Объект исследования - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Клинический врачебно-физкультурный диспансер» (г. Ханты-Мансийск).
Основным видом деятельности БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер» является деятельность больничных организаций.
Проведен анализ деятельности за 2016-2018 годы.
В приложениях бухгалтерская отчетность за 2016-2018 годы.
Введение 3
1 Теоретические основы экономической безопасности при контрактной системы закупок 5
1.1 Понятие и порядок организации государственных закупок 5
1.2 Угрозы и критерии экономической безопасности государственных закупок 9
1.3 Показатели экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов 12
2 Оценка экономической безопасности при контрактной системы закупок на материалах «Клинический врачебно-физкультурный диспансер» 18
2.1 Краткая экономическая характеристика «Клинический врачебно-физкультурный диспансер» 18
2.2 Оценка финансового состояния «Клинический врачебно-физкультурный диспансер» 22
2.3 Анализ участия учреждения в государственных закупках 27
3 Повышение экономической безопасности в процессе государственных закупок 31
3.1 Проблемы повышения экономической безопасности в процессе государственных закупок 31
3.2 Мероприятия по повышению экономической безопасности в сфере государственных закупок 37
Заключение 44
Список использованных источников 46
Приложение 51
Экономическая безопасность – сложнейшая многоплановая структура. Как часть системы национальной безопасности, она является гарантом суверенитета страны, последовательной реализации национальных государственных интересов и на внутреннем, и на международном уровне. Обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу значимых национальных приоритетов. Эта проблема остается одной из основных для государства, соответственно, наиболее актуальной в современных условиях реализации инновационной экономики России.
Актуальность темы исследования заключается в том, что важную роль в обеспечении экономической безопасности играет государственный заказ, так как именно в этой сфере чаще всего проявляются нарушения и злоупотребления, особенно со стороны заказчиков. Система государственных закупок – это постоянно действующий, достаточно активный элемент экономических процессов, при чем значение госзаказа усиливается во времена кризиса, так как государство всегда было и будет одним из самых платежеспособных заказчиков. Именно поэтому центральное место в исследованиях отводится вопросу функционирования системы государственных закупок с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.
Цель работы – выявление проблем и разработка мероприятий по повышению экономической безопасности в сфере государственных закупок.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
– изучить теоретические основы экономической безопасности процессов государственных закупок;
– провести оценку экономической безопасности процесса государственных закупок на предприятии (на примере БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер»);
– разработать предложения по повышению экономической безопасности в процессе государственных закупок.
Объектом исследования является экономическая деятельность БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер», а предметом – обеспечение экономической безопасности государственных закупок.
В работе будут применены способы исследования, такие как анализ теоретической информации, сравнение, графический метод, синтез.
Теоретическая основа для написания работы - научные и учебные источники, статьи научных журналов. Информационная база исследования - бухгалтерская отчетность БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер» за 2016-2018 гг. Проблемы обеспечения экономической безопасности государственных закупок рассмотрены работами С.С. Ануфриева, Е.Ю. Абрамова, А.З. Ахмедова, Р.С. Забузова, А.С. Ишмеева и др.
Во введении представлены объект, предмет, цели и задачи исследования, методические и теоретические основы осуществления государственных закупок.
В первой главе рассмотрены сущность и порядок организации государственных закупок в РФ, дано понятие и содержание экономической безопасности государственных закупок, рассмотрены критерии оценки экономической безопасности и основные показатели эффективности использования бюджетных средств при организации государственных закупок.
Во второй главе представлена краткая характеристика деятельности БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер», проведена оценка участия предприятия в государственных закупках.
В третьей главе выявлены проблемы и разработаны мероприятия по повышению экономической безопасности в сфере государственных закупок.
В заключении сделаны выводы по результатам проведенного исследования.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Система государственных закупок – это важнейший элемент экономической безопасности, связанный с функционированием бюджетного сектора в экономике, ресурсно-экономическим и финансовым обеспечением отраслей государственного управления, образования, культуры и здравоохранения в рыночных условиях. Сущность экономической безопасности в сфере госзаказа заключается в целевом и эффективном расходовании бюджетных средств; достижении необходимого качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; преобладание конкурсных начал при выборе поставщиков; противодействии коррупции. В целом обеспечение экономической безопасности в секторе экономики, связанном с государственным заказом, нейтрализация организованной, в том числе экономической, преступности, заключается в формирования новой политики обеспечения национальной безопасности страны.
Основными показателями для оценки экономической безопасности реализации государственных закупок являются показатели эффективности использования бюджетных средств при осуществлении государственных заказов. При этом, наиболее полную оценку позволяет делать аналитический метод оценки.
Реализация государственных закупок была рассмотрена на материалах БУ «Клинический Врачебно-Физкультурный Диспансер».
Структура управления учреждения линейно-функциональная, во главе учреждения стоит главный врач, который осуществляет непосредственно руководство деятельностью учреждения.
Учреждение является ликвидным и платежеспособным. Не смотря на низкую долю ликвидных активов, ликвидность учреждения находится на приемлемом уровне, т.к. объем обязательств очень низкий. Анализ финансовой устойчивости показал, что учреждение находится в кризисном состоянии. Следует сделать вывод о недостатке собственных источников финансирования деятельности, что связано с особенностями функционирования бюджетных учреждений.
Анализ закупок показал, что уровень закупок в доходах учреждения к 2018 году возросла и составила 0,11%, что отражает повышение значимости государственных закупок для доходности учреждения. Оценка закупочной деятельности на основании государственных контрактов показала его нормальную эффективность.
Институт государственных закупок в России претерпевает ряд значимых изменений, приближаясь к западным образцам. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон №44-ФЗ о т 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который, в отличие о т прежнего законодательства, регламентирует полный цикл гос. закупок о т их планирования до контроля исполнения.
В результате исследования были выявлены следующие проблемы реализации экономической безопасности государственных закупок: высокая коррупция в данной сфере, недостаток высококвалифицированных кадров, сложности в обеспечении конкуренции. В совокупности уменьшение негативного влияния рассмотренных проблем позволит повысить экономическую безопасность государственных закупок.
Средний индекс одной заявки за три года составляет 7,4 пункта, данное значение является удовлетворительным, однако снижение данного показателя относительно 2018 года, приводит к выводу либо о снижении активности участников государственных закупок, либо о нарушении принципа конкуренции. Поэтому решение вопроса коррупции в государственных закупках должно привести к росту индекса одной заявки как минимум до 10 пунктов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
