Введение……………………………………………………...………………………4
1. Теоретические основы рационального использования энергетических
ресурсов……………………………………………………………………..……….9
1.1 Экономическая сущность энергосбережения и энергетической эффективности…………………………………………………………………………..........……9
1.2 Государственное регулирование в области энергетики и энергетической эффективности…………………………………………………………….......………12
1.3 Современные проблемы внедрения энергосберегающих технологий в России………………………………………………………………………..…….........20
1.4 Сравнительный анализ методик оценки эффективности внедрения энергосберегающих мероприятий……………………………………………...............…22
2. Анализ энергосбережения и энергетической эффективности предприятий.............................................………...............…………………………………38
2.1 Анализ потребления энергетических ресурсов предприятиями Республики
Татарстан……………………………………………………………………………38
2.2 Анализ динамики энергозатрат на производство продукции и эффективности энергосберегающей деятельности предприятий…………………..…………46
2.3 Анализ экономической эффективности мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий…….……55
3. Совершенствование методики оценки экономической эффективности
энергосберегающих мероприятий………………………………………....……84
3.1 Совершенствование методики оценки эффективности и отбора энергосберегающих мероприятий для формирования портфеля программы энергосбережения……………………………………………………………….…………………..84
3.2 Анализ экономической эффективности энергосберегающих мероприятий на
основе усовершенствованной методики………………........................………….90
3.3 Порядок проведения процедуры внутреннего энергоаудита на основе усовершенствованной методики…………....…………………………………………933
Заключение………………………………………………….………………………99
Список использованных источников
Актуальность темы исследования состоит в том, что в виду ограниченности
финансовых ресурсов предприятий, для формирования портфеля программы
энергосбережения предприятиям необходимо ранжировать мероприятия по приоритетности и очередности их реализации, однако известные на сегодняшний день
методы оценки экономической эффективности энергосберегающих мероприятий
не позволяют проводить такой отбор, в результате чего предприятия несут дополнительные потери финансовых ресурсов от внедрения всего комплекса разработанных мероприятий, и не происходит ожидаемого снижения энергопотребления
на предприятии, поскольку сложно точно определить по каким направлениям
предприятию необходимо разрабатывать энергосберегающие мероприятия. В связи
с этим возникает необходимость оптимизировать порядок реализации энергосберегающих мероприятий, выбрать точную последовательность их осуществления,
для более точного выбора экономически эффективных и действенных энергосберегающих мероприятий, которые окажут максимальный полезный эффект снизив
энергопотребление на предприятии, а также определить по каким направлениям в
дальнейшем предприятию необходимо разрабатывать энергосберегающие мероприятия.
Целью магистерской диссертационной работы является совершенствование
методики оценки экономической эффективности энергосберегающих мероприятий,
которая позволит оптимизировать порядок реализации энергосберегающих мероприятий, выбрать точную последовательность их осуществления, а также определить по каким направлениям в дальнейшем предприятию необходимо разрабатывать энергосберегающие мероприятия.
Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи:
исследованы теоретические основы рационального использования энергетических ресурсов;5
определено государственное регулирование в области энергетики и энергетической эффективности;
раскрыты современные проблемы внедрения энергосберегающих технологий в России;
проведен сравнительный анализ методик оценки эффективности внедрения энергосберегающих мероприятий;
проведен анализ потребления энергетических ресурсов предприятиями
Республики Татарстан;
проведен анализ динамики энергозатрат на производство продукции и
эффективности энергосберегающей деятельности предприятий;
проведен анализ экономической эффективности мероприятий в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий;
усовершенствована методика оценки эффективности и отбора энергосберегающих мероприятий для формирования портфеля программы энергосбережения;
проведен анализ экономической эффективности энергосберегающих мероприятий на основе усовершенствованной методики;
проведен внутренний энергоаудит на основе усовершенствованной методики.
Объектом исследования являются разрабатываемые на предприятиях
энергосберегающие мероприятия.
Предметом исследования являются методы оценки эффективности энергосберегающих мероприятий.
В процессе проведения исследования применялись методы системного и
ситуационного анализа, сравнения и аналогии, экспертной оценки, оценки инвестиционных проектов, методология энергетического и инновационного менеджмента.
Теоретической и методической основой проведения исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, нормативные доку6
менты, законодательные акты, данные научных экономических журналов и газет, статистика международных организаций, официальные данные и отчеты
компаний.
Информационную основу исследования составили официальные материалы Министерства энергетики Российской Федерации, Росстата, законодательные акты по энергетике, повышению энергоэффективности и энергосбережению, программы энергосбережения ОАО «Горзеленхоз» и ОАО «Сетевая
компания», данные с официальных сайтов компаний.
Вопросам энергосбережения, управления энергетической деятельностью
и оценки эффективности энергосберегающих программ были посвящены труды
Воеводкиной Ю. С., Данилова О.Л., Костюченко П.А., Зайцевой В.В., Сайкиной
Л.Б., Кондратьева В.В., Максимова Д.Ю., Абрамовой Е.И. и др.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- усовершенствована методика оценки экономической эффективности
энергосберегающих мероприятий путем отбора энергосберегающих мероприятий по величине внутренней нормы доходности и последующего их ранжирования по значению предложенного относительного показателя энергосберегающего эффекта, которая, в отличие от известных методик, позволяет выстраивать мероприятия по приоритетности и очередности их реализации;
- разработан новый интегральный показатель оценки состояния энергетической деятельности на предприятии, который дает возможность определить
уровень энергетической деятельности и выявить в каких направлениях необходимо в дальнейшем разрабатывать мероприятия по энергосбережению, одним
из отличий которого от существующих показателей является присвоение каждой составляющей матрицы энергоменеджмента ранга (от 1 до 9), которое осуществляется посредством экспертной оценки.
Практическая значимость работы заключается в том, что усовершенствованная методика оценки экономической эффективности энергосберегающих
мероприятий может быть использована на предприятиях различной отрасли для
ранжирования энергосберегающих мероприятий по приоритетности и очеред7
ности их реализации, а также для определения направлений в которых в дальнейшем должны разрабатываться энергосберегающие мероприятия.
Усовершенствованная методика оценки экономической эффективности
энергосберегающих мероприятий была апробирована на примере двух предприятий ОАО «Горзеленхоз» и ОАО «Сетевая компания». Результаты апробации усовершенствованной методики были использованы в практической деятельности, в том числе в разработке энергетической политики ОАО «Горзеленхоз» (акт об использовании результатов диссертационного исследования №7 от
25.11.2018 г.).Основные результаты и главные идеи диссертационного исследования были представлены на 7 всероссийских и международных научнопрактических конференциях, были разработаны 4 электронных учебнометодических комплексов.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 38 наименований, приложений.
В первой главе «Теоретические основы рационального использования
энергетических ресурсов» определяется государственное регулирование в области энергетики и энергетической эффективности, выявляются современные
проблемы внедрения энергосберегающих технологий в России, проводится
сравнительный анализ известных методик оценки эффективности внедрения
энергосберегающих мероприятий.
Во второй главе «Анализ энергосбережения и энергетической эффективности предприятий»проводится анализ потребления энергетических ресурсов
предприятиями Республики Татарстан, анализируется динамика энергозатрат
на производство продукции и эффективность энергосберегающей деятельности
предприятий, проводится оценка экономической эффективности мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий.
В третьей главе «Совершенствование методики оценки экономической
эффективности энергосберегающих мероприятий» проводится доработка методики оценки эффективности и отбора энергосберегающих мероприятий для8
формирования портфеля программы энергосбережения, проводится анализа
экономической эффективности энергосберегающих мероприятий на основе
усовершенствованной методики, определяется состояние энергетической деятельности предприятий и направления в которых в дальнейшем должны разрабатываться энергосберегающие мероприятия на основе усовершенствованной
методики.
В целях рационального расходования инвестиций должна проводиться
оценка эффективности внедрения энергосберегающих мероприятий в производстве. Данный факт актуализирует разработку и использование методов
оценки эффективности энергосберегающих мероприятий.
В ходе анализа были изучены этапы проведения расчетов по каждой методике и выявлены преимущества и недостатки каждого метода оценки для современных производственных предприятий.
Из анализа известных на сегодняшний день методик становится ясно, что
ни одна из них не учитывает последовательность реализации энергосберегающих мероприятий, а также они не позволяют определить в каких направлениях
должны быть разработаны энергосберегающие мероприятия. Следовательно,
автор пришел к выводу о необходимости создания на основе использования
опыта отечественных и зарубежных разработок в этой области, методики оценки экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие проекты,
которая позволить из всего комплекса предложенных программ ранжировать
энергосберегающие мероприятия наиболее приоритетные для реализации.
Государственная политика в области энергосбережения и энергоэффективности является одним из приоритетных направлений развития экономики
Республики Татарстан. Основным документом по реализации политики энергосбережения является государственная программа энергосбережения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы.
Среди регионов Приволжского федерального округа Республика Татарстан по энергоемкости ВРП входит в группу лидеров. Такие результаты достигнуты за счет внедрения энергоэффективных технологий и систем энергоменеджмента, реализации инвестиционных программ по модернизации производства в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и других отраслях экономики.100
Относительно показателей развитых стран мира и Европы у нас по прежнему высокая удельная энергоемкость экономики и имеется значительный
нереализованный потенциал энергосбережения.
В этой связи, предстоит большая работа по повышению энергоэффективности и конкурентоспособности экономики Татарстана.
Для обеспечения конкурентоспособности экономики республики и повышения качества жизни населения республики предприятиям необходимо разрабатывать собственные программы по энергосбережению, а также оптимизировать порядок их реализации, выбрать точную последовательность их осуществления, поскольку энергосбережение и повышение энергетической эффективности может оказать положительное влияние на экономику страны в целом.
Широкое использование энергетических ресурсов в производстве товаров
и услуг обуславливается наличием энергетической составляющей в структуре
себестоимости любой продукции.
Формирование программы энергосбережения на предприятии предполагает составление перечня возможных энергосберегающих мероприятий с приведением их кратких характеристик, а именно необходимых затрат и ожидаемого эффекта от их внедрения. Исходя из предложенной совокупности, необходимо определить последовательность реализации мероприятий. Формирование данной последовательности невозможно без обоснования каждого из энергосберегающих мероприятий.
Текущее исследование было направлено на определение значимости
влияния различных факторов на энергетические затраты и себестоимость производства продукции предприятия. Данное исследование проводилось на примере двух предприятий разной отрасли ОАО «Горзеленхоз»,ОАО"Сетевая компания".
Анализ двух предприятий показал, что имеет место тенденция на увеличение удельного веса энергоносителей в структуре затрат. Сложившаяся ситуация требует неотложного принятия мер, направленных на максимально эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, эко101
номия которых благоприятно скажется на конечных результатах производства
и себестоимости продукции.
Также, в ходе анализа было выявлено, что рост объемов энергопотребления оказывает негативное влияние на динамику себестоимости производства
продукции. И если даже в предприятиях внедрены программы по энергосбережению, предприятия не получают ожидаемого снижения энергопотребления,
поскольку не все энергосберегающие мероприятия разрабатываются по приоритетным направлениям энергосбережения, вследствие чего наблюдается
снижение по одному виду топливно-энергетических ресурсов и увеличение по
другому виду ТЭР. Следовательно, чтобы снизить энергопотребление на предприятии, необходимо разрабатывать энергосберегающие мероприятия по приоритетным направлениям энергосбережения и в оценке экономической эффективности энергосберегающих мероприятий учитывать такую важную составляющую как удельный вес затрат на i – тый вид топливно-энергетических ресурсов в себестоимости продукции, которая позволила бы учесть различную
стоимость потребляемых видов топливно-энергетических ресурсов, их значимость в себестоимости продукции, однако известные на сегодняшний день методики оценок совсем не позволяют определить в каких направлениях должны
быть разработаны энергосберегающие мероприятия, которые бы существенно
снизили энергопотребление, а также невозможно выстроить очередность реализации энергосберегающих мероприятий, поскольку не учитывается удельный
вес затрат на i – тый вид ТЭР.
В результате расчетов полученные значения чистого дисконтированного
дохода, внутренней нормы доходности и индекса прибыльности подтверждают эффективность использования средств, направляемых на выполнение
энергосберегающих мероприятий, однако в виду ограниченности финансовых
ресурсов предприятий, для формирования портфеля программы энергосбережения сравнение этих показателей между собой для отбора энергосберегающих мероприятий нецелесообразно, так как невозможно определить приоритетность того или иного энергосберегающего мероприятия для реализации. На102
пример, если сравниваются несколько вариантов энергосберегающих мероприятий, считать, что экономически более выгодным является вариант, у которого величина ЧДД больше, также нецелесообразно, поскольку стоимость реализации проектов и полученная экономия энергетических ресурсов от них будет разная, соответственно срок окупаемости проектов тоже будет различная, а
самое главное в данном вопросе в учет не берется такая важная составляющая
как удельный вес затрат на j-тый вид топливно-энергетических ресурсов (электроэнергию, теплоэнергию, природный газ) в себестоимости продукции, который позволил бы оптимизировать распределение необходимых затрат на проведение энергосберегающих мероприятий, путем ранжирования данных мероприятий по эффективности и приоритетности их реализации.
Таким образом, требуется более детальная проработка этой методики
оценки эффективности энергосберегающих мероприятий, поскольку необходимо оптимизировать порядок реализации этих мероприятий, выбрать точную
последовательность их осуществления, а также определить по каким направлениям должны быть разработаны энергосберегающие мероприятия, для более
точного выбора экономически эффективных и действенных мероприятий, которые окажут максимальный полезный эффект снизив энергопотребление на
предприятии.
Основываясь на результатах проведенного анализа энергосберегающих
программ двух предприятий можно говорить о том, что предприятия сталкиваются с проблемой определения рационального состава и очередности реализации наиболее важных мероприятий исходя из целей энергосбережения с учетом
финансовых ограничений, сопоставления выгод от возможных энергосберегающих мероприятий и затрат на их реализацию.
С целью выбора оптимального варианта энергосбережения, необходимо
разработать рекомендации по реализации эффективных мероприятий энергосбережения на основе многовариантности их реализации. Наличие финансовых
ограничений обусловили необходимость проведения ранжирования энергосберегающих мероприятий для определения возможности и экономической цели
сообразности их разработки и внедрения. Учет финансовых ограничений обеспечивается за счет оптимизации распределения необходимых затрат на проведение энергосберегающих мероприятий. Основной задачей оптимизации является выбор наиболее экономически эффективных энергосберегающих мероприятий. Подобное ранжирование позволит выявить альтернативные мероприятия, реализация которых имеет низкую эффективность с учетом показателей
критерия оценки.
Предприятиям необходимо выделить ключевые параметры энергетической деятельности, а для этого нужно внедрить процедуру внутреннего энергоаудита на предприятии.
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/ (Дата
обращения: 30.09.2018).
2. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 «Об
оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.kremlin.ru/acts/bank/31078(Дата обращения: 30.09.2018).
3. Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2012 № 1794-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70132552/(Дата обращения:
30.09.2018).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 №
419 «О внесении изменений в правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://base.garant.ru/70172064/(Дата обращения: 30.09.2018).
5. Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 602 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения» [Электронный ресурс] – Режим доступа:106
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55071782/(Дата обращения:
30.09.2018).
6. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12085272/(Дата обращения:
30.09.2018).
7. Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://base.garant.ru/55170405/(Дата обращения: 30.09.2018).
8. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://base.garant.ru/12172853/
9. Закон Республики Татарстан от 14 июля 2012 г. N 49-ЗРТ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории
Республики Татарстан [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/917050549(Дата обращения: 30.09.2018).
10. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июля 2010 г. N 604 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» с изменениями и дополнениями Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://base.garant.ru/8165095/(Дата обращения: 30.09.2018).107
11. Приказ Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 г. № 149 «Об
утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://base.garant.ru/12176930/(Дата обращения: 30.09.2018).
12. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. №178 г. «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» Электронный
ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100563/(Дата обращения:
30.09.2018).
13. Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2010 г.
N 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа» Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12076677/(Дата обращения:
30.09.2018).
14.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
от 07 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077409/(Дата обращения: 30.09.2018).
15. Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении
примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности» Электронный ресурс] – Режим108
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 97672/(Дата обращения: 30.09.2018).
16. Андрижиевский А.А., Володин В.И. Энергосбережение и энергетический менеджмент. – Мн.: Выш. шк., 2016. – 294с.
17. Афонин А.М., Царегородцев Ю.Н., Петрова А.М., Петрова С.А. Энергосберегающие технологии в промышленности: Учебное пособие - М.: Форум,
2011. - 272 с.
18. Башмаков И. Российский ресурс энергоэффективности: масштабы, затраты и выгоды // Вопросы экономики. ‒ 2012. ‒ № 2.
19.Воеводкина Ю. С. Классификация и значение топливноэнергетических ресурсов в производственной деятельности предприятия [Интернет-журнал "Науковедение", Вып. 2 (21), 2014, 10 стр.
20. Глухов В.В. Экономика энергосбережения // Сборник трудов Международной конференции молодых ученых / Проблемы энергоресурсосбережения
и экологии. СПб., РАН Отдел электроэнергетических проблем, 2012. С. 67-71.
21. Данилов О.Л., Костюченко П.А. Практическое пособие по выбору и
разработке энергосберегающих проектов. – М.: ЗАО «Технопромстрой»,2016. –
668с