное направление в общей теории государства и права.
Предметом диссертационного исследования стал правовой статус личности в условиях формирования правового государства в российском обществе, направленной на обеспечение механизма реализации основных прав и свобод человека и гражданина в обновляющейся правовой системе Российской Федерации.
Методологическую основу работы составили всеобщие, общенаучные и частно-научные методы исследования. В диссертации использовались диалектический метод, а также методы системного, сравнительно-правового анализа, исторический и социологический подходы. В диссертационной работе, учитывая новейшие положения действующего законодательства, широко используются теоретические исследования по проблеме правового статуса личности и правового государства, труды ученых-юристов, философов, а также представителей других общественных наук.
Диссертационная работа выполнена на основе анализа разнообразных источников по общей теории права и отраслевым юридическим наукам, философской, и иной литературы. В работе также использована иностранная юридическая литература по проблемам государства, права и правового статуса личности.
Эмпирическую основу исследования составили Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Устав Организации Объединенных Наций 1945 года, Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 года, Конституция Российской Федерации 1993 года, российское законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты, постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Целью диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических проблем деятельности правового государства в сфере реализации основных прав и свобод граждан на современном этапе развития российского общества в условиях обновления правовой системы Российской Федерации и ее подсистем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить историко-правовое развитие правового статуса личности;
— дать определение понятию и сущности правового статуса личности;
— рассмотреть принципы правового регулирования статуса личности;
— изучить теоретические аспекты статуса личности в международном праве;
— определить универсальные международно-правовые акты по защите прав личности;
— рассмотреть личность как субъект международного права;
— проанализировать правовое развитие статуса личности в национальном праве;
— изучить основные права и обязанности человека и гражданина как объекта конституционного регулирования.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в работе положения, выводы и предложения, осмысление ряда актуальных вопросов правового государства и прав и свобод как элемента правового статуса личности формируют необходимую базу для дальнейшего исследования теории прав личности как формирующейся юридической науки при обосновании конкретных мер по совершенствованию деятельности органов российского государства в сфере соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина. Содержащиеся в диссертации выводы развивают и дополняют отдельные разделы общей теории государства и права и отраслевых юридических наук. Они могут быть использованы в практической деятельности государственных органов Российской Федерации, в частности в области совершенствования законодательства, регулирующего различные аспекты деятельности по защите прав и свобод человека.
Научная новизна исследования характеризуется исследованием теоретических проблем деятельности правового государства в сфере реализации прав и свобод личности в российском обществе, а также предпринятым комплексным анализом содержания ряда практических выводов.
Основываясь на выводах теории государства и права и нормах действующего законодательства, сделана попытка: уточнить положения теории правового государства и охарактеризовать механизм правовой защиты прав и свобод личности в России на современном этапе. С точки зрения действующего законодательства обобщена практика деятельности системы государственных органов по реализации основных прав и свобод человека в российском обществе.
Структура диссертации определена её содержанием, логикой изложения материала по результатам проведённого исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, содержащих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
Таким образом, подводя итоги по проделанной работе, мы приходим к следующим выводам. Проблема устойчивого развития в данной области не маловажна для современной России. Переходные периоды всегда сопряжены с нестабильностью, противоречивостью общественных позиций и мировоззрений, противоборством различных политических сил.
Права человека - их генезис, социальные корни, назначение - одна из вечных проблем исторического, социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находящаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной, философской мысли.
Идея прав человека, несомненно, имеет длительную историю. В объяснении же истоков происхождения прав человека бытует два подхода. Первый связывается с древностью, второй - с XVII - XVIII вв. - периодом становления буржуазии как класса.
Возникновение представления о прирожденном, неотчуждаемом характере прав человека относится к античному времени, к идее естественного права человека в правовой мысли Древней Греции. В античном обществе - Древней Греции и Древнем Риме - содержание прав человека связывается с античным полисом.
Правовой статус личности как одна из важнейших политико-юридических категорий, неразрывно связана со структурой общества, состоянием законности, природой человека. Чем глубже отражены в нормах права интересы личности и общества, тем шире и эффективнее правовые средства защиты, тем лучше они усваиваются и реализуются членами общества в правовых формах.
Конституции Российской Федерации построена на приоритете личности и её прав и свобод, а содействует его осуществлению такие системы, как гражданское общество и государство. Правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.
Рассмотрев в 1 главе теоретические вопросы соотношения субъективного права и законного интереса, а также приведя соответствующий практический пример, мы увидели значимость разграничения указанных категорий, так как правильное решение вопроса об их разграничении позволит наиболее точно применить и растолковать смысл положений российского законодательства.
Ответим на вопрос, выступают ли законные интересы в качестве структурного компонента правового статуса?
На наш взгляд, первые выходят за рамки правового статуса личности. Причем законные интересы по отношению к правовому статусу личности занимают двоякое место. Во-первых, они предшествуют правовому статусу, так как должны учитываться законодателем, формирующим правовые предписания. При сходстве интереса и позитивного права, тесной связанности друг с другом, в литературе обоснованно отмечается, что ни интересы, ни право не могут быть изолированы от экономических условий деятельности и сознания участников общественных отношений. Формирование позитивного права было предопределено потребностью создать стабильные условия деятельности и столкновение социальных интересов. Само право детерминировано интересами общества.
Во-вторых, законный интерес должен рассматриваться как компонент социально-правовой психологии правосознания, существующий наряду с волей, целью, мотивами деятельности, т.е. той группой компонентов механизма социально-правовой регуляции поведения, которые обусловлены объективными потребностями и служат связующим звеном между экономическими факторами и деятельностью личности. Умение пользоваться своими правами и свободами, исполнять возложенные обязанности отражает социальную характеристику самой личности, а также ее активность. Через реализацию своих прав и свобод человек имеет возможность удовлетворить собственные интересы в материальной и духовной сферах, воздействовать на государство и общественные институты.
Проблема правового статуса личности одна из определяющих и в концепции правового государства. Она напрямую связана со всеми его фундаментальными признаками, принципами, институтами, нормами, методами: определённая правовая организация власти, связанность законом органов государственной власти и соответственно — реализация института неприкосновенности личности; утверждение суверенитета народа и личности в деятельности государства; права и свободы личности как существенная основа и предпосылка государственного строя; признание известной правовой и социальной сферы автономии личности, в которую государство не имеет право вторгаться; принцип свободы личности как определяющая основа её отношений с государством; верховенство закона в юридическом фундаменте прав и свобод личности; утверждение во всех сферах государства и общества института достоинства и прав граждан, как источника нравственной и политической стабильности; создание эффективного правоохранительного механизма в области прав и свобод человека и гражданина и т.д. Эти ценности, выражая в своей совокупности смысл и специфику личностного измерения правового государства, должны определять цели и задачи политической и правовой реформы в нашей стране.
Общепризнанные принципы правового статуса личности являются также и принципами всего права, всей правовой системы демократического гражданского общества. Они есть, по нашему мнению, основанием для вывода о том, что в системном единстве основные права человека и принципы его правового статуса образуют основу, ядро права, правовой системы общества в целом. Правомерен также вывод и том, что принципы правового статуса человека образуют те главные основные линии» с помощью которых, основные права и свободы, «пронизывая» общество, способствуют превращению государства из демократического гражданского общества в государство правовое.
Продолжая рассматривать механизм реализации принципов правового статуса личности, как нам представляется, с точки зрения правового государства здесь следует обратить внимание и на наличие обязанностей человека, которые составляют неотъемлемую часть его правового статуса тем самым, подчёркивая юридический принцип единства прав и обязанностей человека перед обществом и гражданина перед государством.
На основе диссертационного исследования мы приходим к выводу, что осуществление указанных принципов правового статуса личности требует соответствующего законодательного обеспечения, участия правового государства в их гарантировании и защите. В какой бы форме, и в какой бы степени ни осуществлялась самореализация (самостоятельное действие) основных прав и свобод, все они вместе и каждое право и свобода в отдельности требуют неукоснительного соблюдения предписания правовых принципов и в той или иной мере участия правового государства в сфере реализации этих принципов. Правовые же принципы в силу присущих им функциональных назначений выступают как ведущие правовые факторы, а потому и обнаруживают большую функционально обусловленную потребность в участии правового государства.
Участие правового государства в соблюдении механизма реализации основных прав и свобод характеризуется, по нашему мнению, тем, что эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации права, правовых норм. В основе этого приоритета находится само конституционно-правовое положение личности, человека.
В плане рассматриваемой проблемы всё больше обращает на себя внимание тенденция нарастания разрыва между теорией и практикой прав человека, между формальными и реальными правами, что указывает на необходимость вернуть абстрактным, формальным конституционным установлениям их истинный смысл - работающих ценностей современности, законодательно возродить, обновить, обогатить ценности мировой цивилизации с учётом культуры, традиции, сохранения своей самобытности и специфики российского образа жизни в конституционном регулировании, но главное, непременно сделать их обязательным достоянием повседневной общественной практики.
Права человека - их генезис, социальные корни, назначение - одна из вечных проблем исторического, социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находящаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной, философской мысли.
Идея прав человека, несомненно, имеет длительную историю. В объяснении же истоков происхождения прав человека бытует два подхода. Первый связывается с древностью, второй - с XVII - XVIII вв. - периодом становления буржуазии как класса.
Возникновение представления о прирожденном, неотчуждаемом характере прав человека относится к античному времени, к идее естественного права человека в правовой мысли Древней Греции. В античном обществе - Древней Греции и Древнем Риме - содержание прав человека связывается с античным полисом.
Правовой статус личности как одна из важнейших политико-юридических категорий, неразрывно связана со структурой общества, состоянием законности, природой человека. Чем глубже отражены в нормах права интересы личности и общества, тем шире и эффективнее правовые средства защиты, тем лучше они усваиваются и реализуются членами общества в правовых формах.
Конституции Российской Федерации построена на приоритете личности и её прав и свобод, а содействует его осуществлению такие системы, как гражданское общество и государство. Правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.
Рассмотрев в 1 главе теоретические вопросы соотношения субъективного права и законного интереса, а также приведя соответствующий практический пример, мы увидели значимость разграничения указанных категорий, так как правильное решение вопроса об их разграничении позволит наиболее точно применить и растолковать смысл положений российского законодательства.
Ответим на вопрос, выступают ли законные интересы в качестве структурного компонента правового статуса?
На наш взгляд, первые выходят за рамки правового статуса личности. Причем законные интересы по отношению к правовому статусу личности занимают двоякое место. Во-первых, они предшествуют правовому статусу, так как должны учитываться законодателем, формирующим правовые предписания. При сходстве интереса и позитивного права, тесной связанности друг с другом, в литературе обоснованно отмечается, что ни интересы, ни право не могут быть изолированы от экономических условий деятельности и сознания участников общественных отношений. Формирование позитивного права было предопределено потребностью создать стабильные условия деятельности и столкновение социальных интересов. Само право детерминировано интересами общества.
Во-вторых, законный интерес должен рассматриваться как компонент социально-правовой психологии правосознания, существующий наряду с волей, целью, мотивами деятельности, т.е. той группой компонентов механизма социально-правовой регуляции поведения, которые обусловлены объективными потребностями и служат связующим звеном между экономическими факторами и деятельностью личности. Умение пользоваться своими правами и свободами, исполнять возложенные обязанности отражает социальную характеристику самой личности, а также ее активность. Через реализацию своих прав и свобод человек имеет возможность удовлетворить собственные интересы в материальной и духовной сферах, воздействовать на государство и общественные институты.
Проблема правового статуса личности одна из определяющих и в концепции правового государства. Она напрямую связана со всеми его фундаментальными признаками, принципами, институтами, нормами, методами: определённая правовая организация власти, связанность законом органов государственной власти и соответственно — реализация института неприкосновенности личности; утверждение суверенитета народа и личности в деятельности государства; права и свободы личности как существенная основа и предпосылка государственного строя; признание известной правовой и социальной сферы автономии личности, в которую государство не имеет право вторгаться; принцип свободы личности как определяющая основа её отношений с государством; верховенство закона в юридическом фундаменте прав и свобод личности; утверждение во всех сферах государства и общества института достоинства и прав граждан, как источника нравственной и политической стабильности; создание эффективного правоохранительного механизма в области прав и свобод человека и гражданина и т.д. Эти ценности, выражая в своей совокупности смысл и специфику личностного измерения правового государства, должны определять цели и задачи политической и правовой реформы в нашей стране.
Общепризнанные принципы правового статуса личности являются также и принципами всего права, всей правовой системы демократического гражданского общества. Они есть, по нашему мнению, основанием для вывода о том, что в системном единстве основные права человека и принципы его правового статуса образуют основу, ядро права, правовой системы общества в целом. Правомерен также вывод и том, что принципы правового статуса человека образуют те главные основные линии» с помощью которых, основные права и свободы, «пронизывая» общество, способствуют превращению государства из демократического гражданского общества в государство правовое.
Продолжая рассматривать механизм реализации принципов правового статуса личности, как нам представляется, с точки зрения правового государства здесь следует обратить внимание и на наличие обязанностей человека, которые составляют неотъемлемую часть его правового статуса тем самым, подчёркивая юридический принцип единства прав и обязанностей человека перед обществом и гражданина перед государством.
На основе диссертационного исследования мы приходим к выводу, что осуществление указанных принципов правового статуса личности требует соответствующего законодательного обеспечения, участия правового государства в их гарантировании и защите. В какой бы форме, и в какой бы степени ни осуществлялась самореализация (самостоятельное действие) основных прав и свобод, все они вместе и каждое право и свобода в отдельности требуют неукоснительного соблюдения предписания правовых принципов и в той или иной мере участия правового государства в сфере реализации этих принципов. Правовые же принципы в силу присущих им функциональных назначений выступают как ведущие правовые факторы, а потому и обнаруживают большую функционально обусловленную потребность в участии правового государства.
Участие правового государства в соблюдении механизма реализации основных прав и свобод характеризуется, по нашему мнению, тем, что эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации права, правовых норм. В основе этого приоритета находится само конституционно-правовое положение личности, человека.
В плане рассматриваемой проблемы всё больше обращает на себя внимание тенденция нарастания разрыва между теорией и практикой прав человека, между формальными и реальными правами, что указывает на необходимость вернуть абстрактным, формальным конституционным установлениям их истинный смысл - работающих ценностей современности, законодательно возродить, обновить, обогатить ценности мировой цивилизации с учётом культуры, традиции, сохранения своей самобытности и специфики российского образа жизни в конституционном регулировании, но главное, непременно сделать их обязательным достоянием повседневной общественной практики.