Введение
Глава 1. Общие теоретические положения об административной
ответственности в таможенной сфере 6
§1. Понятие административной ответственности в таможенной сфере 6
§2. Меры административной ответственности за правонарушения в
таможенной сфере 12
§3. Виды наказания за административные правонарушения в таможенной сфере 21
Глава 2. Привлечение к административной ответственности в таможенной
сфере 32
§ 1. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов по
привлечению к административной ответственности 32
§2. Порядок возбуждения, рассмотрения административных дел в
таможенной сфере 45
§3. Проблемы привлечения к административной ответственности в таможенной сфере 53
Заключение 65
Список использованных источников и литературы 68
Актуальность темы работы. Таможенные органы России обладают широким спектром функций, одной из которых является административно-процессуальная. В ее рамках таможенные органы могут осуществлять деятельность по привлечению к ответственности лиц, совершивших административные правонарушения. Основная группа административных правонарушений, за совершение которых таможенные органы вправе привлекать к ответственности, представлена административными правонарушениями в области таможенного дела.
Для того чтобы привлечь лицо к административной ответственности, таможенным органам необходимо доказать факт совершения административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Привлечение к административной ответственности сопровождается обязательным порядком, который необходимо соблюсти работникам таможенного органа. Кроме того, виновность лица должна быть установлена и обстоятельства дела приняты во внимание. В настоящее время особое значение приобретают вопросы повышения квалификации работников таможенных органов, новые методики идентификации товаров, создание центров по принятию предварительных решений привлечения к административной ответственности в таможенной сфере.
Цель работы заключается в определении общих положений административной ответственности и привлечения к ней в таможенной сфере.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать понятие административной ответственности в таможенной сфере и меры административной ответственности за правонарушения в таможенной сфере
2. Рассмотреть виды наказания за административные правонарушения в таможенной сфере , меры административной ответственности за правонарушения в таможенной сфере;
3. Проанализировать административно-юрисдикционную деятельность таможенных органов по привлечению к административной ответственности;
4. Рассмотреть порядок возбуждения и рассмотрения административных дел в таможенной сфере;
5. Выявить проблемы привлечения к административной ответственности в таможенной сфере.
Объектом изучения являются общественные отношения, которые возникают при привлечении к административной ответственности в таможенной сфере.
Предметом изучения являются нормы права, которые содержатся в нормативных актах и определяют порядок и основания привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в таможенной сфере.
Методологическую основу работы составляют сравнительно-правовой, системно-правовой, анализ, синтез, обобщение, дедуктивный, индуктивный методы, структурно-логический, формально-юридический и др.
В работе была использована современная научная литература посвященная проблемам правового регулирования таможенных операций. Такие авторы, как Анохина О.Г., Идиятуллина Г.Р., Козырин А.Н., Лихарев В.В., Трунина Е.В. и др. определяют понятие, порядок привлечения к административной ответственности за совершение таможенных правонарушений, выявляют проблемы применения на практике отдельных положений законодательства по рассматриваемой теме.
Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который заключается в применении компетентными органами и должностными лицами, судьями административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения в соответствии с КОАП РФ и законами субъектов РФ.
Административная ответственность в области таможенного дела — предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершение правонарушений в сфере таможенного регулирования (нарушения таможенных правил), связанная с применением к виновным лицам административных наказаний (санкций).
Юридическим основанием административной ответственности является наличие ее нормативного закрепления за совершение конкретных правонарушений.
Административное наказание является одной из разновидностей государственного административного принуждения, карательной санкцией за совершенное противоправное деяние. Меры административной ответственности КоАП РФ определяет как "административное наказание", КоАП Республики Казахстан и КоАП Республики Беларусь - "административное взыскание", однако такое различие не имеет принципиального значения, поскольку административное взыскание есть наказание, мера воздействия, что позволяет сделать вывод о том, что данными терминами номинируется одно и то же понятие.
Административные наказания являются установленной государством мерой ответственности за совершение административных правонарушений и применяются в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.
Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) наступает в связи с нарушением таможенного законодательства ЕАЭС), а также законодательства о таможенном деле Российской Федерации.
За совершение административных правонарушений установлены и могут применяться чаще всего наказания в виде:
— предупреждения;
— административного штрафа;
— конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;
Основным содержанием административной юрисдикции таможенных органов в настоящее время является производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Начальная стадия производства по делу это возбуждение дела о нарушении таможенных правил. Главная задача этой стадии - достоверное обнаружение факта совершения административного правонарушения.
Рассмотрение дела и вынесение решения по нему это необходимая и обязательная часть производства по делу, поскольку здесь по существу рассматривается сам факт нарушения таможенных правил, проверяются, исследуются и оцениваются доказательства.
Основные рассматриваемые вопросы на данном этапе административного расследования являются: сам факт совершения
преступления, об административном правонарушении, виновно ли обвиняемое лицо в его совершении, подлежит ли оно административному наказанию, существуют ли определенные обстоятельства смягчающие или отягчающие наказание за его совершение. Данные вопросы решаются как для юридических, так и для физических лиц.
При реализации мер обеспечения возникают существенные проблемы, связанные с соблюдением законности при их применении, в отдельных регионах отсутствует единообразный подход должностных лиц таможенных органов, надзирающих и судебных органов к толкованию отдельных положений административного и таможенного законодательства в исследуемой области; имеются проблемы и коллизии в законодательстве по применению мер обеспечения производства, которые требуют его дальнейшего совершенствования с целью повышения эффективности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, направленные на уточнение некоторых норм законодательства, разработку механизма обжалования, критериев обоснованности и законности применения мер обеспечения производства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
