Введение 3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 6
§1. Понятие личных прав и свобод человека и гражданина 6
§2. Содержание личных прав и свобод человека и гражданина 17
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНЫХ ПРАВ И
СВОБОД 36
§1 Понятие и элементы конституционно-правового механизма
обеспечения личных прав и свобод 36
§2. Гарантии обеспечения и защита прав и свобод как элементы
конституционно-правового механизма обеспечения прав и свобод
Заключение
Список использованной литературы
На протяжении долгого времени сложной проблемой являлся поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности. Эти модели, безусловно, зависели от ряда условий: характера общества, развитости экономики, культуры, демократии и др. Но во многом они определялись также властью, законами. Главной трудностью оставался и остаётся установление такой системы и порядка, при которой, с одной стороны, личность имела возможность беспрепятственно развивать свой потенциал, а с другой - почитались и признавались общегосударственные цели. Подобный баланс как раз зависит от того, каким образом построено взаимодействие права и личности. Поэтому изучение данной темы не перестаёт волновать учёных, юристов, государственных деятелей и является актуальной на сегодняшний день.
Кроме того, сегодня высокоразвитые страны и народы, мировое сообщество рассматривают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и процветания, фактора устойчивости и стабильности. Весь современный мир движется по этому магистральному пути. Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они давно стали объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Это нравственный фундамент любого общества. Поэтому неслучайно, что изучение личностных прав и свобод человека особо значимо.
Институт основных прав и свобод человека и гражданина является центральным в системе конституционных норм. Личные конституционные права и свободы граждан, будучи важнейшим элементом всей системы прав и свобод, характеризуют степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который достигнут в данном обществе и обеспечивается государством.
В. Т. Кабышев верно отмечает, что права и свободы человека обладают двойственной природой. «Прежде всего они призваны гарантировать личность в её отношениях с государством и его агентами». Другое назначение этих прав и свобод заключается в том, что они накладывают на государство обязанность юридически гарантировать конституционный статус человека.
Следует согласиться с A. A. Пятак в том, что только сильное государство может обеспечить права и свободы человека, но только при их полной реализации, государство может достичь высокого уровня развития .
Таким образом, проблема личностных прав и свобод человека и гражданина является в современном мире сложной и многоплановой, имеет множество аспектов.
Актуальность темы обусловлена особым значением проблемы обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в современной России как в государстве, провозгласившем себя правовым и ставшим полноправным членом мирового сообщества демократических государств. В связи с этим принципиально важен анализ не просто провозглашаемых, а реально существующих прав и свобод, обеспечиваемых государством и его институтами. В соответствии во справедливым тезисом В. Т. Кабышева, “главный смысл учреждения конституции состоял в том, чтобы гарантировать человеку защиту от произвола государственной власти”.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации.
Предметом исследования являются основные закономерности формирования и развития механизма обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, российское законодательство и международно-правовые акты.
Целью исследования является комплексное исследование сущности, содержания, особенностей и структурных элементов правового механизма обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина. Данную цель предполагается достичь путем последовательного решения следующих задач: во-первых, дать общую характеристику личных прав и свод человека и гражданина в целом; во-вторых, рассмотреть структуру правового механизма обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в субъектах РФ и установить основные его элементы; в-третьих, рассмотреть гарантии и защиту личных прав и свобод.
В дипломной работе использовались следующие методы познания: исторический, логический, системный анализ, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами, спецификой предмета и логикой исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
В первой главе рассматриваются понятие и содержание личных прав и свобод человека и гражданина. Вторая глава посвящена вопросам конституционно-правового механизма обеспечения личных прав и свобод.
При написании работы были использованы труды правоведов Л.И. Антоновой, В.М. Баранова, М.В. Баглай, Н.С. Бондар, В.В. Бойцовой, JI.B. Бойцовой, В.В. Бородина, С.С. Бородина, Л.Д. Воеводина, Н.В. Витрука, В.В. Гошуляк, В.Т. Кабышева, O.E. Кутафина, проанализировано действующее законодательство и подзаконные акты, международные договоры и конвенции, участницей которых является Российская Федерация, а также исследованы материалы судебной практики.
Личные права и свободы человека занимают центральное место среди прав и свобод и подлежат оценке и защите в соответствии с теми стандартами, принципами, нормами, которые выработаны мировым сообществом и национальными системами права. Под личными правами и свободами следует понимать те, которые не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него, являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения, они необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Важнейшими выводами исследования являются следующие:
1. Механизм обеспечения личных прав и свобод человека - это государственно-правовой механизм, представляющий собой систему конституционно-правовых норм, структуру государственных органов, разнообразные факторы, формы и методы, способы, условия и средства осуществления правовых норм, устанавливающих личные права и свободы человека и гражданина в соответствии с установленными процедурами и принципами. Этот механизм представляет собой совокупность трёх взаимосвязанных элементов: механизм охраны, механизм защиты и механизм восстановления. Основным субъектом, заинтересованным в эффективной реализации механизма обеспечения личных прав и свобод, является любой индивид независимо от гражданства или каких-либо иных признаков. Этот же субъект является и одним из основных участников процесса реализации данного механизма.
2. Механизм обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина начинает действовать с момента принятия нормы, устанавливающей какое-либо право человека и гражданина, относящееся к группе личных прав.
3. Конечная цель осуществления механизма обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина - создание наиболее благоприятных условий для реализации гражданами прав и свобод.
4. Под гарантиями обеспечения личных прав граждан понимаются условия и нормативно-правовые средства обеспечения законности, средства, способствующие их охране, защите и восстановлению, выражающиеся в деятельности государственных и общественных организаций в области охраны правопорядка, органов субъектов РФ. Гарантии личных прав и свобод человека по своей классификации или видам не отличаются от гарантий других категорий прав и свобод человека.
Таким образом, личные права и свободы человека и гражданина призваны обеспечить свободу и автономию личности как члена и свободного человека гражданского общества от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Главная характеристика личных прав и свобод состоит в признании государством свободы личности в определённой сфере общественных отношений.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Устав Организации Объединенных Наций принят в г. Сан- Франциско 26 июня 1945 года [Электронный ресурс] [Устав ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 августа 1945 года.] // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
3. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс] принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
4. Европейская Социальная Хартия ETS № 163 от 3 мая 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 16. - Ст. 1732.
5. О защите прав человека и основных свобод: Конвенция ETS № 005 от 4 ноября 1950 г. [с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.] // Бюллетень международных договоров. - 2001. - №3.
6. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни ETS № 114[Электронный ресурс] принят в г. Страсбург, 28 апреля 1983 года // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
7. Протокол № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации, 08.01.2001. - № 2. - С.т. 163
8. О гражданских и политических правах: международный пакт принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
9. Декларация прав человека и гражданина [Электронный ресурс]: Конституция Франции от 26 августа 1789г. // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
10. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. констит. закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ [в ред. от 29.07.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
11. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федер. констит. закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ [в ред. от
31.01.2016] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N
9. - Ст. 1011.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ [в ред. от 03.08.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 № 174-ФЗ [в ред. от 01.04.2019] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
14. О языках народов Российской Федерации: закон Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 [в ред. от 12.03.2014] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 50. - Ст. 1740.
15. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: федер. закон от 30.03.1998 № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 14. - Ст. 1514.
16. О федеральной службе безопасности: федер. закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ [в ред. от 07.03.2018] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.
17. Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека - заместителе Министра юстиции Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 29.03.1998. - № 310 [в ред. от 25.07.2014]. // "Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. - № 14. - Ст. 1540.
II. Материалы судебной практики
1. По делу Ракевич (Rakevich) против Российской Федерации:
постановление Европейского Суда по правам человека от 28 мая 1985 г. // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети
распространения правовой информации «Консультант Плюс».
2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан
Захаркина В. А. и Захаркиной И. Н. на нарушение их конституционных прав пунктом «б» части третьей статьи 125 и частью третьей статьи 127 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации: определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 09 июня 2005 года № 248- О [Электронный ресурс] // Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации. - Электрон. текст. дан. - Режим доступа: http:// ksrf.ru ( дата обращения 13.03.2019 г.)
3. По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2
Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Аветяна: постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 03 мая 1995 года № 4-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. - №19. - Ст.1764.
4. По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона
Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова и А. К. Никитина: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 1996 года № 8-П. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - № 15. - Ст. 1768.
5. По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 1996 года № 9-П. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - № 16. - Ст. 1909.
6. По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года « О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. - №6. - Ст. 867.
7. По делу о проверке конституционности ряда положений
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан: постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2005 года № 4- П. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - № 14. - Ст. 1271.
8. По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А. К. Айжанова, Ю. Н. Александрова и других: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 4-П. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - №
18. - Ст. 2058
9. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление Верховного Суда РСФСР от 22 ноября 1991 года № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. -Ст. 1865.
III. Специальная литература
1. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт //Вестник Московского государственного университета Сер.:Право, - 1999. - №1 - С. 3-22.
2. Аверьянов Ю. И. Политология. Энциклопедический словарь / Ю. И. Аверьянов, С. Г. Айвазова, Т .А Алексеева, А. П. Андреев [и др.]. - М.: Издательство Московского Коммерческого университета, 1993. - 431 с.
3. Алжеев И. А. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / И. А. Алжеев, И. Б. Власенко [и др.] - М.: Статут, 2014. - 188 с.
4. Бабаев В. К. Общая теория права.: курс лекций / В. К.Бабаев - Нижний Новгород: Издательство Нижегородской Высшей школы МВД РФ, -1993. - 544 с.
5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник Б14 для вузов / М. В.Баглай.—6-е изд., изм. и доп.—М.:Норма, 2007. - 784 с.
6. Безруков А. В. Конституционное право России: учебное пособие. / А. В. Безруков. - М.: Юстицинформ, 2015. - 155 с.
7. Бутылин В. Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: монография / В.Н . Бутылин - Тюмень: Издательство Тюменьского юридического института МВД РФ, 2001. - 176 с.
8. Валеев Р. М. Международная и внутригосударственная защита прав человек: учебник / Р. М. Валеев.—М.:Статут, 2011. - 413 с.
9. Васильева Л. Н. Международное право и законодательство Российской Федерации о праве граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения /Л. Н. Васильева// Журнал российского права.- 2001. - № 3. - С. 114-121.
10. Васильева Л. Н. Конституция Российской Федерации о сохранении и развитии родных языков народов России / Л. Н. Васильева // Журнал российского права. - 2004. - № 6. - С. 59-65.
11. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие / Л. Д. Воеводин , Н. А. Богданова - М.: Издательство Московского университета, Норма, 1997. - 304 с.
12. Гусев А .Д. Права человека: учебное пособие. / А. Д. Гусев, Я. С. Яскевич, Ю. Ю. Гафарова [и др]. - Минск, 2002. - 304 с.
13. Догайло Е. Ю. Конституционное право российской
федерации:учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «юриспруденция»(квалификация «бакалавр») / И. А. Алжеев, И. Б. Власенко, Е. Ю. Догадайло [и др.] - М.:Статут, 2001. - 188 с.
14. Зорькин В. Д. Социальная справедливость - задача всемирная / В. Д. Зорькин // Российская газета. - 2007. - 8 июня.
15. Кабышев В. Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений / Личность и власть(конституционные вопросы):межвуз.сб.науч.работ.Ростов-на-Дону. Саратов, 1995. - 75 с.
16. Караманукян Д. Т. Акты Европейского суда по правам человека в
российской правовой системе: учебное пособие. — Омск. Омская
юридическая академия. 2013. - 40 с.
17. Козлова Е. И. Конституционное право России: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2016. - 146 с.
18. Комкова Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России: учебник / Г. Н.Комкова. - Саратов: Издательство Саратовского. университета, 2002. - 152 с.
19. Лазарев Л. В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Л. В. Лазарев. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Спарк. 2004. - 671 с.
20. Лопаткина Н. Реализация принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве /Н. Лопаткина // Журнал Российская юстиция. 2002. - № 11. - С. 51-51.
21. Матузов Н. И. Право и личность//Общая теория права: курс лекций. / Н. И. Матузов. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородской Высшей школы МВД РФ. - 513 с.
22. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А.С. Мордовец, Н.И. Матузов. - Саратов: Издательство Саратовской Высшей школы МВД РФ, 1996. - 288 с.
23. Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями / С. Э. Несмеянова. - Москва: Проспект. - М., 2007. - 478 с.
24. Пятак A. A. Защита политических прав и свобод граждан органами конституционного правосудия в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки: сравнительный анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук/ А .А. Пятак. Саратов, 2002. - 213 с.
25. Синюков В. Н. Российская правовая система: автореф. дис. ... док.юрид .наук - Саратов, 1995, - 37 с.
26. Терёхин В. А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики): дисс. ... канд.докт.юрид .наук. / В. А. Терёхин. - Саратов, - 2001. - 26 с.
27. Толкачёв К. Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: дис. ... док.юрид .наук. - Санкт-Петербург, 1998. - 360 с.
28. Фомина C. B. Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания / С. В. Фомин // Журнал Гражданин и право. - 2000. - № 1. - С. 19-26.