Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственной службы 5
1.1 Понятие и виды государственной службы в РФ 5
1.2 Понятие и сущность гражданского служащего 11
Глава 2. Особенности правового статуса государственного служащего 14
2.1 Административно-правовой статус государственного служащего в РФ 14
2.2 Направления совершенствования правового регулирования статуса государственных гражданских служащих 18
Заключение 21
Список использованной литературы 23
Государственная служба является важным инструментом политической системы, используемым государственными органами для осуществления своей руководящей деятельности. Она относится к государственному аппарату, который осуществляет сбор и изучение разнообразной информации, касающейся вопросов социальной политики, включая сферу образования и здравоохранения, направлений развития общества, отношений между государством и обществом. Важность исследования данной сферы определяется ролью общественных служб как элементов политической системы, обеспечивающих успех социальных преобразований в России, которые проводит власть.
Такой важный институт для государства и общества, как гражданская служба, в данный момент находятся на этапе развития. Вместе с тем, совершенствуя институт государственной службы в России, повышается эффективность функционирования государственного аппарата в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.
Все выше сказанное, в совокупности, предопределило актуальность и выбор темы.
Цель исследования – изучить понятие, виды, правовой статус гражданского служащего.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть понятие и виды государственной службы в РФ;
- исследовать понятие и сущность гражданского служащего;
- провести анализ административно-правового статуса государственного служащего в РФ;
- исследовать направления совершенствованию правового регулирования статуса государственных гражданских служащих.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере регулирования государственной службы. Предмет – понятие, виды, правовой статус гражданского служащего.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как Р.В. Бабун, И. В. Иваненко, Д.Б. Миннигулова, В.В. Яновский и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты государственного служащего; во второй главе проведен анализ особенностей правового статуса государственного служащего. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Понятие государственной службы можно сформулировать следующим образом: единый механизм, функционирующий за счет деятельности физических лиц, направленной на обеспечение эффективного управления в стране.
Правовое регулирование производится целым комплексом нормативных актов, начиная с Конституции и двух специальных законов и заканчивая актами Правительства, ведомств, регионов, касающимися деталей функционирования государственной службы (например, особенностей финансирования).
Согласно ст. 13 ФЗ № 79 гражданский служащий - гражданин РФ, принявший обязательства по выполнению этой особой работы. Он принимается для выполнения трудовой функции на основании соответствующего акта и согласно служебному контракту получает зарплату из бюджета РФ или соответствующего региона.
Занятыми в осуществлении этой деятельности могут быть исключительно совершеннолетние граждане РФ, владеющие русским языком и отвечающие установленным ФЗ № 79 квалификационным требованиям.
К государственному служащему в зависимости от вида государственной службы и замещаемой должности за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной службы может быть применена мера: дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Перечень элементов правового статуса государственных служащих имеет общий характер для всех категорий служащих. Но, тем не менее, в зависимости от замещаемой должности индивидуальный правовой статус государственного служащего может быть закреплен в должностном регламенте.
Следует признать, что в действующем служебном законодательстве по вопросам административно-правового регулирования правового статуса гражданских служащих имеются правовые пробелы.
Анализ нормативно-правовых основ правового статуса государственных гражданских служащих в современной России свидетельствует о наличии значительного количества нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, среди которых законы, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие данный правовой институт.
По нашему мнению одними из главных недостатков нормативно-правового регулирования правового статуса государственного гражданского служащего являются: разрозненность нормативных правовых актов, отсутствие системности, наличие большого количества отсылочных норм на подзаконные нормативные акты.
Таким образом, совершенствование правового статуса федеральных государственных гражданских служащих приведет к формированию высококвалифицированного состава гражданских служащих, что, в свою очередь, обеспечит эффективное государственное управление.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
