Помощь студентам в учебе
Муниципальные финансы в современных условиях
|
Проведен анализ показателей местных бюджетов в Российской Федерации в 2017- 2018 годах
Введение 3
1 Теоретические аспекты муниципальных финансов 5
1.1 Подходы к определению муниципальных финансов 5
1.2 Принципы и функции муниципальных финансов 11
2 Специфика и проблематика муниципальных финансов в России 16
2.1 Особенности функционирования муниципальных финансов в современных условиях 16
2.2 Проблемы системы муниципальных финансов России 18
3 Направления развития муниципальных финансов в России 22
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29
Введение 3
1 Теоретические аспекты муниципальных финансов 5
1.1 Подходы к определению муниципальных финансов 5
1.2 Принципы и функции муниципальных финансов 11
2 Специфика и проблематика муниципальных финансов в России 16
2.1 Особенности функционирования муниципальных финансов в современных условиях 16
2.2 Проблемы системы муниципальных финансов России 18
3 Направления развития муниципальных финансов в России 22
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29
Актуальность темы исследования заключается в том, что в условиях финансовых санкций происходит развитие механизма муниципальных финансов. Это обусловлено сокращением неэффективных расходов, улучшением реализации программно-целевого метода планирования, оценки качества реализации бюджетных программ, ростом бюджетного потенциала территорий страны, на основе оптимизации системы налогообложения, улучшения инвестиционного и налогового климата на субфедеральном уровне. При этом значительная дотационная поддержка регионов страны не способствует созданию дееспособного механизма бюджетного регулирования, реализации бюджетной политики, направленной на сокращения бюджетного дефицита, увеличение доходных возможностей территорий страны при оптимизации расходов в процессе реализации управленческих функций муниципальными органами власти.
Мероприятия по развитию системы муниципальных финансов рассмотрены в трудах: Т.А. Голикова, Г.С. Закревская, Г. В. Деружинский, В.И. Матеюк, К.В. Павлюк, И.В. Усков. При этом в их трудах определяется комплексные мероприятия повышения доходной базы муниципальных бюджетов, совершенствования механизма распределения межбюджетных трансфертов, секвестрирования статей расходов муниципальных бюджетов. Не уделяется должного внимания трансформации всей системы муниципальных финансов в условиях финансовых санкций.
Цель исследования – определить направления повышения эффективности муниципальных финансов РФ в современных условиях.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть подходы к определению муниципальных финансов;
- исследовать принципы и функции муниципальных финансов;
- провести анализ особенностей функционирования муниципальных финансов в современных условиях;
- выявить проблемы системы муниципальных финансов России
- исследовать направления развития муниципальных финансов в России.
Объект исследования – специфика и проблематика функционирования финансовой системы РФ. Предмет – муниципальные финансы.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как Ю. С. Донцова, В. С. Ильина, С.В. Монастырева, Г. В. Морунова, Т. В. Печникова и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты муниципальных финансов; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики муниципальных финансов в России; в третьей главе исследованы направления развития муниципальных финансов в России. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Мероприятия по развитию системы муниципальных финансов рассмотрены в трудах: Т.А. Голикова, Г.С. Закревская, Г. В. Деружинский, В.И. Матеюк, К.В. Павлюк, И.В. Усков. При этом в их трудах определяется комплексные мероприятия повышения доходной базы муниципальных бюджетов, совершенствования механизма распределения межбюджетных трансфертов, секвестрирования статей расходов муниципальных бюджетов. Не уделяется должного внимания трансформации всей системы муниципальных финансов в условиях финансовых санкций.
Цель исследования – определить направления повышения эффективности муниципальных финансов РФ в современных условиях.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть подходы к определению муниципальных финансов;
- исследовать принципы и функции муниципальных финансов;
- провести анализ особенностей функционирования муниципальных финансов в современных условиях;
- выявить проблемы системы муниципальных финансов России
- исследовать направления развития муниципальных финансов в России.
Объект исследования – специфика и проблематика функционирования финансовой системы РФ. Предмет – муниципальные финансы.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как Ю. С. Донцова, В. С. Ильина, С.В. Монастырева, Г. В. Морунова, Т. В. Печникова и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты муниципальных финансов; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики муниципальных финансов в России; в третьей главе исследованы направления развития муниципальных финансов в России. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Подводя итоги проведенному исследованию, можно сделать вывод, что муниципальные финансы - это совокупность денежных отношений органов местного самоуправления по поводу формирования, распределения и использования местных централизованных денежных фондов в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления.
Муниципальные (местные) финансы в широком смысле - это совокупность денежных отношений органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств по поводу формирования, распределения и использования централизованных денежных фондов муниципальных образований, а также децентрализованных денежных фондов хозяйствующих субъектов и домохозяйств в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, обеспечения условий расширенного воспроизводства и социально-экономического развития на территории муниципального образования.
На сегодняшний день местные бюджеты РФ составляют около 15% всех средств, распределяемых по уровням бюджетов, а их доля в ВВП – около 5%. Нехватка финансовых средств наблюдается в сфере решения вопросов общегосударственного значения и национальной экономики. На протяжении длительного времени наблюдается нецелевое использование средств бюджетов, что отрицательно влияет на самостоятельность муниципальных образований.
В целях решения данной проблемы на сегодняшний день планируется полностью отказаться от использования внебюджетных фондов, являющиеся сегментом финансовой системы страны с самым низким контролем. Также ограничены возможности участия органов местного самоуправления во всевозможных финансовых рисках, установлены предельно допустимые размеры муниципальных займов.
Органы местного самоуправления получают достаточные собственные финансовые средства для реализации своих полномочий в рамках национальной экономической политики. Этими средствами органы муниципальной власти могут распоряжаться самостоятельно.
Необходимо отметить, что эти представленные финансовые средства должны быть соразмерны предоставленным муниципальным органам по закону полномочиям. Меньшая часть финансовых ресурсов органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов.
Создание эффективной системы управления финансовыми ресурсами позволит:
− осуществить качественное предоставление бюджетных услуг населению исходя из реальных потребностей в них, обеспечить полноценное финансирование социально и экономически значимых программ и мероприятий на местном уровне;
− обеспечить обоснованное разграничение ограниченных финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы;
− снизить объёмы дотационного финансирования бюджетов, обеспечить эффективное развитие муниципальных образований в Российской Федерации, исходя из положительного опыта зарубежных стран.
Муниципальные (местные) финансы в широком смысле - это совокупность денежных отношений органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств по поводу формирования, распределения и использования централизованных денежных фондов муниципальных образований, а также децентрализованных денежных фондов хозяйствующих субъектов и домохозяйств в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, обеспечения условий расширенного воспроизводства и социально-экономического развития на территории муниципального образования.
На сегодняшний день местные бюджеты РФ составляют около 15% всех средств, распределяемых по уровням бюджетов, а их доля в ВВП – около 5%. Нехватка финансовых средств наблюдается в сфере решения вопросов общегосударственного значения и национальной экономики. На протяжении длительного времени наблюдается нецелевое использование средств бюджетов, что отрицательно влияет на самостоятельность муниципальных образований.
В целях решения данной проблемы на сегодняшний день планируется полностью отказаться от использования внебюджетных фондов, являющиеся сегментом финансовой системы страны с самым низким контролем. Также ограничены возможности участия органов местного самоуправления во всевозможных финансовых рисках, установлены предельно допустимые размеры муниципальных займов.
Органы местного самоуправления получают достаточные собственные финансовые средства для реализации своих полномочий в рамках национальной экономической политики. Этими средствами органы муниципальной власти могут распоряжаться самостоятельно.
Необходимо отметить, что эти представленные финансовые средства должны быть соразмерны предоставленным муниципальным органам по закону полномочиям. Меньшая часть финансовых ресурсов органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов.
Создание эффективной системы управления финансовыми ресурсами позволит:
− осуществить качественное предоставление бюджетных услуг населению исходя из реальных потребностей в них, обеспечить полноценное финансирование социально и экономически значимых программ и мероприятий на местном уровне;
− обеспечить обоснованное разграничение ограниченных финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы;
− снизить объёмы дотационного финансирования бюджетов, обеспечить эффективное развитие муниципальных образований в Российской Федерации, исходя из положительного опыта зарубежных стран.