Выпускная квалификационная работа.
Объект исследования - государственного управления системой дошкольных образовательных учреждений г. Тюмень.
Проведен анализ деятельности ДОУ в г. Тюмень за 2016-2018 годы.
Есть аннотация к работе.
Также есть доклад и презентация к защите.
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7
1.1 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ 7
1.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ 10
2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНИ) 26
2.1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ 26
2.2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ДОУ Г.ТЮМЕНЬ 34
2.3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ДОУ Г. ТЮМЕНЬ 50
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 56
3.1 ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 56
3.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ДОУ Г. ТЮМЕНИ) 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что в соответствии со ст. 7 отечественной Конституции, Российская Федерация выступает социальным государством, т.е. государством, политика которого направлена на поддержку социально незащищенных слоев населения – детей, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и т.д. Иными словами, социальная политика государства реализуется во множестве сфер – в том числе в сфере дошкольного обучения детей, осуществляемого посредством системы дошкольных учреждений образования (далее – ДОУ), или, говоря проще, детских садов.
Необходимо отметить, что функционирование системы ДОУ преследует разнонаправленные цели. Кроме первичной социализации ребенка и его первоначального, дошкольного обучения, система ДОУ так же играет важную социально-экономическую роль, позволяя родителям осуществлять трудовую деятельность, поскольку присмотр за ребенком осуществляет персонал детского сада. Очевидно, что существующая система материальной поддержки женщин в частности и семей в целом, осуществляющих воспитание малолетнего ребенка, не удовлетворяет объективным потребностям и «стоимости» современной жизни, соответственно, ДОУ крайне важны как возможность для родителей работать, т.е. обеспечивать нормальное существование семьи. Иными словами, социальная роль системы ДОУ многоаспектна и направлена на решение нескольких социальных проблем. Это и обуславливает сложность государственного управления дошкольными образовательными учреждениями. Органы государственной власти должны обеспечивать целый комплекс целей и задач, направленных и на создание такого количества мест в ДОУ, которые объективно необходимы в конкретном населенном пункте, и на обеспечение бесперебойной работы ДОУ, и на надлежащее облуживание ДОУ (организация питания, отопления, водо- и электроснабжения, технического обслуживания и ремонта и т.д.), и на обеспечение качественного воспитательного процесса, в том числе посредством формирования необходимого кадрового состава посредством привлечения квалифицированных специалистов. Важным составляющим элементом государственного управления системой ДОУ является формирования положительного имиджа дошкольной образовательной организации и его сотрудников. Здесь с сожалением следует отметить, что в последнее время СМИ и общество достаточно часто сотрясают скандалы, связанные с жестоким обращением в ДОУ с детьми, ненадлежащим питанием и т.д. Соответственно, государство должно предпринимать все возможные меры, направленные на пресечение подобных случаев, наказание виновных и, в конечном итоге, формирование в обществе позитивного отношения к ДОУ как важнейшему элементу социальной сферы.
Цель настоящего исследования – выявление проблематики государственного управления в социальной сфере в области управления системой ДОУ.
Задачи работы:
Охарактеризовать роль и значение дошкольного образования в современном обществе;
Исследовать основные направления и особенности реализации государственной политики в сфере дошкольного образования в России;
Охарактеризовать социально-экономическое развитие Тюмени;
Определить актуальные проблемы государственного управления системой ДОУ г. Тюмени;
Предложить мероприятия по совершенствованию качества ДОУ;
Определить мероприятия по повышению эффективности государственной политики в сфере дошкольного образования.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере разработки и реализации государственной политики в социальной сфере.
Предмет исследования – совершенствование государственной политики в сфере дошкольного образования.
Методологию работы составляют общенаучные (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование), так и частные методы (контент-анализ, метод моделирования и т.д.).
Теоретическая основа исследования – научная литература в сфере государственного и муниципального управления.
В частности, можно отметить исследования таких авторов, как А. Ашин, А. Сморчков, Н. Волкова, Л. Мхитарян, А. Рубайло, А. Бочарова, Н. Гуляева, А. Чертова и др.
Вопросы, связанные с государственным управлением в социальной сфере достаточно глубоко изучены отечественной наукой. Вместе с тем, значимость и проблематика данных вопросов обуславливает необходимость новых исследований в этом направлении.
Структура исследования включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.
Проведенное исследование вопросов совершенствования государственного управления в сфере дошкольного образования позволяет сделать определенные выводы:
1) Дошкольное образование играет крайне важную роль в современном высокотехнологичном обществе, которое предъявляет к человеку крайне высокие требования относительно его образовательного уровня.
При этом именно на стадии дошкольного образования ребенок получает первичные, базовые начала, от качества которых во многом зависит эффективность его дальнейшего образования.
2) В целом вышеизложенное позволяет заключить, что государственное управление сферой дошкольного образования представляет собой императивное организационно-распорядительное воздействие органов публичной власти на объекты (институты, организации), обеспечивающие реализацию дошкольных образовательных программ.
Важнейшую роль в данном случае играет эффективное взаимодействие органов государственной и муниципальной власти – первые обладают необходимыми финансовыми ресурсами для решения той или иной проблемы дошкольного образования, вторым в силу их максимальной приближенности к конкретным условиям жизнедеятельности общества такие проблемы наиболее очевидны.
Нормативно-правовые основы государственного управления социальной сферой, в том числе сферой дошкольного образования, представляют собой федеральное, региональное и местное административное и социальное законодательство.
При этом правовые нормы, определяя своего рода «поле деятельности» органов публичной власти, не могут и не должны заменять собой методики, направленные на оптимизацию государственного управления сферой дошкольного образования.
Повышение эффективности государственного управления в исследуемой сфере должно достигаться посредством грамотной и профессиональной управленческой деятельностью органов государственной власти и их служащих (сотрудников).
3) Социально-экономическое развитие города Тюмени характеризуется положительной динамикой, по многим значениям показателей развития город превосходит показатели Тюменской области (без автономных округов) и Российской Федерации.
4) Система управления дошкольными образовательными учреждениями Тюмени выстроена достаточно эффективно, что обеспечивает стабильное и устойчивое развитие дошкольного образования в городе, позволяет улучшать основные показатели, характеризующие доступность и качество дошкольного образования.
Вместе с тем, сфера дошкольного образования в Тюмени все же характеризуется определенными проблемами, требующими решения.
5) Система управления дошкольными образовательными учреждениями Тюмени характеризуется радом проблем, среди которых недостаток мест в ДОУ в отдельных городских микрорайонах при наличии свободных мест в ДОУ иных микрорайонов (иными словами, неэффективное территориальное расположение ДОУ), недостаточный уровень компетенции педагогического состава, низкий уровень заработной платы, отсутствие грамотных подходов к соотношению обязательных и платных дополнительных услуг, оказываемых ДОУ, а так же отсутствие эффективных программ по привлечению на работу в ДОУ молодых специалистов.
6) Проблемы повышения качества дошкольного образования должны решаться посредством организационной и финансовой поддержки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, в том числе желающих повысить свою квалификацию, молодых специалистов, приходящих на работу в ДОУ и т.д.
7) Решение проблем дошкольного образования посредством оптимизации государственного управления в первую очередь должно осуществляться посредством широкого использования ресурсов публично-частного партнерства, стимулирования субъектов бизнеса к участию в программах и проектах, направленных на решение насущных проблем муниципального образования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
