СОДЕРЖАНИЕ:
Введение………………………………………………………………..….стр.2
Глава 1 История развития гражданского процесса в Российской Федерации и участия в нём прокурора………………………………………………………………...стр.5
1.1 Образование и деятельность прокуратуры
в Российской Федерации ……………………………………………..….стр.5
1.2 Участие прокурора в гражданском процессе
на современном этапе……………………………………………......….стр.10
Глава 2 Суд и прокурор как участники гражданского процесса…………………………………………………………………стр.18
2.1 Регламентация и особенности производства в суде первой и второй инстанций в судах общей юрисдикции……………………………….стр.18
2.2 Проблемные аспекты процессуального положения прокурора в гражданском процессе на современном этапе судопроизводства………………………………………………………..стр.41
Глава 3. Особенности полномочий прокурора как участника гражданского процесса………………………..……………………стр.46
3.1 Возбуждение гражданского иска прокурором, анализ работы прокуратуры на основе юридической практики., процессуальные аспекты…………………………...….……………………………………стр.456
3.2 Участие прокурора в уже начавшемся процессе, в кассационной и надзорной инстанциях, в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам и их проблематика………………………………….стр.63
Заключение………………………………………………………………стр.74
Список используемой литературы…………………………………..стр.78
Введение
Становление судебной власти в России отражает процесс постепенного формирования в нашей стране правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение власти закона, право толкования и применения которого принадлежит только суду. Поэтому изучение правил судопроизводства является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе с целью защиты своих прав.
В России действовал и действует принцип верховенства закона. Судебная власть, функционируя на ряду с законодательной и исполнительной властями, должна уметь при необходимости противостоять им.
Защита гражданских прав в Российской Федерации осуществляется в установленном порядке судами общей юрисдикции, однако лишь защита интересов различных субъектов судебными органами признаётся правосудием, которое существенно отличается от иных форм защиты нарушенных прав.
Под гражданским судопроизводством законодатель понимает рассмотрение и разрешение гражданских дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов субъектов гражданских, трудовых, административно - правовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду .
В соответствии с процессуальным законодательством РФ в рассмотрении дел судами могут участвовать прокуроры (ст. 45 ГПК РФ), а также они могут приносить апелляционные, кассационные и надзорные представления на судебные решения. Кроме того, прокурор может обратиться в суд с исками в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, её субъектов или муниципальных образований.
Судебная реформа в России затрагивает как судоустройственные, так и процессуальные аспекты.
В ходе рассмотрения и разрешения дела складываются гражданские процессуальные правоотношения между судом и другими участниками процесса. В этих правоотношениях конкретизируются права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального права и в связи с определёнными процессуальными действиями (юридическими фактами).
Участие прокурора в гражданском процессе способствует осуществлению целей правосудия при соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону.
Актуальность исследования обусловлена судебными реформами, в ходе которых изменяется гражданское процессуальное законодательство, а следовательно и особенности гражданско-правовых правоотношений, важную роль в которых играет прокурор.
Степень научной разработанности темы: в ходе подготовки и написания дипломной работы автором использовались общетеоретические положения, изложенные в трудах таких российских ученых как Ярков В.В., Шакарян М.С., Гольмстен А.Х., Попова Ю.А., Треушников М.К., Козлов А.Ф. и др. авторов.
Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения возникающие в области гражданского судопроизводства.
Предметом дипломной работы являются теория и практика ведения гражданских дел в судах Российской Федерации с участием прокурора, нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность судов и прокуратуры.
Целью дипломной работы является анализ ведения в судах гражданского процесса в Российской Федерации, т.е. судопроизводства по гражданским делам общей юрисдикции и участии в них прокурора.
Задачами работы является:
- исследование гражданского судопроизводства Российской Федерации с участием прокурора;
- правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;
- защита нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектом гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Методологической основой дипломной работы являются общетеоретические положения, изложенные в трудах таких российских учёных как Алиев Т.Т., Алёшина А.А., Бортник О.Г., Власов А., Тельнов А.В. и др. учёных, а также нормативно-правовые акты и акты судебной практики.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, 3-х глав, 6-ти параграфов, заключения, списка используемой литературы.
Главной задачей данной дипломной работы является анализ аспектов правового регулирования порядка рассмотрения гражданских споров в арбитражных судах и судах общей юрисдикции с участием прокурора.
В представленной работе были разработаны три главы, раскрывающие историю развития гражданского процесса в Российской Федерации и участия в нём прокурора, взаимодействие суда и прокурора как участников гражданского процесса, особенности полномочий прокурора как участника гражданского процесса.
Положения ГПК РФ, принятого в конце 2002 г. в значительной степени изменяют полномочия прокурора по сравнению с прежним ГПК РСФСР и дают принципиально новую трактовку института участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Во время действия ГПК РСФСР прокурор был вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов либо прав и охраняемых законом интересов граждан, а в ГПК РФ прокурор ограничен правом обращения с заявлением только в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, либо прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, который в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности или других уважительных причин не может сам обратиться в суд.
В ГПК РФ не предусмотрено право прокурора на принесение кассационных, частных протестов на вынесенные судом необоснованные решения, постановления, определения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор не вправе принимать активное участие в гражданском судопроизводстве, кроме тех случаев, когда он сам обратился в суд с иском. Это положение не отвечает роли, отведенной прокурору, который участвует в гражданском процессе в целях защиты не только государственных и общественных интересов, но и прав и охраняемых законом интересов граждан.
Прокурор не должен ограничиваться пассивной ролью и ждать, когда в прокуратуру обратятся граждане, организации с жалобой на судебные решения и определения. Он обязан по собственной инициативе знакомиться в суде с решениями по делам, в рассмотрении которых он не принимал участия, и следить за сигналами о незаконности тех или иных судебных постановлений.
Приведенный анализ норм действующего законодательства свидетельствует о некоторых недочетах в гражданском процессуальном праве, что требует пересмотра и необходимости скорейшей выработки законодателем четкой позиции и регламентации относительно указанных проблем.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину и человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данное право на судебную защиту в сфере частно-правовых отношений реализуется в арбитражных судах или судах общей юрисдикции в зависимости от подведомственности. Так арбитражным судам подведомственно рассмотрение экономических споров с участием субъектов предпринимательской деятельности. Остальные споры подведомственны судам общей юрисдикции.
Производство в суде первой инстанции по ГПК РФ имеет существенные отличия от арбитражного производства, как обусловленные подведомственностью гражданских дел судам общей юрисдикции – наличие приказного производства, так и в плане регламентации рассмотрения дел. Во втором случае отмечается, что процедура подготовки дела к рассмотрению по существу регламентирована в ГПК РФ хуже, чем в АПК РФ, и при этом в суде общей юрисдикции возможно рассмотрение дела без проведения предварительного слушания, что значительно снижает качество рассмотрения дел.
Однако в гражданском судопроизводстве есть и такие процессуальные действия, совершение которых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству не допускается.
В отличие от гражданского, в арбитражном процессе допускается применение предварительных обеспечительных мер, которые оперативно в дальнейшем позволяют обеспечить исполнение решения суда.
Отсутствие такой меры в гражданском процессе зачастую делает бесполезным вынесение решения, когда уже с ответчика ничего не возьмешь. Так, пока исковое заявление оставлено без движения и, соответственно, не приняты обеспечительные меры, потенциальный ответчик, зная, что его кредитор обратился в суд за защитой своих прав имеет возможность произвести отчуждение имущества. В данном случае защитить права сторон по делу можно было бы введением в ГПК РФ нормы о предварительных обеспечительных мерах, аналогично нормам, имеющимся в АПК РФ.
В целях более полной реализации прав граждан на судебную защиту своих интересов порядок производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции необходимо сделать идентичным порядку производства в арбитражных судах. В связи с этим можно сделать ряд предложений для более качественного ведения гражданского процесса:
1. Ввести в ГПК РФ нормы о применении обеспечительных мер, таких, например как указаны в ст. 91 АПК РФ;
2. Ввести в каждом случае искового обращения обязательное проведение предварительного слушания для получения и исследования доказательств, что позволило бы вынести адекватное решение;
3. Регламентировать процедуру представления возражений или отзыва на исковое заявление на стадии предварительного слушания для более ясного выражения позиций сторон по рассматриваемому делу;
4. Расширить возможности суда кассационной инстанции для более качественного пересмотра рассматриваемого дела, т.е. установить правила рассмотрения дела аналогичным образом как в судах первой инстанции.
5. Расширить права прокурора на принесение кассационных, частных протестов на вынесенные судом необоснованные решения, постановления, определения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
