Введение 3
Глава 1 Народная медицина в ракурсе российского правового поля 5
1.1 Эволюция правового регулирования народной медицины (целительства) 5
1.2 Основные нормативно-правовые акты в сфере народной медицины в РФ 11
Глава 2 Проблемы правового регулирования применения методов народной медицины и его совершенствование 21
2.1 Примеры из судебной практики нарушения прав пациентов 21
2.2 Направления совершенствования правового регулирования народной медицины в РФ 27
Заключение 31
Список использованных источников 33
Народная медицина на сегодняшний день имеет продолжительную историю своего развития и опыт по использованию соответствующих средств и методов, выступает как неотъемлемая часть культуры множества народов и в значительной степени эффективным и доступным для широких слоёв населения видом медицинской деятельности. Благодаря перечисленным характеристикам народная медицина имеет потенциал эффективного использования, в связи с чем встаёт необходимость чётко ее законодательно регламентировать.
На современном этапе всё больше усиливается роль новых, технологичных методов лечения, профилактики и в целом охраны здоровья граждан. Между тем, из-за ухудшения экологической обстановки, постоянных стрессов, нарушении распорядка дня усиливается и проблема увеличения числа заболеваний, для разрешения которой не совсем хватает методов одного официального здравоохранения, в рамках которой в настоящее время, в сущности, в абсолютном большинстве случаев население и получает медпомощь. Для защиты здоровья, главным образом, эффективно и целесообразно использовать и иные средства и методы по оздоровлению, в частности, утвердившиеся на накопленном в течение продолжительного времени народном опыте, в основе которого лежит использование знаний, умений и навыков оценки и восстановления здоровья, и который зафиксирован в законодательстве РФ как «народная медицина».
Таким образом, в связи с актуальностью данного вопроса, цель представленной курсовой работы исследование права на занятие народной медициной (целительством).
В рамках поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:
рассмотреть основные аспекты нормативно-правового регулирования в сфере народной медицины в РФ;
привести примеры из судебной практики нарушения прав пациентов в сфере народной медицины;
определить направления совершенствования правового регулирования народной медицины в РФ.
Объектом исследования представленной работы выступает право на занятие народной медициной, предметом являются условия и порядок реализации данного права, правовые проблемы в сфере народной медицины и пути их решения.
В ходе исследования использовались следующие методы: анализ литературных источников, обобщения, описания, системный подход и т.д.
Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты РФ, современная научная литература, периодические издания по вопросам защиты прав пациентов и персонала в сфере здравоохранения.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Народная медицина существенно влияет на процессы оказания медицинской и профилактической помощи. Интерес населения к ее средствам определяет их доступность, относительная безопасность и достаточная эффективность (согласно статистике РАМН, 80% граждан России использовали услуги народных целителей). Следует отметить такую важную для многих методик народной медицины характеристику, как ее холистический подход к организмам людей, т.е. базирование на положениях о взаимосвязях органов между собой, с окружающей средой, нацеленность на нейтрализацию причин, а не симптомов заболеваний. Актуальность развития данной сферы здравоохранения в РФ определяет серьезное наличие на рынке оказания медицинских услуг представителей этого направления, развитие связей России в рамках таких международных объединений, как ВОЗ, ООН, ШОС, БРИКС, что предполагает сотрудничество в данном направлении.
Мировое сообщество в лице ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), признавая существенную роль народной (традиционной) медицины в мире, разработало стратегии ВОЗ в сфере комплементарной (традиционной) медицины на 2014-2023 гг., в которых даются рекомендации для стран – её членов по формированию правовой базы для её успешного развития. В частности, кроме призывы исследовать традиционные способы по оказанию медпомощи, расширению производства средств из природного сырья, в данной стратегии есть рекомендации создавать систематизированную нацполитику и оптимальное законодательство для успешного развития народной медицины, формировать национальный экспертный совет, научно-исследовательские институты, которые осуществляют свою деятельность в этой сфере и, в целом, внедрять народную медицину в национальные программы здравоохранения.
Невзирая на значительные успехи в изучении народной медицины, накопленный опыт ее использования, культурное значение и рекомендации мирового сообщества, положение народной медицины в РФ довольно неоднозначное. Нет чёткой соответствующей нормативно-правовой базы для свободного и успешного использования и развития данного вида медицинской деятельности. Незаконные занятия народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусматриваемую законодательством РФ, а именно, в согласно ст. 6.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, занятие народной медициной без получения устанавливаемого законом разрешений влечет наложение административных штрафов в размере от 2000 до 4000 руб. Из-за отсутствия требований получать лицензию на занятия народной медициной (целительством) на неё не распространяется ст. 235 УК РФ «Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью». Причинение же вреда жизни или здоровью регулируют общие правила законодательства.
Правовое положение народной медицины усугубляется и тем, что с 1998 г. из перечня лицензируемых медуслуг исключили услуги с применением таких методов, как традиционная китайская, тибетская, аюрведическая медицина, и эти методы утратили в РФ правовое поле. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. №291 отменили лицензирование уже всех ранее находящихся в данном списке видов деятельности, которые основаны на методах традиционной и народной медицины. Для методов, которые разрешены к использованию, на данный момент не определили чётких стандартов и порядок по осуществлению.
Таким образом, на сегодня не выстроили единой и стройной системы законодательной регламентации деятельности представителей народной (традиционной) медицины. Требуется, используя действующее законодательство об охране здоровья граждан, принимать специализированные законы, которые регулируют как деятельность врачей народной (традиционной) медицины, так и целительство.
