🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Работа №37987

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

юриспруденция

Объем работы70
Год сдачи2019
Стоимость6500 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
909
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
Глава 1. Административная ответственность как институт административно - деликтного права 7
1.1 Природа, сущность и признаки административной ответственности 7
1.2 Юридический состав административного правонарушения 15
1.3 Отличие административной ответственности от других видов юридической
ответственности 23
Глава 2. Проблемы административной ответственности на современном этапе 33
2.1 Разграничение гражданско-правовых отношений в административно -
деликтном праве 33
2.2 Соотношение преступлений и административных правонарушений 39
2.3 Вопросы административной ответственности должностных лиц и пути совершенствования отдельных институтов административно-деликтного права 49
Заключение 62
Список использованных нормативно-правовых актов, судебной практики и специальной литературы

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обуславливается тем, что в настоящее время число правонарушений растет с каждым годом. Например, только за один отчетный период прошлого 2018 года было зарегистрировано 3,5 млн. дел об административных правонарушениях.
С нашей точки зрения достижение такого количества правонарушений зависит не только от того, что число правонарушителей растет на современном этапе, но и от неэффективности правовой системы в области регулирования тех отношений, которые закреплены Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Вопросы о реформировании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации являются не новыми, подтверждением тому являются новые проекты законов об административных правонарушениях 2015 года.
Исходя из этого следует, что многие осознают необходимость реформирования Кодекса об административных правонарушениях, но не со всеми мы согласны. Так как мы считаем, что закон об административных правонарушениях должен быть лаконичным, обоснованным и эффективным. Увеличение ряда статей и ужесточение наказания за них, не разобравшись, в сущности, природе административных правонарушений, приведет опять же к многочисленным поправкам закона.
С момента принятия КоАП РФ за 17 лет к 2019 году были приняты более 620 Федеральных Законов, вносящих изменения, то есть это значит, что принимается более 36 изменений ежегодно. Около 3 изменений за месяц, что значит, каждые десять дней принимаются поправки к КоАП РФ. К примеру, за один только год 2018 год были приняты 39 Федеральных Законов, вносящих "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря. - N 256 изменения в КоАП РФ. О неэффективности и некорректности КоАП РФ можно судить и с самого начала её принятия, так как с момента её принятия до вступления в силу уже был принят комплекс изменений одним Федеральным Законом №41-ФЗ2, то есть до вступления в силу были приняты поправки уже в отношении семи статей.
Это тоже обосновывает выводы о том, что КоАП РФ3 нуждается в реформировании.
Предметом данной работы является законодательство об административных правонарушениях.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Целью данной работы является выявление существенных проблем в этой области, и определить пути их решения.
В связи с поставленной целью необходимо решение следующих задач:
— Изучить административную ответственность как институт административно-деликтного права;
— Определить природу, сущность и признаки административной ответственности;
— Рассмотреть юридический состав административного правонарушения;
— Разграничить административную ответственность от других видов юридической ответственности;
— Проанализировать проблемы административной ответственности в сфере определения объекта административно-правовой защиты;
— Изучить разграничение гражданско-правовых отношений в административно-деликтном праве;
— Рассмотреть соотношение преступлений и административных правонарушений;
— Изучить вопросы административной ответственности должностных лиц и пути совершенствования отдельных институтов административно - деликтного права.
Нормативную базу исследования составили, в первую очередь, Кодекс об административных правонарушениях и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации. Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов, как Алексеев И.А., Свистунов А.А., Станкевич Г.В., Хабибуллина О.В., Шишкина О.Е. и другие.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что при выполнении данной работы выявлены существенные проблемы, ведущие к необходимости реформирования законодательства об административных правонарушениях, и разработаны способы для совершенствования правового регулирования противоправных деяний. Выявленные направления для совершенствования могут быть использованы при реформировании законодательства об административных правонарушениях органами законодательной власти.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические вопросы, а во второй непосредственно определяются конкретные проблемы, например, путем анализа статей Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации на наличие дискомфорта и дисфункциональности, и предлагаются пути их решения.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были установлены основные проблемы административной ответственности. Среди них можно выделить следующие:
- Проблема расширительного толкования объекта административных правонарушений за счет выделения гражданско-правовых, уголовно-правовых, дисциплинарных, трудовых, земельных и других;
- Проблема отсутствия законодательно установленных критериев для выявления сущности административных правонарушений, административной ответственности;
- Проблема определения назначения наказания при исключении состава правонарушения из КоАП РФ и передачи под регулирование УК РФ, ввиду повышения общественной опасности;
- Проблема неопределенности природы административных правонарушений, руководствуясь которыми законодатель назначает наказание за то, или иное деяние;
- Проблема несовершенства кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Исходя из выделенных проблем можно предложить некоторые варианты решения данных проблем и пути совершенствования регулирования административной ответственности. Так, к ним можно отнести:
- Определить на законодательном уровне сущность и природу административных правонарушений, исходя из которых можно будет определить, что из себя представляет правонарушение и по какому принципу законодатель признает её в качестве такового;
- Включить в кодекс об административных правонарушениях такие понятия, как дискомфорт и дисфункциональность, которые помогут разобраться в природе административных правонарушений;
- Определить порядок назначения наказания за те противоправные деяния, состав которых был исключен из КоАП РФ и включен в Уголовный Кодекс, однако момент совершения деяния приходится к тому времени, когда данное деяние регулировалось КоАП РФ;
- Рассмотреть и тщательно изучить все статьи особенной части кодекса об административных правонарушениях, исходя из анализа наличия дискомфорта и дисфункциональности;
- Исключить те статьи, главы, которые не содержат дискомфорта и дисфункциональности, или регулирование которых не является эффективным лишь кодексом об административных правонарушениях, ввиду чего следует регулировать либо трудовым законодательством и устанавливать дисциплинарную ответственность, либо уголовным законодательство и устанавливать уголовную ответственность.
Например, главу 5, где содержатся 89% правонарушения, назначение дисциплинарной ответственности (например, страх за увольнение с высокооплачиваемой работы) за которых было бы эффективнее, нежели штраф, как вид административной ответственности, и 11% правонарушения, регулирование которых следует передать уголовному законодательству. Главу 6, где 95 % статей данной главы содержат составы преступлений, но которых законодатель ошибочно принял за правонарушения. Главу 7, где 97 % статей ошибочно регулируются кодексом об административных правонарушениях РФ, так как их регулирование должно осуществляться гражданским законодательством, ввиду содержания в них гражданско-правовых отношений.
- Оставить те статьи, которые действительно причиняют дискомфорт и дисфунциональность. Например, статьи 11.1 (дисфунциональность), 11.14.2 (дисфункциональность), 20.1 (дискомфорт и дисфункциональность), 20.31 (дискомфорт) и другие.
Таким образом, на современном этапе необходимо реформирование административного законодательства. Несмотря на то, что попытки принятия нового проекта закона об административных правонарушениях, предложенного группой депутатов под руководством Агеева в 2015 году, хоть и содержали не столь грандиозные изменения в законодательстве об административных правонарушениях, нежели такие, которые предложены в данной выпускной квалификационной работе, увенчались отклонением и насторожением со стороны многих депутатов, не следует оставлять кодекс неизмененным.



1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - 4 августа. - N 31. - ст. 4398
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. - 1994. - 8 декабря. - N 238-239
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета. - 1996. - 18 июня. - N 113
4. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Российская газета. - 2001. - 30 октября. - N 211-212
5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря. - N 256
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Парламентская газета. - 2002. - 5 января. - N 2-5
7. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) "О защите прав потребителей" // Российская газета. - 1996. - 16 января. - N 8
8. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Парламентская газета. - 2002. - 14 мая. - N 86
9. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Парламентская газета. - 2002. - 31 июля. - N 144
10. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Парламентская газета. - 2002. - 15 июня. - N 110-111
II. Материалы судебной практики:
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации - июнь 2005 г. - N 6
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - сентябрь. - N 9
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 20-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 и пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом мирового судьи судебного участка N 1 Выксунского судебного района Нижегородской области" // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2015. - N 5
III. Специальная литература:
14. Агапов, А.Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть. Учебник / А.Б. Агапов. - Москва: РГГУ, 2016. - 429 с.
15. Административная деятельность органов внутренних дел: Альбом схем / Под ред. В. Е. Помаскина. М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 2016. - 123 с.
16. Административное право зарубежных стран / Под ред. А. Я. Козырина. М.: СПАРК, 2016. - 345 с.
17. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций/ под общей ред. С.С. Бородин, С.С. Громыко - СПб.:ГУАП, 2017. — 432 с.
18. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: Юристъ, 2016. - 456 с.
19. Акопов Л.В. Административное право: учебник / Л. В. Акопов, М. Б. Смоленский. - Москва: Дашков и К°: Академцентр, 2018. - 351 с.
20. Алексеев И.А., Административное право: учебник [Электронный ресурс] / Алексеев И.А., Свистунов А.А., Станкевич Г.В., Белявский Д.С., Слюсарева Т.Г., Трофимов М.С., Хабибулина О.В., Цапко М.И., Шишкина О.Е. - М. : Проспект, 2016. - 312 с.
21. Аникеенко Ю.Б. Административно-деликтное право: учебное
пособие / Ю. Б. Аникеенко, В. М. Бозров, В. М. Новоселова. - Москва: Юрлитинформ, 2016. - 213 с.
22. Аношкина А.В. Административное право РФ-М.: Новый Юрист, 2018. - 285 с.
23. Бабай А.Н. Административное право: лекции / А. Н. Бабай, А. Г. Пархоменко. - Москва: Издательство МПСУ. - Воронеж: МОДЭК, 2017. - 455 с.
24. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2017. — 816 с.
25. Бельский К.С. К вопросу об определении понятия административной ответственности // Административное право и процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л.Л.Попов, М.С Студеникина. - М.:Юристъ, 2015. - С.180-183
26. Братановский С.Н. Административное право: учебник / С. Н. Братановский, А. А. Мамедов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 543 с.
27. Василевич Г.А. Административное право и процесс: практикум / Г. А. Василевич, С. М. Забелов, Д. Е. Тагунов. - Москва: Право и экономика, 2018. - 230 с.
28. Власенков В.В. Административное право в схемах: Учеб. пособие для вузов / В. В. Власенков, Б. В. Российский, Н. Д. Эриашвили и др.; Под ред.
A. М. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА- Закон и право, 2018. - 345 с.
29. Волков А.М. Административное право: учебник / А. М. Волков, А. С. Дугенец. - Москва: Форум: Инфра-М, 2017. - 287 с.
30. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - М.:Проспект, 2018 г. - 367 с.
31. Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. Административное право: Учебнометодический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2016. - 371 с.
32. Кикоть В.Я. Административное право зарубежных стран: учебник /
B. Я. Кикоть и др. - Москва: ЮНИТИ—ДАНА: Закон и право, 2016. - 257 с.
33. Кикоть В.Я. Административное право России: учебник / В. Я. Кикоть и др. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 759 с.
34. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Н. М. Конин. - Москва: Проспект, 2017. - 256 с.
35. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.:Проспект, 2015 г. - 117 с.
36. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. - Саратов: СГАП, 2017. - 321 с.
37. Конин Н. М. Административное право. Учебник / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. - М.: Юрайт, 2015. - 576 с.
38. Копытов Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. - Москва: Юрайт, 2018. - 645 с.
39. Коренев А.П. Административное право России. - М.: Норма 2017. - 389 с.
40. Липатов Э.Г. Административное право: учебник / Э. Г. Липатов и др. - Москва: Дашков и К°, 2018. - 452 с.
41. Макарейко Н. В. Административное право: краткий курс лекций / Н. В. Макарейко. - Москва: Юрайт, 2017. - 210 с.
42. Макарейко Н. В.Административное право Конспект лекций-М.: Норма, 2017. - 234 с.
43. Макарейко Н.В. Административное право: Конспект лекций. - 5-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Юрайт, 2016. - 189 с.
44. Макарейко Н.В. Административное право. Учебное пособие для вузов / Н.В. Макарейко. - М.: Юрайт, 2016. - 336 с.
45. Максимов И.В. Административные наказания. Научные труды. Издательство Норма. - Москва. - 2018. - 299 с.
46. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: учебник / А. В. Мелехин и др. - Москва: Юстиция, 2016. - 615 с.
47. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. - Москва: Юрайт, 2017. - 519 с.
48. Миронов А. Н. Административное право: учебник / А. Н. Миронов.
- Москва: Форум: Инфра-М, 2015. - 319 с.
49. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев. - Москва: Проспект, 2018. - 563 с.
50. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под общей ред. Попов Л.Л. - М.:Проспект, 2016. - 345 с.
51. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / Под редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чанова. Москва.: Гросс
- Медиа, 2018. - 555 с.
52. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - Москва: Норма: Инфра-М, 2018. - 575 с.
53. Рябцев Л.М. Административное право: учебник / Л. М. Рябцев и др. - Москва. Амалфея, 2018. - 414 с.
54. Телятицкая Т. В. Административное право: Ответы на
экзаменационные вопросы. / Т. В. Телятицкая. - Минск: Тетралит, 2017. - 223 с.
55. Телятицкая Т.В. Административное право: учебно-методический комплекс / Т. В. Телятицкая, А. П. Куракова. - Минск: Издательство МИУ, 2017. - 300 с.
56. Тихомирова Л.А. Порядок привлечения к административной ответственности: практическое пособие. - М.:Норма, 2016 г. - 324 с.
57. Четвериков B.C. Административное право. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. - 324 с.
IV. Электронные источники:
58. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - Точка доступа: http://www.consultant.ru, свободный. Дата проверки: 31.03.2019;
59. Информационно-правовой портал «ГАРАНТ.РУ» - Точка доступа: http://www.garant.ru, свободный. Дата проверки: 31.03.2019;
60. Электронно-библиотечная система «Znanmm.com» - Точка доступа: https://znanium.com, свободный. Дата проверки: 31.03.2019;
61. «Живой журнал» Александра Агеева: [Электронный ресурс]. URL: https: //ageev.livej oumal. com/
62. Официальный сайт Андрея Назарова: [Электронный ресурс]. URL: https://anazarov.com/delovaya-rossiya/

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.