Особенности контроля участковым уполномоченным полиции за поведением осужденного освобожденного условно-досрочно(Барнаульский юридический институт МВД)
Выпускная квалификационная работа.
Также есть доклад и к нему презентация.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ КАК ИНСТИТУТ УГОЛОВНОГО ПРАВА 7
1.1. Понятие и сущность института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 7
1.2. Основания и условия условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания 14
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ ОСУЖДЕННОГО, ОСВОБОЖДЕННОГО УСЛОВНО-ДОСРОЧНО ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 29
2.1. Особенности осуществления участковым уполномоченным полиции индивидуально-профилактической работы в отношении условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания 29
2.2. Проблемы взаимодействия участкового уполномоченного полиции с уголовно-исполнительной инспекцией ФСИН России по профилактике совершения повторных преступлений лицами, условно-досрочно освобожденными 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54
Цель исследования – рассмотрение особенностей контроля участковым уполномоченным полиции за поведением осужденного освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания.
В соответствии с поставленной целью, решались следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
- определить основания условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания;
- осветить особенности осуществления участковым уполномоченным полиции индивидуально-профилактической работы в отношении условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания;
- выявить проблемы взаимодействия участкового уполномоченного полиции с уголовно-исполнительной инспекцией ФСИН России по профилактике совершения повторных преступлений лицами, условно-досрочно освобожденными;
- предложить пути совершенствования деятельности по взаимодействию участкового уполномоченного полиции с уголовно-исполнительной инспекцией ФСИН России по профилактике совершения повторных преступлений лицами, условно-досрочно освобожденными.
Объект исследования представлен общественными отношениями, складывающимися в ходе контроля участковым уполномоченным полиции за поведением осужденного, который освобожден условно-досрочно.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие контроль участковым уполномоченным полиции за поведением осужденного освобожденного по УДО.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию института условно-досрочного освобождения от отбывания назначенного наказания посвящены научные труды таких ученых, как: В. А. Авдеев, И. Д. Бадамшин, Д. П. Водяников, Д. В. Горбач, В. Г. Громов, Н. Д. Дурманов, Ю. Н. Емельянов, М. А. Ефимов, Э. А. Казарян, С. И. Курганов, К. В. Михайлов, A. C. Михлин, A. M. Плюсин, М. С. Рыбак, A. M. Санталов, И. А. Тарханов, Л. B. Яковлева и др.
Различным аспектам контроля за условно-досрочно освобожденными уделялось внимание в работах: А. Н. Антипова, Н. Ф. Борисовой, Ф. В. Габдрахманова, И. В. Дворянскова, Д. В. Долгополова, Т. Ю. Коньковой, И. Н. Кундозеровой, Е. Е. Лукина, С. В. Маликова, Л. А. Острякова, О. А. Пилипенко, С. В. Расторопова, Н. Д. Ратниковой, В. В. Сергеевой, С. Ю. Скобелина, А. Ю. Трапицына, А. Г. Чирикова и др.
В вышеуказанных исследованиях, в частности, затрагивались проблемы, имеющие отношение к эффективности контроля за освобожденными по УДО, касающиеся содержания режима испытания в случаях условно-досрочного освобождения и средств его обеспечения, рассматривались вопросы, имеющие отношение к криминологической характеристике освобожденного по УДО, испытательного срока и порядка его отмены, а кроме того, отдельные аспекты правового положения условно-досрочно освобожденных лиц.
Вместе с этим, нельзя не обратить внимание, что всесторонний анализ института контроля за условно-досрочно освобожденными, не проводился. Однако, имеющиеся теоретические, методологические, правовые и организационные проблемы, существующие в рассматриваемой сфере, требуют совершенствования норм, регулирующих исследуемый правовой институт, что и явилось решающим фактором, при выборе данной темы исследования.
Нормативная база исследования представлена: Конституцией РФ, действующими положениями уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ. Кроме того, использовались другие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы исполнения судебных решений об условно-досрочном освобождении.
Эмпирическая основа исследования представлена материалами судебной практики Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции.
Методы исследования. Методологическая основа настоящей работы представлена диалектико-материалистическим методом; общенаучными методами познания: индукция, дедукция, анализ, синтез; частнонаучными методами; а также конкретно-социологическим и нормативно-доктринальным методами познания.
Структура работы сформирована согласно целям и задачам исследования и состоит из: введения, основной части, состоящей из двух глав, объединивших четыре параграфа заключения и библиографического списка использованных в работе источников
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является разновидностью освобождения от отбывания наказания. Это освобождение от реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения предписаний, возложенных на осужденного судом и не нуждающегося для завершения процесса своего исправления в дальнейшем отбывании наказания. Отличительным признаком условно-досрочного освобождения является отказ от реализации наказания в том его объеме или сочетании, которые были определены приговором суда, так как его дальнейшее отбывание не вызывается потребностью, представляется нецелесообразным. Оно наиболее полно соответствует цели исправления осужденных, одновременно являясь стимулом для освобождения от отбывания наказания и, благодаря ряду особенностей, сдерживающим фактором от совершения нового преступления.
С момента начала применения института сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осталась неизменной – это освобождение исправившегося преступника от дальнейшего отбывания наказания на определенных условиях. Условно-досрочное освобождение применяется с расчетом на доведение процесса исправления освобождаемого вне границ исполнения наказания. Значение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания заключается не только в том, что оно способствует дальнейшему углублению принципа индивидуализации наказания, но и способствует стремлению осужденных как можно скорее отбыть назначенное приговором суда наказание и выйти на свободу. Данная возможность полностью зависит от самого осужденного, от его поведения во время отбывания им наказания.
Необходимость преобразований в сфере организации контроля за условно-досрочно освобожденными назрела давно, о чем свидетельствует и активность законодателя в последние годы.
Важным фактором, способствующим повышению результативности института условно-досрочного освобождения, является качественная организация контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно.
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность подразделений полиции, предусматривают следующие основные мероприятия по контролю за условно-досрочно освобожденными:
- регистрация и учет осужденных;
- проведение профилактических мероприятий с ними;
- разъяснение освобожденным порядка и условий отбывания данного вида освобождения;
- привлечение к ответственности за допущенные нарушения.
Однако это не решает обозначенных выше вопросов, в связи с чем, как считает автора работы, необходимо на федеральном уровне разработать и принять нормативный правовой акт о деятельности полиции, в котором будут установлены перечень прав и обязанностей субъектов контроля, организационные аспекты по направлениям деятельности.
Следует добавить, что на сегодняшний день отсутствует единый нормативный акт, регламентирующий порядок взаимодействия подразделений участковых уполномоченных полиции и исправительных учреждений ФСИН России по организации контроля за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, вследствие чего, взаимодействие ОВД и ФСИН России осуществляется не на должном уровне, что влияет на снижение эффективности условно-досрочного освобождения.
В заключение, следует сделать несколько выводов:
Во-первых, основным субъектом контроля и ресоциализации условно-досрочно освобожденных являются подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, которые в своей деятельности привлекают множество иных заинтересованных субъектов.
Во-вторых, следует регламентировать деятельность органов полиции по контролю за условно-досрочно освобожденными. По мнению автора работы, МВД России необходимо подготовить приказ, который закрепит права и обязанности субъектов контроля за условно-досрочно освобожденными, порядок их постановки на учет, осуществления контроля и профилактической работы с данной категорией лиц, взаимодействия с иными субъектами контроля за данной категорией лиц, оформления и направления в суд материалов на отмену условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания.
В-третьих, в системе МВД следует создать единую базу данных об условно-досрочно освобожденных, которая будет содержать сведения о порядке и условиях отбывания осужденными досрочного освобождения. Это будет способствовать координации деятельности заинтересованных субъектов контроля, ресоциализации осужденных, своевременному реагированию на складывающиеся негативные ситуации и принятию необходимых мер.
В-четвертых, устранить имеющиеся противоречия в законодательстве, в отношении определения субъекта обращения в суд по вопросу отмены условно-досрочного освобождения и дальнейшего направления осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение.
О необходимости совершенствования деятельности по контролю за условно-досрочно освобожденными свидетельствует принятие в 2008 году Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года , предусматривающей формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений, в том числе в отношении условно-досрочно освобожденных.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
