Выводы.

1. Проблема стоимости и издержек производства была, пусть и в весьма примитивной форме, поднята еще в античные времена. Завершая данную работу, обратим внимание на чрезвычайно важное обстоятельство, никогда не отмечавшееся исследователями. Дело в том, что на этапе формирования взглядов на природу стоимости и издержек проблема анализировалась не столько с экономических, сколько с философских позиций.
Напротив, на протяжении прошлого и большей части нынешнего столетия данная проблематика была полностью монополизирована экономической наукой, что привело не столько к более полному проникновению в сущность стоимости.
Мы не ставили перед собой задачу предложить новую концепцию стоимости; мы лишь анализировали процессы, радикально подрывающие ранее господствовавшие представления об основах обмена.
2. Издержки производства в отечественной литературе трактуются как фактические затраты общества на производство данного вида продукции с широким учетом элементов, включаемых в них (налоги и т.д.). Учет издержек производства во всех отраслях зарубежных стран основывается на тех же принципах, но наряду с этим уделяется внимание и альтернативным издержкам. В современных условиях функционирования предприятий нефтедобычи Республики Татарстан этот подход к анализу издержек, учитывающий альтернативные издержки, становится очевидным.
3. Несмотря на то, что, казалось бы, вопросы стоимости и издержек производства изучены достаточно подробно, проблема их оптимизации остается интересной для исследователей и по сей день. Как это показано в работе, сегодня она как нельзя более актуальна.
С особой остротой эта проблема раскрывается в исследовании региональных особенностей издержек производства различных отраслей производства.
Для объективной экономической оценки результатов работы российских нефтедобывающих компаний необходимо определение показателей выхода продукции на единицу издержек и коэффициента использования норматива издержек (отношение фактической добычи нефти в стоимостном выражении к нормативному) как важнейших экономических показателей.
В связи с тем, что настоящую ситуацию на республиканском рынке нефти Республики Татарстан можно охарактеризовать как передел рынка и нарушение монопольного положения ведущей нефтедобывающей компании республики АО «Татнефть», актуальной становится постановка вопроса об исчислении средних экономических показателей отрасли республики. Более 10% всего объема добытой нефти приходится на «маленькие» нефтяные компании. В связи с этим, необходимо рассчитывать величину и индекс средних издержек (отношение средних издержек в нефтедобыче в отчетном периоде к средним издержкам в базисном периоде).
4. При рассмотрении динамики затрат с разделением их на постоянные и переменные возможно использование маркетингового подхода при решении вопросов относительно целесообразности снижения объемов добычи нефти, а также выявления возможных резервов снижения издержек.
5. Экономическая оценка себестоимости добычи нефти (себестоимость — денежные затраты конкретного предприятия) АО «Татнефть» и ее структуры за период с 1985 по 1998 гг. показала существенную их дифференциацию (Приложения 1,2).
Основные месторождения Республики Татарстан находятся на поздней стадии разработки с падающей добычей нефти и растущей обводненностью продукции скважин, что оказывает решающее влияние на уровень затрат на производство и себестоимость добычи нефти. Наибольший рост имеется по элементам затрат: сырье и материалы, топливо, энергетические расходы, амортизация основных фондов и прочие денежные расходы. Резервы снижения издержек в нефтедобыче в АО «Татнефть» могут служить базой снижения затрат на производство. Основные направления сокращения затрат, снижения издержек и повышение эффективности (рентабельности) добычи нефти можно охарактеризовать следующим образом:
а) Выбор оптимальных систем разработки нефтяных площадей, плотности, систем и геометрии размещения скважин, способов воздействия на пласт и интенсификации добычи нефти с учетом геологических особенностей площадей. Выбор оптимального объема и комплекса методов повышения нефтеотдачи пластов.
б) После того, как составлены и приняты плановые и проектные документы (выбраны оптимальный вариант плана добычи и оптимальные системы разработки) на первое место выдвигается анализ и контроль за состоянием разработки нефтяных месторождений. Разработка и внедрение на этой основе оптимального объема и комплекса мероприятий, направленных на вовлечение в активную разработку оставшихся запасов нефти, на поддержание стабильной добычи нефти или замедление падающей добычи, сокращение отбора воды и в конечном счете достижение максимального суммарного объема добычи нефти.
в) Своевременное отключение малодебитных скважин и скважин с сильно обводненной продукцией из эксплуатации после того, как исчерпаны все возможности поддержания рентабельной добычи нефти.
г) При применении различных методов повышения нефтеотдачи пластов, геолого-технических мероприятий и изоляционных работ и др. необходимо исходить из уровня отпускной цены на нефть, чтобы себестоимость дополнительной добычи нефти была ниже отпускной цены на нефть, т.е. была бы обеспечена рентабельность.
д) Нельзя считать правильным и обоснованным включение в планы НГДУ добычи нефти из нерентабельных скважин и добычи нефти за счет нерентабельных методов повышения нефтеотдачи пластов.
е) На базе совершенствования технологии и техники обеспечить высокое качество строительства скважин и нефтепромысловых объектов при непременном условии предотвращения загрязнения окружающей Среды, недр, водоемов, воздуха и т.д.
ж) Разработка экологически чистых технологий сбора, транспортировки и комплексной подготовки, позволяющих сократить расход металла, исключить потери нефти и газа, сократить удельный расход реагентов, топлива, электроэнергии и т.д.
з) Разработка и реализация программ по экономии электроэнергии на промыслах по подбору насосного оборудования, по выбору оптимального режима их эксплуатации с учетом быстро изменяющихся условий.
и) Разработка и реализация программ по экономии горюче-смазочных материалов и транспортных расходов по повышению эффективности работ по подземному и капитальному ремонту скважин.
к) Все перечисленные направления сокращения затрат, снижения себестоимости добычи нефти по-настоящему могут заработать только при условии, если будет экономическая заинтересованность всего коллектива НГДУ. Для чего должна быть установлена оправданная твердая отпускная цена на нефть, представлена возможность трудовым коллективам распоряжаться прибылью за счет сокращения затрат и повышения эффективности производства.
л) Совершенствование структуры управления акционерным обществом с целью снижения внепроизводственных расходов (Приложения 5,6).
м) Кроме этого, как показал анализ, приведенный в нашей работе, можно создавать при каждом нефтедобывающем предприятии нефтеперерабатывающие цехи с целью снижения затрат на покупку топлива со стороны. Такой опыт уже имеется в НГДУ «Елховнефть», и опыт, надо сказать удачный.
6. С учетом того, что для страны с такими масштабами, как наша, региональный обмен является чем-то схожим с международным, здесь имеют место многие общеэкономические законы (теория сравнительных издержек), хотя и в рамках единого законодательства, существует такое явление как общественные издержки, связанные с работой нефтедобывающего предприятия в регионе. Методика их определения позволяет определять долю дополнительных затрат, возмещение которых берет на себя республиканский бюджет (отношение величины дополнительных затрат региона к величине общих дополнительных затрат, в процентах).
7. При определении воздействия различных факторов на величину издержек производства в нефтедобыче в регионе четко выделяются три уровня:
— макроэкономический (внешнеэкономическая политика, государственная ценовая политика, государственная налоговая политика);
— региональный уровень (бюджетная политика региона, валютно-финансовое регулирование деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса, региональная налоговая политика, отраслевая структура управления, нормативные факторы);
— микроуровень (природные факторы, инновационная политика предприятия, социально-экономические факторы) (Приложение 7).
Вопросу государственного регулирования экономических процессов уделена значительная часть работы. Финансовые результаты разработки нефтяных месторождений во многом зависят от природных и налоговых условий, в которых осуществляют свою деятельность нефтедобывающие предприятия. Эксплуатация месторождений с падающей добычей и трудноизвлекаемыми запасами при действующей налоговой системе зачастую убыточна. С учетом того, что налоги и платежи во внебюджетные фонды предприятий нефтедобычи превышают половину выручки (см. выше), снижение налогового бремени, а также изменение принципа взимания налогов станут существенными факторами снижения издержек производства добычи нефти. Закон о СРП позволяет учитывать индивидуальные особенности каждого месторождения и соответственно принимать индивидуальное налогообложение (Приложения 3,4).
Но у этого подхода есть «обратная сторона медали». При льготном налогообложении одних отраслей средства, идущие на их поддержание, черпаются из других отраслей и, естественно, эти последние отрасли «страдают». В условиях Республики Татарстан республиканские бюджетные средства могли бы пойти на приоритетное развитие машиностроительного комплекса. Казалось бы, чего проще? Сократить добычу нефти засчет приостановки малодебитных и нерентабельных скважин… Сколько можно было бы высвободить средств из бюджета на развитие, скажем, АО «КамАЗ»? Но все достаточно неоднозначно. Дело в том, что, во-первых, основная часть валютной выручки республики принадлежит нефтяной отрасли. Во-вторых, нефтедобыча является градообразующей отраслью, и в данном случае это привело бы к «вымиранию» административных единиц, таких как Альметьевск, Лениногорск, Бугульма, Азнакаево, Нурлат, Джалиль и т. д. Поэтому федеральное правительство и правительство Республики Татарстан стараются найти наиболее «безболезненное» решение этих вопросов.
Особенно актуален вопрос управления затратами в вертикально-интегрированных компаниях, поскольку данная структура позволяет нацеливать все стадии производственной цепочки (от добычи до переработки) на нужды конечного потребителя.
Таким образом, по итогам проведенной работы можно сделать общий вывод. Национальная экономика нашей страны в целом, а также региональные экономики в частности, переживают нелегкие времена. Спад добычи и промышленного производства на естественном фоне роста издержек производства (в первую очередь за счет неизменяющихся постоянных затрат) характеризуют сегодня состояние отечественных и республиканских предприятий. Если бы не поддержка государства, можно совершенно определенно говорить о нерентабельности нефтедобычи в наших условиях. Положительным является то, что предприятиям предоставлена самостоятельность в решении вопросов снижения издержек. Кроме того, эти решения стимулируются, так как сегодня результаты предприятия оцениваются по реализации, а не по произведенной продукции, как это было при социалистическом способе производства.
Важным же, на наш взгляд, является то, что и центр, и ре-гиональное руководство должны избрать политику рационального сочетания разумной поддержки добывающих отраслей, каковой является и нефтедобывающая, и приоритетного развития промышленного производства для выхода с конечным конкурентоспособным продуктом на мировой рынок. Только тогда наше государство сможет переориентировать свою международную специализацию из добывающей и торгующей преимущественно сырьевыми ресурсами в крупную промышленную державу. Как отмечено в работе, шаги в этом направлении уже делаются.


Купить