
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Антикоррупционная экспертиза как средство противодействия коррупции (Антикоррупционная деятельность, Уральский Государственный Экономический Университет)

Работа №	42538
Тип работы	Курсовые работы
Предмет	муниципальное право
Объем работы	30
Год сдачи	2019
Стоимость	600 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	344

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 5
1.1 Понятие антикоррупционной экспертизы 5
1.2 Правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы 10
2. АНАЛИЗ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В КАЧЕСТВЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 10
2.1 Результаты проведения антикоррупционной экспертизы в России 15
2.2 Проблемы проведения антикоррупционной экспертизы 17
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОССИИ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что коррупция в нашей стране является одной из серьезнейших проблем. При этом основная проблема – это возможность использования нормативных правовых актов в коррупционных целях. Несовершенство юридической техники приводит к тому, что у чиновников появляется правовая основа для злоупотреблений.
Как один из способов противодействия и профилактики коррупции на законодательном уровне была закреплена необходимость проведения антикоррупционной экспертизы, позволяющие выявить коррупциогенные факторы и устранить их еще до того, как нормативных акт будет принят и вступит в действие. Однако удачная идея не была обеспечена должным механизмом реализации. Антикоррупционная экспертиза в большинстве случаев проводится не до принятия нормативного правового акта, а уже позже, когда возникают проблемы в правоприменении.
Как следствие существует объективная потребность в изучении современного законодательного закрепления положений об антикоррупционной экспертизе, что позволит выявить наиболее проблемные аспекты и выдвинуть предложения о совершенствовании законодательства в данной области.
Приведенные выше доводы позволяю утверждать, что выбранная для исследования тема актуальна.
Вопросы проведения антикоррупционной экспертизы часто становятся предметом изучения, как в рамках отдельных научных статей, так и более глубоких исследований. Среди ученых, исследовавших данную тему можно выделить А.С. Авакьяна, Е.В. Каменскую, А.А. Рождествина.
Целью настоящей курсовой работы является исследование антикоррупционной экспертизы как способа противодействия коррупции, определение наиболее проблематичных аспектов для определения направлений совершенствования законодательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
 раскрыть понятие антикоррупционной экспертизы;
 рассмотреть правовые основания проведения антикоррупционной экспертизы;
 изучить результаты проведения антикоррупционной экспертизы;
 выявить проблемы проведения антикоррупционной экспертизы;
 предложить рекомендации о совершенствовании антикоррупционной экспертизы.
Объектом исследования является правовое регулирование проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с российским законодательством.
Предмет – положения законодательства России, регламентирующие проведение антикоррупционной экспертизы.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительно-правовой, метод анализа и иные методы научного познания.
Настоящая работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на три главы, заключение и список использованных источников.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Итак, по завершении изложения результатов исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, представляется необходимым обобщить полученные результаты и сделать итоговые выводы.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в России создана как один из способов противодействия коррупции и профилактики коррупции, поскольку основные коррупциогенные факторы содержатся непосредственно в нормативных правовых актах. В настоящее время на законодательном уровне закреплены основные положения о проведении исследованного вида экспертизы.
Анализ законодательства России, регламентирующего проведение антикоррупционной экспертизы, позволил сделать вывод о том, что единой системы, единого нормативно-правового подхода к регламентации нет. Правом принятия собственных методик и непосредственно проведения антикоррупционной экспертизы наделены государственные органы, проверяющие собственные нормативные правовые акты и их проекты.
Результаты независимой антикоррупционной экспертизы могут позволить вывить больше пороков в проектах нормативных правовых актов. Отчасти они выявляются, но существенным недостатком законодательства России является отсутствие обязательности устранения выявленных недостатков. Как следствие наиболее эффективной становится экспертиза нормативных правовых актов, которая проводится прокуратурой в процессе проверок, а также судами при рассмотрении заявлений об оспаривании и жалоб. Данный подход представляется неверным, антикоррупционная экспертиза в существующем виде не имеет смысла. Она должна стать обязательной, а ее результаты – основанием для изменения нормативных правовых актов и их проектов.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
4. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
5. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1231.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
7. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.
8. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» (ред. от 13.03.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1875.
9. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») (ред. от 10.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 10. – Ст. 1084.
10. Приказ Минюста России от 29.03.2019 № 57 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 № 54279) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2019.
11. Приказ МВД России от 24.02.2012 № 120 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в системе МВД России» (вместе с «Положением об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России») (Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2012 № 23640) (ред. от 03.10.2017) // Российская газета. – 2012. – № 112.

Материалы судебной практики

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор» // Российская газета. – 2010. – № 27.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Российская газета. – 2019. – № 2.
14. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.02.2019 № 127-АПГ18-14. Документ официально опубликован не был // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
15. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 59-АПГ18-17. Документ официально опубликован не был // Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс.

Учебная и научная литература

16. Гордиенко Д.А. Антикоррупционная экспертиза как способ противодействия коррупции: история проведения антикоррупционной экспертизы на современном этапе развития российского законодательства // Российская юстиция. – 2013. – № 12. – С. 41-46.
17. Казанцева О.Л., Трущелев Д.В. Об антикоррупционной экспертизе, проводимой органами юстиции // Юрислингвистика. – 2018. – № 7-8. – С. 45-55.
18. Каменская Е.В., Рождествин А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза: научно-практическое пособие // СПС КонсультантПлюс, 2010.
19. Кирилин А.В. Антикоррупционная экспертиза НПА: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики // Юстиция. – 2016. – № 3. – С. 52 - 62.
20. Коннова П.И. Федеральное законодательство о противодействии коррупции: состояние направления совершенствования // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2016. – № 5. – С. 219-223.
21. Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: учебно-методический комплекс (учебное пособие) / С.А. Авакьян, О.И. Баженова, О.А. Ежукова и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2016. – 568 с.
22. Черезов Д.А. Проблемы и основные направления совершенствования антикоррупционной экспертизы законов и других нормативных правовых актов // Марийский юридический вестник. – 2015. – № 4 (15). – С. 136-139.
23. Чернега А.С. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как средство противодействия коррупции // Аллея науки. – 2018. – Т. 1. – № 5 (21). – С. 479-484.
24. Южаков В.Н., Ефремов А.А. Мониторинг судебной практики по вопросам антикоррупционной экспертизы и перспективы ее развития // Мониторинг правоприменения. – 2017. – № 1 (22). – С. 27-33.

Электронные ресурсы

25. Результаты деятельности / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/about/independent_examination/rstat_result/ (дата обращения 18.04.2019).
26. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы / Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: https://www.minfin.ru/ru/legislation/projorders/results/ (дата обращения 18.04.2019).
27. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы / Официальный сайт Федеральной службы по аккредитации [Электронный ресурс] / Режим доступа: Url: http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/299/ (дата обращения 18.04.2019).