Введение 3
Глава 1. Криминалистическая характеристика преступлений коррупционной направленности
1.1. Понятие, структура и содержание криминалистической характеристики
преступлений коррупционной
направленности 8
1.2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе расследования преступлений коррупционной
направленности 18
Глава 2. Организация расследования преступлений коррупционной направленности
2.1. Доследственная проверка и возбуждения уголовного дела о
преступлениях коррупционной
направленности 26
2.2. Организация расследования на первоначальном этапе уголовного
дела о преступлениях коррупционной
направленности 37
2.3. Особенности организации расследования на последующем этапе
уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности 50
Глава 3. Тактика производства следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам в отношении лиц, совершивших преступление коррупционной направленности
3.1. Тактические особенности проведения следственного
осмотра 55
3.2. Тактические особенности проведения
допроса 63
3.3. Тактические особенности проведения обыска и
выемки 68
3.4. Тактика назначения и производства судебных
экспертиз 71
3.5. Тактика взаимодействия следователя с оперативно-розыскными
органами 82
3.6. Тактические основы преодоления противодействия
расследованию..91
Заключение 98
Список использованной литературы 100
Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях мы можем наблюдать отчетливую тенденцию стабильного роста преступлений коррупционной направленности. Если ранее нередко мы могли наблюдать период повышения статистики любыми методами, в ходе которых, по подготовленному сценарию поступали предложения дачи взятки, затем производилось задержание должностных лиц и, таким образом, правоохранителям удавалось удерживать необходимый уровень статистики. То в последние годы мы можем наблюдать всплеск громких скандалов в высших эшелонах власти, доведенных до рассмотрения уголовного дела судом, который, в свою очередь, в ходе судебного разбирательства выносит обвинительные приговоры, свидетельствующие о доказанности предъявленного обвинения.
Следует учитывать то, что обоснованность и справедливость обвинительного приговора находится в прямой зависимости от степени грамотности проведенного расследования. В свою очередь, задачи успешного расследования преступления невозможно разрешить в предельно быстрые сроки и методически правильно лишь с использованием выработанных криминалистической техникой и криминалистической тактикой рекомендаций. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что методика расследования безусловно является важнейшим элементом криминалистики, без которого невозможно профессионально производить расследование преступлений, решать важнейшие тактические и стратегические задачи,
возникающие в ходе предварительного расследования преступления.
Вышеуказанные обстоятельства обусловливают проблему выработки единого подхода к системе наиболее эффективных методов расследования и предупреждения преступлений коррупционной направленности, основанной на криминальном опыте совершения преступлений и следственной практике их расследования.
Актуальность теоретического изучения комплекса вопросов, непосредственно связанных с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений коррупционной направленности, определяется тем, что способы совершения и сокрытия коррупционных преступлений постоянно совершенствуются, адаптируются к новым условиям противодействия коррупции со стороны общества и государства. Участие в коррупционной деятельности лиц, обладающих, в том числе, специальными знаниями, указывает на то, что на всех этапах расследования существуют риски активного и квалифицированного противодействия расследованию
преступлений коррупционной направленности.
Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена стабильно высоким количеством в РФ преступлений коррупционной направленности и необходимостью совершенствования форм, средств и методов борьбы с коррупционными проявлениями, в том числе и криминалистическими.
В этой связи обозначенная проблема нуждается во всестороннем и тщательном научном изучении.
Степень научной разработанности. Вопросы, касающиеся организации расследования преступлений коррупционной направленности, уже
достаточно давно выступают предметом исследований отечественных и зарубежных ученых, но нельзя не отметить, что при росте числа и качественных изменений преступлений коррупционной направленности, большом разнообразии механизма их совершения, исследования, посвященные методике расследования данной разновидности криминальной
активности, необходимо проводить целенаправленно и постоянно.
Следует отметить, что проблемы расследования преступлений коррупционной направленности нашли сове отражение в трудах А.Н. Ларькова, В.В. Прудникова, В.А. Алферовой, A.B. Ханько, О.Я. Баева, В.В. Крюкова., А.Н. Халикова. В свою очередь, вопросы, касающиеся организации расследования преступлений коррупционной направленности, были изучены в трудах Т.В. Аверьяновой, И.В. Александрова, А.И. Бастрыкина, P.C. Белкина, B.C. Бурдановой, Т.С. Волчецкой, A^. Волынского, Б.Я. Гаврилова, И.Ф. Герасимова, B.R Григорьева, Л.Я. Драпкина, А.А. Джуманбетовой, O.A. Зайцева, Е.П. Ищенко, Л.Л. Каневского, В.Н. Карагодина, В.И. Комиссарова, В.П. Лаврова, И.А. Макаренко, С.В. Маликова, В.А. Образцова, А.С. Подшибякина, Н.П. Яблокова и др.
Однако на сегодняшний день существующие в литературе криминалистические рекомендации по расследованию преступлений коррупционной направленности не полной мере отвечают современным потребностям практики предварительного расследования уголовных дел данной категории.
В частности, нуждается в дальнейшем уточнении криминалистическая характеристика деяний коррупционной направленности, благодаря которой, опираясь на конкретные обстоятельства, разрабатываются тактические и организационные рекомендации, необходимые для эффективного расследования преступлений коррупционной направленности.
Особенную важность имеет изучение практики взаимодействия следователей с оперативно-розыскными органами, использования специальных знаний, тактического обеспечения отдельных следственных, проведения тактических комплексов, своевременного принятия процессуальных решений в ходе расследования преступлений коррупционной направленности.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексное изучение криминалистической характеристики и научных основ деятельности по проверке первичной информации, решение вопроса о возбуждении уголовного дела и проведения всех необходимых процессуальных действий, направленных на раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности.
Указанная цель конкретизируется в ряде задач, важнейшие из которых:
1) изучить и проанализировать имеющийся в настоящее время теоретический материал по теме, а также сложившуюся по данной категории уголовных дел судебно-следственную практику;
2) выявить и проанализировать типичные следственные ситуации расследования преступлений коррупционной направленности;
3) исследовать тактические и методические аспекты проверки сообщения о преступлении;
4) выработать научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование существующих алгоритмов раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности;
5) выработать предложения по совершенствованию тактического обеспечения производства следственных действий, результатом проведения которых является конкретная информация, необходимая для эффективного расследования преступлений;
6) сформулировать предложения по совершенствованию рекомендации по выявлению и преодолению противодействия расследованию преступлений коррупционной направленности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования преступлений коррупционной направленности, нашедшие отражение в материалах судебной и следственной практики.
Предметом исследования являются закономерности деятельности следователя, оперативных работников и специалистов, особенности их взаимодействия при раскрытии и расследовании преступлений коррупционной направленности, совершенствование существующих и разработка дополнительных рекомендаций по тактическому обеспечению производства отдельных следственных действий.
Методологическая основа исследования. В работе использовались как общенаучные, так и частно-правовые методы познания. К используемым общенаучным методам относятся: сравнительный анализ, синтез, дедукция, индукция. Среди частно-правовых методов, используемых в работе, можно выделить формально-юридический метод (интерпретация нормативных правовых актов), метод сравнительного правоведения.
Таким образом, в исследовании реализован комплексный подход к изучению проблемы.
Теоретическим фундаментом исследования стали научные труды известных ученых-юристов: В.А. Алферовой, О.Я. Баева, Т.В. Аверьяновой, И.В. Александрова, А.И. Бастрыкина, P.C. Белкина, B.C. Бурдановой, Т.С. Волчецкой, A^. Волынского, Б.Я. Гаврилова, И.Ф. Герасимова, B.n Григорьева, Л.Я. Драпкина, А.А. Джуманбетовой, O.A. Зайцева, Е.П. Ищенко, Л.Л. Каневского, В.Н. Карагодина, В.И. Комиссарова, В.П. Лаврова, И.А. Макаренко, С.В. Маликова, В.А. Образцова, А.С. Подшибякина, А.Н. Халикова, A.B. Ханько, Н.П. Яблокова.
Правовую основу исследования составили положения Конституции РФ, нормы УК и УПК РФ, ряда федеральных законов («Об оперативно-розыскной деятельности», «О противодействии коррупции», «О
Следственном комитете РФ», «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» и др.), международные нормативно-правовые акты, относящиеся к вопросам темы исследования.
Эмпирическая база исследования состоит из актуальной судебной практики, материалов предварительного следствия, статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ о расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. По итогам
изучения уголовных дел были выявлены особенности современной следственной практики по расследованию преступлений коррупционной направленности.
Структура магистерской диссертации определяется целью, задачами, а также логикой исследования. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Резюмируя, можно сказать, что обоснованность и справедливость приговора находится в прямой зависимости от степени грамотности проведенного расследования. В свою очередь, задачи успешного расследования преступления невозможно разрешить в предельно быстрые сроки и методически правильно лишь с использованием выработанных криминалистической техникой и криминалистической тактикой рекомендаций. Таким образом, очевидно, что методика расследования безусловно является важнейшим элементом криминалистики, без которого невозможно профессионально производить расследование преступлений, решать важнейшие тактические и стратегические задачи, возникающие в ходе предварительного расследования преступления.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что существующая система расследования преступлений коррупционной направленности имеет сформированную структуру, имеющую достаточно устойчивые связующие элементы.
Структура системы расследования преступлений коррупционной направленности помогает сотрудникам правоохранительных органов весьма эффективно и слаженно осуществлять расследование по делам коррупционной направленности, которые, как известно, зачастую обладают очень насыщенной на разнообразие способов противодействия следствию и сокрытия самой преступной деятельности.
Следует отметить, что практика расследования преступлений коррупционной направленности говорит о том, что лицо, совершившее преступление указанного вида, зачастую обладает весьма изощренным умом и глубокими познаниями, что, в свою очередь, также оказывает сильнейшее воздействие на изобличение его преступной деятельности и сбор достаточного количества доказательств, необходимых для привлечения преступника к уголовной ответственности.
Кроме того, в ходе указанного исследования было установлено, что сами по себе преступления коррупционной направленности обладают высокой степенью латентности, что непосредственно влияет на борьбу с коррупцией, а также заставляет нас сделать вывод о необходимости применения дополнительных мер, направленных на недопущение создания благоприятных условий для роста коррупционной преступности.
Как было выявлено в ходе исследования методика расследования преступлений коррупционной направленности выполняет прикладную функцию.
Существующие на сегодняшний день криминалистические рекомендации по расследованию преступлений коррупционной направленности не в полной мере отвечают современным потребностям практики предварительного расследования уголовных дел данной категории.
В частности, в ходе исследования было произведено уточнение криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности, на основе которой с учетом ситуационных факторов должны разрабатываться эффективные организационные и тактические рекомендации по проведению расследования преступлений коррупционной направленности.
Исходя из основных целей исследования, а именно комплексного изучения криминалистической характеристики и научных основ деятельности по проверке первичной информации, решения вопроса о возбуждении уголовного дела и проведения всех необходимых процессуальных действий, направленных на раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности, были определены выводы, которые являются по своей сути рекомендациями, необходимыми для применения в следственной практике.
Таким образом, проведенное диссертационное исследование позволило выдвинуть предложения по совершенствованию методики расследования преступлений коррупционной направленности.
1.1. Международные нормативно-правовые акты
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Страсбург, 27 января 1999 г. // Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием доходов: сборник документов / сост. B.C. Овчинский. -М.: Инфра-М, 2009.
Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Страсбург, 9 сентября 1999 г. // Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием доходов : сборник документов / сост.
B. C. Овчинский. М.: Инфра-М, 2009.
Двадцать принципов борьбы с коррупцией. Приняты Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 г. на 101-й сессии // Международноправовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием доходов : сборник документов / сост. B.C. Овчинский. М.: Инфра-М, 2009.
1.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации с последними изменениями на 2018 год. М.: Эксмо, 2018. - 32 с.
Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 01 октября 2018 года. М.: Эксмо, 2018. - 256 с.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: текст с
последними изменениями и дополнениями на 01 октября 2018 года. М.: Эксмо, 2018. - 288 с.
Закон Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации» № 73-Ф3 от 31.05.2001 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 г.: текст с последними изменениями на 2018 год. М.: Эксмо, 2018. - 32 с.
Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273 - ФЗ (ред. от 30.10.2018) [Электронный ресурс] URL: http: //www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959/bbbd4641125b222beaf7483e16c594116ed2d9a 1/
Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 108565/
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 г. N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" // Российская газета. N 296.
30.12.2010
Инструкция МВД России «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации»: Приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. №511
Наставление по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России: Приказ МВД России от 11.01.2009 г. №7
Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 01.02.2016 г. №65/11/1 "О введении в действие перечней статей УК РФ, используемых при формировании статистической отчетности"
по Республике Татарстан, 2016 г.
Материалы уголовного дела №11602920023532876, находящегося в
производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан, 2017 г.
Материалы уголовного дела №11702920012000009, находящегося в
производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан, 2017 г.
Материалы уголовного дела №11702920012000045, находящегося в
производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Татарстан, 2017 г.
III. Специальная литература
Алиева Г.А. Методика расследования взяточничества и коммерческого подкупа в жилищно-коммунальном хозяйстве : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность
12.0. 12 - криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность/Г.А. Алиева; науч. рук. О.С. Кучин. -М.,
2016. -25 с.
Алферова В.А. Расследование коррупционных преступлений
следователями прокуратуры: дис... канд.юрид.наук. - Тула, 2006. - 197 с.
Афанасьев А.Ю., Репин М.Е. Некоторые особенности расследования коррупционных преступлений на первоначальном этапе // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2015. №12. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-osobennosti-rassledovaniya- korruptsionnyh-prestupleniy-na-pervonachalnom-etape
Бабаева Э.У., Уваров В.Н. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию при расследовании преступлений коррупционной
направленности /Бабаева Э.У., Уваров В.Н.//Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2017. - №05/17. С. 90-98
Бибиков А.А. Тактические приемы преодоления противодействия расследованию дорожно-транспортных преступлений // Известия ТулГУ. Экономические места и юридические науки. 2015. №4-2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/takticheskie-priemy-preodoleniya-rotivodeystviya- rassledovaniyu-dorozhno-transportnyh-prestupleniy
Головин А.Ю., Давыдов В.О. Криминальные технологии использования социальных компьютерных сетей в экстремистских целях // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2012. №3-2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/kriminalnye-tehnologii-ispolzovaniya-sotsialnyh- kompyuternyh-setey-v-ekstremistskih-tselyah
Зуев С.В. Расследование преступлений коррупционной направленности: учеб. пособие - Челябинск: Южно-Уральский государственный университет,
2014. - 42 с.
Каминский А.М., Рубцов В.Г. Взаимодействие следователя с оперативными сотрудниками при документировании коррупционных
преступлений // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-
sledovatelya-s-operativnymi-sotrudnikami-pri-dokumentirovanii-korruptsionnyh- prestupleniy
Клейменов М.П., Клейменов И.М., Кондин А.И. Феномен служебной организованной преступности // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 4 (49). С. 184-189.
Криминалистика: Учебник для вузов /Т.В. Аверьянова, P.C. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Российская /Под ред. P.C. Белкина - М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. - 990 с.
Криминалистика. Учебник. Том I / под общ. ред. А.И. Быстрыкина - М.: Изд-во Экзамен, 2014. — 511 с.
Криминалистика. Учебник. Том II / под общ. ред. А.И. Быстрыкина - М.: Изд-во Экзамен, 2014. — 559 с.
Криминалистика: учебник / авт. коллектив: О. В. Волохова; под ред. Е. П. Ищенко.- М.: Проспект, 2013. - 501 с.
Криминалистика. Драпкин Л.Я., Карагодин В.Н. Москва: Проспект, 2011.
Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2006. — 748 с.
Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. — 3-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 2005. — 781 с.
Кручинина Н. В. Методика расследования взяточничества и иных коррупционных преступлений / Н. В. Кручинина // Криминалистика: Учебник. — М., 2008. — 280 с.
Муссов М.Г. Расследование коррупционных преступлений в сфере экономики: автореферат диссертации на соискание ученой
степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и оперативно-розыскная деятельность / М.Г. Муссов; науч. рук. А.В. Шмонин. -М., 2011. -28 с.
Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия Философия. Социология. Право. 2014. № 22 (193). Выпуск 30. - 191
с.
Онуфриенко А.В. Система преступлений коррупционной направленности: диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.08 - Уголовное право и
криминология; уголовно-исполнительное право/ А.В. Онуфриенко; науч. рук.
С.В. Скляров. -М., 2015. -234 с.
Первушина И.Н., Сотников К.И. Возможности судебных экспертиз по уголовным делам о взяточничестве//Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 11. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-sudebnyh-ekspertiz-po-ugolovnym- delam-o-vzyatochnichestve
Подольный Н.А., Подольная Н.Н. Корпроративная коррупция: обоснование проблемы // Всероссийский криминологический журнал. 2016.
Т. 10, № 3. C. 521-530
Пономаренко Н.Ю. Тактические операции и оперативно-тактические комбинации как средства расследования преступлений : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.12 - криминалистика ; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность / Н.Ю. Пономаренко; науч.рук. И.М. Комаров. - Краснодар, 2017. -22 с.
Потапов И. Н. Выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности, совершаемых в негосударственном секторе экономики: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.12 - криминалистика; судебноэкспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность / И.Н. Потапов; науч. рук. Е.О. Деревянко. -М., 2018. -25 с.
Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ А.И. Рарог - М.: Изд-во Эксмо, 2018. — 704 с.
Показатели преступности Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс] URL: http://crimestat.ru/offenses map Пристансков В.Д. Особенности допроса заявителя о взяточничестве [Электронный ресурс] URL:
http://law.vl.m/analit/show_m.php?id=928&pub_name=%CE%F1 %EE%E1%E5 %ED%ED%EE%F1 %F2%E8+%E4%EE%EF%F0%EE%F1 %E0+%E7%E0%FF %E2%E8%F2%E5%EB%FF+
Сергеев Л.А. Криминалистика. М. : Изд-во МГУ, 1971.
Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева. 3е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРАМ, 2009. -
Халиков А.Н. Теория и практика выявления и расследования должностных преступлений (криминалистический
аспект):дис...докт.юрид.наук. - Уфа, 2011. - 538 с.
Халиков А.Н. Должностные преступления: характеристика,
расследование, предупреждение (криминалистический аспект): монография / под ред. заслуженного юриста Российской Федерации, докт. юрид. наук, проф. В.И. Комиссарова. - М.: Юрлитинформа, 2012.