Актуальность темы исследования. На современном этапе социально-экономических реформ, проводимых в стране, с целью решения сложных социально-эколого-экономических проблем в регионах, муниципальных образованиях все более активно применяется программно-целевой метод. Это вызвано тем, что внедренные ранее экономические методы управления рациональным природопользованием, охраной окружающей среды «не работают» вследствие несовершенства как законодательно-правовой базы, так и организационно-распорядительных методов, неразвитости самой экологической политики в стране и в регионах, из-за несовершенства системы финансового ресурсного обеспечения природоохранных мероприятий и, наконец, из-за неотработанности в целом инвестиций в рациональное природопользование. Кроме того, длительный период предшествующего ведомственного подхода к природопользованию обусловил современную неблагополучную экологическую обстановку со значительными социальными, экологическими, экономическими последствиями.
В этих условиях, особенно при реализации целевых комплексных экологических программ регионов, муниципальных образований становится объективной необходимостью объединение ресурсов большого количества участников-природопользователей, выявление и реализация резервов инвестиций в рациональное природопользование.
Степень разработанности исследуемой проблемы. Теоретико-методологические основы инвестиций в рациональное природопользование рассматриваются в работах российских ученых: А.Д. Выварца, А. А. Голуба, В.И. Данилова-Данильяна, Л. Д. Дистергефт, М.Н. Игнатьвой, Н.Н. Лукьянчикова, Р.Г. Мамина, А.К. Осипова, В.Н. Папенова, Н.В. Пахомовой, Н.Б. Прохоровой, И.М. Потравного, А.К. Рябчикова, Е.В. Сафронова, Н.В. Фоминой, Т.С. Хачатурова,
Н.В. Хильченко, А.В. Шевчука, В.А. Щербакова.
Возможности и эффективность применения программно¬целевого метода для решения экологических проблем в муниципальных образованиях освещены в трудах Е.Г. Анимицы, Л.Д. Васильевой, Е.Я. Власовой, Н.Н. Диденко, Н.А. Петрова, В.Н. Чапека, А.И. Чистобаева, М. Д. Шарыгина и др.
5
PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-qmbh

Проблематике инвестиций в природопользование, обоснованию их источников посвящены работы ряда зарубежных ученых: Э. Вайцзекера, М. Гэффни, Д. Котца, Р.Х. Коуза, Э. Ловинса, М. Лумсдена, К. Нортона, А.Э. Рандмера, К. Рихтера, Дж. Робертсона, Дж.Ю. Стиглица, А. Эндерса и др.
В последнее время в России проведены широкие исследования по обоснованию инвестиций в решение экологических проблем в составе стратегических планов социально-эколого-экономического развития городов. Большая часть их посвящена, в основном, проблемам финансовых инвестиций.
Анализ современного состояния проблем инвестиций в рациональное природопользование, в охрану окружающей среды показывает их недостаточную разработанность как в целом, так и по от¬дельным аспектам (в частности, в обосновании необходимости при¬влечения разнообразных форм инвестиций, их источников при реализации целевых комплексных программ; в обосновании приоритетов в заданиях; при согласовании и сопряжении их по заданиям программ, по программам стратегических планов, в аспекте уровней управления и участников реализации программ, в том числе сопредельных территорий). Все вышеизложенное обусловило выбор темы диссертации, ее целевую направленность, структуру и содержание.
Объектом исследования являются целевые комплексные экологические программы и стратегические планы социально-эколого-экономического развития городов.
Предметом исследования выступают инвестиции в рациональное природопользование в целевых комплексных экологических программах городов, муниципальных образований.
Целью исследования является развитие теоретико-методологических основ и разработка методического подхода к анализу, оценке инвестиций в рациональное природопользование и выработка рекомендаций, обеспечивающих их социально-эколого¬экономическую эффективность в мероприятиях, программах, стратегических планах развития городов.

Купить