Американская модель социальной политики: принципы построения, достижения и проблемы (Социальная политика, Сыктывкарский государственный университет)

На основании проведенного анализа мы можем сделать следующие выводы.
Социальная политика США – это активное взаимодействие экономической и социальной политики. Основная особенность развития систем социальной поддержки между Западной Европой и США – это роль государства и частных компаний. Система США базируется на абсолютной роли государства и на обеспечении существования системы со стороны частного предпринимательства, часто регулирует важные моменты и направленность системы. Это дает возможность реализовывать высокую эффективность и мощность политики, экономики США в общем. Частные компании непрерывно развиваются и обеспечивают социальную программу при помощи собственной среды функционирования, основной направленностью которой является конкурирование между бизнесами.
К основным мероприятиям социальной защиты в США относят:
1) Социальную гарантию – это определенный набор благ, предоставляемых государством независимо от материального положения гражданина (бесплатное здравоохранение, образование).
2) Социальное обеспечение – это предоставление определенным группам населения социальных благ со стороны государства (детские сады, ясли, пенсии).
3) Социальную помощь – предоставление определенных благ малообеспеченным слоям населения в виде пособий, дотаций.
4) Социальная защита населения должна основываться на принципах гуманизма и адресности [1: 338].
Либеральная (американо-британская) модель социальной политики видит рынок как наиболее эффективный механизм экономики. Такая модель распространена в США, Великобритании, Англии и Ирландии.
Социальная политика в США реализуется по следующим направлениям:
1) Государственное социальное страхование (пенсии, выплаты по инвалидности, потере кормильца, помощь пожилым, инвалидам, лицам с ограниченными возможностями и пр);
2) Государственное вспомоществование.
На сегодняшний день в модели социальной политики США включены 180 социальных проектов, которые дифференцируются на следующие категории:
1) Федерально-штатная помощь, реализуемая в финансовом виде;
2) Социальная поддержка нуждающимся в натуральной форме (бесплатные продукты питания, одежда и пр);
3) Оплата государством услуг здравоохранения;
4) Обеспечение среднего образования для каждого гражданина;
5) Профессиональная подготовка, обеспечение жилья, коммунальных услуг;
6) Частная система социального страхования и взаимопомощи (оплачиваемый отпуск по болезни, страхование профессиональных заболеваний, оплата медицинской страховки, пенсии и пр).
Хотя сфера дотируемого (посильного, общественного) жилища в США по размеру, в сравнении с коммерческой, очень невелика, её устройство и принципы функционирования представляют для российских специалистов большой интерес. Главный инструмент формирования и развития общественного жилища в этой стране – жилищные программы.
Министерство жилищного строительства и городского развития осуществляет также целый ряд программ, содействующих дальнейшему распространению частного домовладения. Главные механизмы, как уже отмечалось, - страхование частных ипотечных кредитов, оплата части первоначального взноса, поддержка институтов вторичного рынка ипотек. В результате всех этих мер федеральная жилищная администрация делает рынок собственного жилья доступным для семей «на пределе» экономических возможностей.
Анализ даже части жилищных программ показывает, что в них реализуются декларируемые цели и задачи американской жилищной политики, а многие семьи, испытывающие жилищные трудности, получают возможности их преодоления.
Наличие в США ряда социальных проблем служит источником постоянной социальной напряженности. Используя механизм государственно-монополистического регулирования в социальной сфере, правящие круги США принимают различные меры для смягчения этих проблем.


Купить