Объект исследования - Муниципальное образование город Краснодар.
Проведен подробный анализ показателей социально-экономического развития г. Краснодара.
Введение 3
1 Теоретические основы управления городским хозяйством 5
1.1 Понятие и специфика муниципального хозяйства 5
1.2 Структурные элементы муниципального хозяйства 9
2 Анализ организации и управления муниципальным хозяйством муниципального образования г. Краснодара 14
2.1 Нормативно-правовая база управления муниципальным хозяйством в г. Краснодаре 14
2.2 Анализ показателей социально-экономического развития г. Краснодара 18
2.3 Общая характеристика органов местного самоуправления г. Краснодара 21
3 Совершенствование системы управления муниципальным хозяйством г. Краснодара 25
3.1 Программно-целевой метод как направление развития муниципального хозяйства 25
3.2 Привлечение инвестиций для совершенствования муниципального хозяйства города Краснодара 30
Заключение 34
Список использованных источников 36
Сущность и принципы функционирования муниципального хозяйства в условиях трансформации российского экономического пространства приобретают новые особенности. Первоочередной целью функционирования муниципального хозяйства является удовлетворение общественных интересов населения муниципалитета, в связи с этим главным критерием при определении его структуры считается участие хозяйствующих субъектов различных форм собственности и отношений с местными властями в удовлетворении общественных потребностей.
В связи с двойственностью природы местного самоуправления муниципальное хозяйство одновременно является институтом общественных отношений, регулирующая функция которого выражена в придании общественно значимого характера процессам производства и потребления в рамках экономики муниципального образования.
Таким образом, в связи с актуальностью темы целью данной работы является исследование городского хозяйства как системы на примере г. Краснодара.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть теоретические основы управления городским хозяйством;
провести анализ организации и управления муниципальным хозяйством муниципального образования г. Краснодара;
определить направления совершенствования системы управления муниципальным хозяйством г. Краснодара.
Объектом исследования данной работы выступает муниципальное образование город Краснодар, предметом – организация и управление муниципальным хозяйством муниципального образования г. Краснодара, а также направления его совершенствования.
В процессе написания работы были использованы следующие методы исследования: системный и процессный подходы, анализ литературных данных, обобщения, описания, сравнительно-сопоставительный метод и системный подход.
Информационной базой работы послужили современная научная литература, периодические издания по государственному и муниципальному управлению.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
В заключение работы следует сделать выводы.
Муниципальное хозяйство – это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.
Элементами муниципального хозяйства могут признаваться:
муниципальные предприятия, деятельность которых полностью подчинена интересам населения муниципального образования;
иные предприятия и учреждения, деятельность которых частично связана с реализацией общественных интересов населения муниципального образования;
органы местного самоуправления.
Краснодар является мегаполисом, сохраняющим историческую идентичность Кубани, обеспечивающим интегрированное в пространстве и преемственное во времени устойчивое гармоничное социально-экономическое развитие региона и страны. Повышение качества жизни жителей Кубани на базе генерации, адсорбции, отбора и распространения потоков образовательных, культурных, социальных и экономических инноваций и «опыления» муниципальных образований. Миссия Краснодара состоит в интеллектуально-духовном лидерстве в регионе.
Программно-целевой метод управления является новым и недостаточно разработанным инструментом управления бюджетными средствами на местном уровне. Однако, применение нового подхода к созданию и оценке муниципальных программ способно качественно улучшить и количественно увеличить их существующий перечень, предопределяя полноценное развитие программного формата бюджета в конкретном муниципалитете.
В определении степени достижения поставленных целей и задач муниципальной программы поможет использование целевых показателей. В связи с чем, при формировании состава целевых показателей целесообразно учитывать оценку эффективности реализации муниципальных программ на основе интегрального показателя, рассчитываемого с учетом оценок эффективности по ряду критериев. В число таких критериев рекомендуется включать:
достижение целевых показателей муниципальной программы;
качество планирования ресурсного обеспечения;
степень реализации мероприятий;
качество управления реализацией муниципальной программы.
Таким образом, целесообразным представляется рекомендовать использовать такой подход не только для анализируемого муниципалитета, но и для всех муниципальных образований. Это позволит сравнивать эффективность реализации всех программ вне зависимости от сферы социально-экономического развития.
1. Балихина, Н.В., Косов, М.Е. Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами на основе программного бюджета / Н.В. Балихина, М.Е. Косов // Вестник экономической безопасности. - 2017. - № 1. - С. 37-43.
2. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c.
3. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
4. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. – Обнинск: Институт муниципального управления, 2011. – 215 с.
5. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 320 с.
6. Гаврилов, А.И., Сергеев, В.Ф., Жигалова, Н.Е. Муниципальное хозяйство: методологические аспекты менеджмента: учебник для вузов. – Н. Новгород: ВВАГС, 2016. – 456 с.
7. Горный, М.Б., Иванова, В.Н., Ошурков, А.Т., Скрябина, Н.И. Основы муниципальной экономики. - М.: «Весь Мир», 2015. – 163 с.
8. Девятов, С.А. Управление муниципальным хозяйством: Учебное пособие. - Тюмень: издательство Тюменского государственного университета, 2014. – 295 с.
9. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. – М.: МарТ, Феникс, 2016. - 384 c.
10. Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / И.Н. Ильина. – М.: КНОРУС, 2013. – 248 с.
11. Кириллова, Л.Н., Чиликин, А.Ю. Особенности управления муниципальными финансами в России / Л.Н. Кириллова, А.Ю. Чиликин // Экономический журнал. - 2018. - № 3. - С. 116-126.
12. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др.. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
13. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 20151. - 158 c.
14. Парахина, В.Н., Галлеев, Е.В., Ганшина, Л.Н. Муниципальное управление. – М.: КНОРУС, 2016 – 496 с.
15. Сергеев, Д.Б. Структура муниципального образования: монография / Д.Б. Сергеев; под науч. ред. С.Д. Князева. - Абакан: OOO «Книжное издательство «Бригантина», 2014. - 168 с.
16. Система муниципального управления: Учебник для вызов. 4-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб: Питер, 2017. – 512 с.
17. Управление развитием муниципальных образований: Монография / д.э.н., проф. Б.Г. Преображенского. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2015. – 184 с.
18. Хадиатулина, Т.А. Внедрение программно-целевого метода в практику управления муниципальными финансами / Т.А. Хадиатулина // Theoretical and applied science. – 2015. - №1. – С. 80-83.
19. Широков, А.Н., Юркова, С.Н. Муниципальное управление. – М.: КноРус, 2017. - 248 c.
20. Филиппов, Ю.В., Авдеева, Т.Т. Основы развития местного хозяйства. - М.: Дело, 2017. – 184 с.
21. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Краснодар» в 2017 г. // [электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.krd.ru/. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 28.10.2018).