Помощь студентам в учебе
ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
|
Введение
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1.1. Земельный участок как объект арендных отношений 8
1.2. Понятие и признаки договора аренды земельного
участка 17
1.3. Источники правового регулирования аренды земельных
участков 23
ГЛАВА II. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
2.1. Условия договора аренды земельного участка 32
2.2. Права и обязанности сторон договора аренды земельного
участка 46
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.1. Ответственность арендодателя по договору аренды земельного
участка 51
3.2. Ответственность арендатора по договору аренды земельного
участка 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1.1. Земельный участок как объект арендных отношений 8
1.2. Понятие и признаки договора аренды земельного
участка 17
1.3. Источники правового регулирования аренды земельных
участков 23
ГЛАВА II. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
2.1. Условия договора аренды земельного участка 32
2.2. Права и обязанности сторон договора аренды земельного
участка 46
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.1. Ответственность арендодателя по договору аренды земельного
участка 51
3.2. Ответственность арендатора по договору аренды земельного
участка 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
В настоящее время широкое распространение получил рыночный оборот различных объектов недвижимости. Одним из возможных оснований пользования земельным участком как объектом недвижимости является договор аренды. Эволюция аренды земли берет начало со времен римского права. Она существовала еще в период республики. Государство, а также городские общины передавали земли, которые не подлежали продаже, под строительство домов либо для земледелия за арендную плату. Такие отношения между государством и арендаторами регламентировались публичным правом и относились к юрисдикции цензоров. Позднее арендодателями стали также муниципии и частные лица. Эти арендные отношения регулировались претором на основе норм обязательственного, то есть частного права. Такое закрепление отношений представляло собой не что иное, как договор аренды (суперфиций).
В настоящее время аренда земельных участков регулируется комплексом нормативных правовых актов (как федеральных, так и актов субъектов Федерации), образующих определенную систему: Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и т. д. Здесь уместно упомянуть о дискуссии, которая проходила в период обсуждения проекта Земельного кодекса РФ. Концепции цивилистов и специалистов по земельному праву по вопросу существования права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком расходились достаточно существенно. Приоритет был отдан земельно-правовой концепции, которая исходила из «существования трех форм использования земли гражданами и их коллективами, осуществляемых на основе:
1) предоставления (приобретения) права частной, общей долевой или общей совместной собственности на землю;
2) предоставления земли в пользование;
3) передачи ее в аренду в установленном законом порядке». Таким образом, здесь выделялись собственность, пользование и аренда как вещно- правовые основания использования земель.
На наш взгляд актуальность темы исследования обусловлена изменениями социально-экономического устройства и новыми конституционными основами права собственности в Российской Федерации, в частности становлением и активным развитием в нашем государстве частной собственности на землю. Указанные изменения объективно обусловили реформирование гражданско-правовых отношений в этой сфере и требуют дальнейшего совершенствования гражданского законодательства.
Такие изменения обуславливают усиление роли гражданско-правовых договоров как правовой формы, которая обеспечивает их субъектам широкую инициативу в реализации своих целей и интересов, а в области сельского хозяйства, способные решить проблемы становления собственника земли и, соответственно, повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции.
Принадлежность земли государству как единственному собственнику в значительной мере ограничивало возможность использования гражданско-правовых средств регулирования арендных отношений. С признанием частной собственности на землю, она стала товаром и приобрела возможность её использования участвуя в гражданском обороте на основании ряда гражданско-правовых институтов, в частности аренды.
Новый этап в правовом регулировании земельных отношений в России связан в первую очередь с изменениями в Земельном кодексе РФ, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» которые вступили в силу с 1 марта 2015 года.
Изменения регулируют вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки, обеспечивают прозрачность действия и равный доступ к земельным ресурсам, сокращают избыточные административные процедуры, устанавливают ограниченное число случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.
Основой правового регулирования аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации является Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он развивает нормы Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ по вопросам собственности на землю и оборота земли, в том числе нормы ГК РФ, регламентирующие аренду земельных участков.
С принятием Земельного кодекса РФ земельный участок стал полноценным объектом хозяйственного, гражданского оборота. Вместе с тем, будучи объектом гражданского оборота, земельный участок, его правовое положение определяются и собственно земельным законодательством. Таким образом, земельный участок как имущественный и природный объект находится «в ведении» как минимум двух отраслей права — земельного и гражданского. При этом необходимо отметить, что данные отрасли права отличаются друг от друга методом правового регулирования, что, безусловно, создает проблему соотношения данных отраслей права при правовом регулировании положения земельного участка как объекта прав. Нормы этих отраслей (в части регламентации арендных отношений) не скоординированы друг с другом, не сформирована и развернутая система нормативных актов для регулирования всего комплекса отношений в рассматриваемой сфере.
Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, особенности их включения в правовое поле должен был решить принятый в развитие положений Земельного кодекса РФ Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002г. №101-ФЗ. Однако, очевидно, сказывается недостаточная теоретическая проработанность института аренды сельскохозяйственных земель, вызванная долгим отсутствием законодательного регулирования данных правоотношений в нашей стране, что приводит к немалым противоречиям в законодательстве.
В целом ЗК РФ с учетом внесенных изменений и Закон об обороте земель являются большим шагом вперед в рамках реформы земельных отношений в нашей стране, включая отношения собственности и аренды земли. Но предстоит еще большая работа по развитию нормативно-правовой основы этих отношений, особенно по разработке оптимальной системы правового регулирования аренды земельных участков, которая могла бы обеспечить эффективное хозяйствование на земле.
Изложенное позволяет утверждать, что проблемы договора аренды земельных участков являются актуальными, практически значимыми для отечественной юридической науки.
Разработкой проблем договора аренды земельных участков в отечественной гражданско-правовой науке занимались такие ученые как: Д.С. Бугров, Е.А. Гореявчева, В.П. Грибанов, В.А. Дозорцев, А.Л. Дьяков, А.И. Иконицкая, А Л Корнеев, В.М. Коробейников, К.С. Митягин, В.Ф. Попондопуло, Е.А.Суханов, Н.В. Тихомирова, Т.В. Фролова, Г.Н. Эйриян и др.
Целью исследования является анализ гражданско - правовых аспектов договора аренды земельных участков и разработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства в сфере землепользования и практики его применения.
Исходя из поставленной цели были определены и решены в процессе исследования следующие задачи:
1) проведен анализ земельного участка как объекта гражданских правоотношений;
2) отражено понятие, признаки и определены источники правового регулирования договора аренды земельного участка;
3) рассмотрены основные условия и определены права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка;
4) раскрыты права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка;
Объектом исследования являются правоотношения в сфере гражданского законодательства, регламентирующие вопросы в аспекте заключения, изменения и расторжения договора аренды земельного участка на современном этапе.
Предметом исследования является правовой институт аренды земельного участка, его роль и место в гражданском обороте.
Методологическую основу исследования составляют совокупность теоретико-методологических способов и приемов познания общественных явлений и процессов. В работе используются такие научные методы как историко-правовой, конкретно-статистический (использовалась практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов), формально-юридический (соотношение и взаимосвязь, используемых для регулирования аренды, источников) и др. В основу исследования положен диалектический метод познания общественных явлений и процессов.
Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области гражданского права и иные литературные источники, а также материалы периодической печати, которые относятся к проблематике дипломной работы, в той степени, в какой они были необходимы для более полного освещения исследуемых аспектов.
Структура дипломной работы обусловлена решаемыми в ней задачами и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.
В настоящее время аренда земельных участков регулируется комплексом нормативных правовых актов (как федеральных, так и актов субъектов Федерации), образующих определенную систему: Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и т. д. Здесь уместно упомянуть о дискуссии, которая проходила в период обсуждения проекта Земельного кодекса РФ. Концепции цивилистов и специалистов по земельному праву по вопросу существования права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком расходились достаточно существенно. Приоритет был отдан земельно-правовой концепции, которая исходила из «существования трех форм использования земли гражданами и их коллективами, осуществляемых на основе:
1) предоставления (приобретения) права частной, общей долевой или общей совместной собственности на землю;
2) предоставления земли в пользование;
3) передачи ее в аренду в установленном законом порядке». Таким образом, здесь выделялись собственность, пользование и аренда как вещно- правовые основания использования земель.
На наш взгляд актуальность темы исследования обусловлена изменениями социально-экономического устройства и новыми конституционными основами права собственности в Российской Федерации, в частности становлением и активным развитием в нашем государстве частной собственности на землю. Указанные изменения объективно обусловили реформирование гражданско-правовых отношений в этой сфере и требуют дальнейшего совершенствования гражданского законодательства.
Такие изменения обуславливают усиление роли гражданско-правовых договоров как правовой формы, которая обеспечивает их субъектам широкую инициативу в реализации своих целей и интересов, а в области сельского хозяйства, способные решить проблемы становления собственника земли и, соответственно, повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции.
Принадлежность земли государству как единственному собственнику в значительной мере ограничивало возможность использования гражданско-правовых средств регулирования арендных отношений. С признанием частной собственности на землю, она стала товаром и приобрела возможность её использования участвуя в гражданском обороте на основании ряда гражданско-правовых институтов, в частности аренды.
Новый этап в правовом регулировании земельных отношений в России связан в первую очередь с изменениями в Земельном кодексе РФ, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» которые вступили в силу с 1 марта 2015 года.
Изменения регулируют вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки, обеспечивают прозрачность действия и равный доступ к земельным ресурсам, сокращают избыточные административные процедуры, устанавливают ограниченное число случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.
Основой правового регулирования аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации является Земельный кодекс РФ и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он развивает нормы Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ по вопросам собственности на землю и оборота земли, в том числе нормы ГК РФ, регламентирующие аренду земельных участков.
С принятием Земельного кодекса РФ земельный участок стал полноценным объектом хозяйственного, гражданского оборота. Вместе с тем, будучи объектом гражданского оборота, земельный участок, его правовое положение определяются и собственно земельным законодательством. Таким образом, земельный участок как имущественный и природный объект находится «в ведении» как минимум двух отраслей права — земельного и гражданского. При этом необходимо отметить, что данные отрасли права отличаются друг от друга методом правового регулирования, что, безусловно, создает проблему соотношения данных отраслей права при правовом регулировании положения земельного участка как объекта прав. Нормы этих отраслей (в части регламентации арендных отношений) не скоординированы друг с другом, не сформирована и развернутая система нормативных актов для регулирования всего комплекса отношений в рассматриваемой сфере.
Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, особенности их включения в правовое поле должен был решить принятый в развитие положений Земельного кодекса РФ Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002г. №101-ФЗ. Однако, очевидно, сказывается недостаточная теоретическая проработанность института аренды сельскохозяйственных земель, вызванная долгим отсутствием законодательного регулирования данных правоотношений в нашей стране, что приводит к немалым противоречиям в законодательстве.
В целом ЗК РФ с учетом внесенных изменений и Закон об обороте земель являются большим шагом вперед в рамках реформы земельных отношений в нашей стране, включая отношения собственности и аренды земли. Но предстоит еще большая работа по развитию нормативно-правовой основы этих отношений, особенно по разработке оптимальной системы правового регулирования аренды земельных участков, которая могла бы обеспечить эффективное хозяйствование на земле.
Изложенное позволяет утверждать, что проблемы договора аренды земельных участков являются актуальными, практически значимыми для отечественной юридической науки.
Разработкой проблем договора аренды земельных участков в отечественной гражданско-правовой науке занимались такие ученые как: Д.С. Бугров, Е.А. Гореявчева, В.П. Грибанов, В.А. Дозорцев, А.Л. Дьяков, А.И. Иконицкая, А Л Корнеев, В.М. Коробейников, К.С. Митягин, В.Ф. Попондопуло, Е.А.Суханов, Н.В. Тихомирова, Т.В. Фролова, Г.Н. Эйриян и др.
Целью исследования является анализ гражданско - правовых аспектов договора аренды земельных участков и разработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства в сфере землепользования и практики его применения.
Исходя из поставленной цели были определены и решены в процессе исследования следующие задачи:
1) проведен анализ земельного участка как объекта гражданских правоотношений;
2) отражено понятие, признаки и определены источники правового регулирования договора аренды земельного участка;
3) рассмотрены основные условия и определены права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка;
4) раскрыты права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка;
Объектом исследования являются правоотношения в сфере гражданского законодательства, регламентирующие вопросы в аспекте заключения, изменения и расторжения договора аренды земельного участка на современном этапе.
Предметом исследования является правовой институт аренды земельного участка, его роль и место в гражданском обороте.
Методологическую основу исследования составляют совокупность теоретико-методологических способов и приемов познания общественных явлений и процессов. В работе используются такие научные методы как историко-правовой, конкретно-статистический (использовалась практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов), формально-юридический (соотношение и взаимосвязь, используемых для регулирования аренды, источников) и др. В основу исследования положен диалектический метод познания общественных явлений и процессов.
Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области гражданского права и иные литературные источники, а также материалы периодической печати, которые относятся к проблематике дипломной работы, в той степени, в какой они были необходимы для более полного освещения исследуемых аспектов.
Структура дипломной работы обусловлена решаемыми в ней задачами и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.
Подводя итоги настоящего исследования, мы может констатировать, что аренда как способ организации экономической деятельности сопровождает хозяйственную и социальную жизнь человека и является одним из основополагающих договоров в хозяйственной деятельности.
Договор аренды земельного участка исходя из проведенного анализа, действующего гражданского и земельного законодательства не носит самостоятельный характер, а фактически регулируется общими положениями главы 34 ГК РФ (договор аренды) и Земельным кодексом РФ.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ГКРФ).
Участки могут предоставляться в аренду на основе договора. Изменение условий договора аренды без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды прав его арендатора не допускаются.
Досрочное расторжение договора, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды участка его арендатором.
По общему правилу договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (если иное не установлено законом).
Земельный кодекс РФ в ст. 26 установил, что не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом, договоры аренды и субаренды участка, заключенные на срок до 1 года.
Договор заключается на срок, определенный договором. Если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок.
Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются сроком на 49 лет (максимальный (предельный) срок).
По истечении срока договора, арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора, за исключением случаев перехода прав на недвижимое имущество, расположенное на этом участке.
Размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством РФ.
Опосредующий арендные отношения по поводу земли институт договора аренды земельных участков стабилен и практически не изменяется на протяжении многих лет, но исторически право аренды и большинство вещных прав имеют единые корни.
Анализ показывает, что и сегодня право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного (наследуемого) владения, большинство сервитутов содержательно совпадают с правами арендатора; подтверждает этот вывод и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, предусматривающий, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за отдельными исключениями, осуществляют права собственников земельных участков.
Поэтому была предпринята попытка проанализировать соотношение права аренды с вещными правами.
Возникающее изначально правоотношение по передаче объекта аренды, безусловно, носит обязательственный характер, однако после этого правовые возможности арендатора должны быть охарактеризованы как вещно-правовые (что, кстати, и объясняет применение ст. 305 ГК РФ в данным отношениям).
В результате анализа предмета данного договора (как совокупности согласованных действий, направленных на определенный результат) сделан вывод о том, что имеющееся в законе (часть первая ст. 606 ГК РФ) определение договора аренды требует уточнений - договор направлен на предоставление в пользование и в его предмет не входят владельческие характеристики.
При исследовании законодательства, регулирующего отношения по аренде земельных участков, определен механизм взаимодействия норм земельного и гражданского законодательства. Отмечено, что сам по себе факт размещения в ЗК РФ ряда правил, посвященных сделкам с землей, не превращает их в нормы собственно земельного законодательства: разграничивая понятия «отрасль законодательства» и «отрасль права», эти нормы логически должны быть отнесены к гражданскому праву как отрасли права и к земельному праву как отрасли законодательства.
Исследование конкретных норм земельного законодательства позволяет утверждать, что они недостаточно скоординированы с гражданским законодательством. В частности, в ЗК РФ содержатся дозволения субъектам РФ определять условия оборота земельных участков; безусловно, такие нормы можно толковать и как специфические правила самого земельного законодательства (где допускается законотворческая деятельность субъектов РФ), посвященные контролю, учеты и т.п., но нет сомнений и в том, что, например, правила о порядке введения земельного участка в оборот, о минимальных размерах земельных участков и т.д., вместе с тем, есть и правила о самом гражданском обороте.
Отдельно в проведенном исследовании вопросы, связанные с понятием «земельный участок», его значением как объекта гражданских правоотношений и объекта договора аренды.
В частности, отрицается возможность признать договором аренды так называемую аренду земельной доли. Причина проста - в подавляющем большинстве случаев земельная доля не выделена в натуре и тем самым не имеет определенности в объекте.
Надо признать, что делимость земельного участка, провозглашенная ст. 6 ЗК РФ, оспорима. Но все-таки следует учитывать, что наличие кадастровых номеров, обязательное с позиций земельного законодательства, является не обязательным с точки зрения законодательства гражданского.
Это означает, что проведение идентификации по других критериям (в том числе и при аренде) позволяет признать самостоятельным объектом гражданских правоотношений и часть земельного участка.
Также нами сделан акцент на вопросах, связанных с существенными условиями данного договора и признано, что ими являются объект (земельный участок), срок (в значении временного характера пользования) и порядок установления размера арендной платы.
В исследовании также поставлен и частично решен ряд вопросов, связанных с порядком предоставления земель, в частности, сделан вывод о том, что факт отмены административного акта о предоставлении земли в аренду сам по себе не прекращает арендных отношений; в таком случае можно говорить об оспоримости, а не о ничтожности сделки.
В ходе исследования внесены также различные предложения законодательного характера, предложения по уточнению толкования ряда положений закона, приводятся новые аргументы, связанные с подходом к решению конкретных проблем правоприменения.
Договор аренды земельного участка исходя из проведенного анализа, действующего гражданского и земельного законодательства не носит самостоятельный характер, а фактически регулируется общими положениями главы 34 ГК РФ (договор аренды) и Земельным кодексом РФ.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ГКРФ).
Участки могут предоставляться в аренду на основе договора. Изменение условий договора аренды без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды прав его арендатора не допускаются.
Досрочное расторжение договора, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды участка его арендатором.
По общему правилу договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (если иное не установлено законом).
Земельный кодекс РФ в ст. 26 установил, что не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом, договоры аренды и субаренды участка, заключенные на срок до 1 года.
Договор заключается на срок, определенный договором. Если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок.
Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются сроком на 49 лет (максимальный (предельный) срок).
По истечении срока договора, арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора, за исключением случаев перехода прав на недвижимое имущество, расположенное на этом участке.
Размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством РФ.
Опосредующий арендные отношения по поводу земли институт договора аренды земельных участков стабилен и практически не изменяется на протяжении многих лет, но исторически право аренды и большинство вещных прав имеют единые корни.
Анализ показывает, что и сегодня право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного (наследуемого) владения, большинство сервитутов содержательно совпадают с правами арендатора; подтверждает этот вывод и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, предусматривающий, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за отдельными исключениями, осуществляют права собственников земельных участков.
Поэтому была предпринята попытка проанализировать соотношение права аренды с вещными правами.
Возникающее изначально правоотношение по передаче объекта аренды, безусловно, носит обязательственный характер, однако после этого правовые возможности арендатора должны быть охарактеризованы как вещно-правовые (что, кстати, и объясняет применение ст. 305 ГК РФ в данным отношениям).
В результате анализа предмета данного договора (как совокупности согласованных действий, направленных на определенный результат) сделан вывод о том, что имеющееся в законе (часть первая ст. 606 ГК РФ) определение договора аренды требует уточнений - договор направлен на предоставление в пользование и в его предмет не входят владельческие характеристики.
При исследовании законодательства, регулирующего отношения по аренде земельных участков, определен механизм взаимодействия норм земельного и гражданского законодательства. Отмечено, что сам по себе факт размещения в ЗК РФ ряда правил, посвященных сделкам с землей, не превращает их в нормы собственно земельного законодательства: разграничивая понятия «отрасль законодательства» и «отрасль права», эти нормы логически должны быть отнесены к гражданскому праву как отрасли права и к земельному праву как отрасли законодательства.
Исследование конкретных норм земельного законодательства позволяет утверждать, что они недостаточно скоординированы с гражданским законодательством. В частности, в ЗК РФ содержатся дозволения субъектам РФ определять условия оборота земельных участков; безусловно, такие нормы можно толковать и как специфические правила самого земельного законодательства (где допускается законотворческая деятельность субъектов РФ), посвященные контролю, учеты и т.п., но нет сомнений и в том, что, например, правила о порядке введения земельного участка в оборот, о минимальных размерах земельных участков и т.д., вместе с тем, есть и правила о самом гражданском обороте.
Отдельно в проведенном исследовании вопросы, связанные с понятием «земельный участок», его значением как объекта гражданских правоотношений и объекта договора аренды.
В частности, отрицается возможность признать договором аренды так называемую аренду земельной доли. Причина проста - в подавляющем большинстве случаев земельная доля не выделена в натуре и тем самым не имеет определенности в объекте.
Надо признать, что делимость земельного участка, провозглашенная ст. 6 ЗК РФ, оспорима. Но все-таки следует учитывать, что наличие кадастровых номеров, обязательное с позиций земельного законодательства, является не обязательным с точки зрения законодательства гражданского.
Это означает, что проведение идентификации по других критериям (в том числе и при аренде) позволяет признать самостоятельным объектом гражданских правоотношений и часть земельного участка.
Также нами сделан акцент на вопросах, связанных с существенными условиями данного договора и признано, что ими являются объект (земельный участок), срок (в значении временного характера пользования) и порядок установления размера арендной платы.
В исследовании также поставлен и частично решен ряд вопросов, связанных с порядком предоставления земель, в частности, сделан вывод о том, что факт отмены административного акта о предоставлении земли в аренду сам по себе не прекращает арендных отношений; в таком случае можно говорить об оспоримости, а не о ничтожности сделки.
В ходе исследования внесены также различные предложения законодательного характера, предложения по уточнению толкования ряда положений закона, приводятся новые аргументы, связанные с подходом к решению конкретных проблем правоприменения.
Подобные работы
- Договор аренды земельного участка
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Договор аренды земельных участков
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2017 - Проблемы заключения и исполнения договора аренды земельного участка
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4250 р. Год сдачи: 2022 - Правовое регулирование договора аренды земельного участка
Бакалаврская работа, земельное право. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2022 - Договор аренды земельного участка
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2023 - АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4295 р. Год сдачи: 2019 - Аренда земельных участков (Тюменский Государственный Университет)
Контрольные работы, земельное право. Язык работы: Русский. Цена: 250 р. Год сдачи: 2019 - Особенности правового регулирования аренды земельных участков в Российской Федерации
Бакалаврская работа, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4740 р. Год сдачи: 2018 - Договор аренды земельного участка
Бакалаврская работа, земельное право. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2022