Управление утилизацией бытовых отходов в муниципальном образовании (Управление государственной и муниципальной собственностью, Кемеровский Государственный Университет)
Объект исследования - утилизация бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области.
Есть приложения (Структура Администрации Новокузнецкого муниципального района и Предприятия по сбору, транспортировке и утилизации отходов Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области).
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления утилизацией бытовых отходов в муниципальном образовании 5
1.1. Понятие и методы утилизации бытовых отходов 5
1.2. Регулирование утилизации и переработки твердых бытовых отходов на федеральном и региональном уровне 7
Глава 2. Организация системы утилизации бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области 12
2.1. Общая характеристика Новокузнецкого муниципального района 12
2.2. Анализ системы утилизации бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе 17
Глава 3. Направления совершенствования системы утилизации бытовых отходов в муниципальном образовании 20
Выводы и предложения 24
Список использованных источников 26
Приложение А 29
Приложение Б 30
В условиях современности эффективно управлять общегородским коммунальным хозяйством можно при помощи совместной и слаженной работы органов местного самоуправления и тех предприятий, вид деятельности которых связан с оказанием коммунальных услуг. Взаимодействие такого рода оказывает положительное влияние не только на стабильность в таких сферах, как бытовое обслуживание и комплексное благоустройство города, но также и в целом на поддержку его коммунальной инфраструктуры.
От того, в каком состоянии находится коммунальная инфраструктура города, зависит его (города) общее благополучие, а также развитие его территории и жизни народонаселения, которые проживают на данной территории, для чего муниципальные учреждения органы МСУ решают вопросы не только управленческого характера, но также и технического. Несмотря на это, далеко не все принимаемые управленческие решения эффективны в достаточной степени. Обобщение тех ключевых задач, которые стоят перед органами власти, находит воплощение в комплексные программах.
В условиях современности проблематика переработки отходов - это самая острая проблема экологии. Ежегодно возрастает количество потребления продукции, результатом этого становится рост производства, и, соответственно, увеличение количества отходов.
В нашем государстве примерно 95 процентов отходов отправляются на захоронение, в переработку отправляется оставшиеся 5 процентов, в свою очередь, только 50% из этих пяти процентов пригодны для переработки. Численность заводов, которые осуществляют переработку отходов – немногим более двухсот, и они попросту не могут справиться с таким громадным количеством отходов.
Цель исследования – изучить особенности управления утилизацией бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области.
Для того, чтобы решить поставленную цель, необходимо решить ряде следующих задач:
- рассмотреть теоретические аспекты управления утилизацией бытовых отходов в муниципальном образовании;
- исследовать организацию системы утилизации бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области;
- рассмотреть направления совершенствования системы утилизации бытовых отходов в муниципальном образовании.
Объект исследования – система государственного и муниципального управления в РФ. Предмет – особенности управления утилизацией бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области.
В качестве методологической основы настоящего исследования выступают такие методы, как: диалектический метод научного познания, анализ литературных источников, системный подход, методы описания и обобщения.
В процессе написания настоящего исследования были использованы работы российских авторов по государственному и муниципальному управлению, таких как Л. В. Адамская, Ю. А. Веселова, И. Р. Гумеров, В. Ю. Конюхов, Д. Е. Мельников и др.
Работа имеет следующее содержание и структуру: во введении обоснована актуальность темы исследования, поставлена цель, задачи, объект, предмет исследования, и методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты управления утилизацией бытовых отходов в муниципальном образовании; во второй главе проведен анализ организации системы утилизации бытовых отходов в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области; третья глава посвящена определению направлений совершенствования системы утилизации бытовых отходов в муниципальном образовании. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Переработка мусора в России находится на начальной фазе своего развития. Очень небольшое количество мусора перерабатывается. Естественно, переработка мусора является самым экологичным и верным для будущего способом, но и затраты на него больше. В каждом дворе, на каждой улице должны быть установлены специальные контейнеры с разделением для разных материалов (пластик, стекло, бумага, пищевые отходы). Заводы по переработке тоже требуют больших материальных затрат.
На сегодняшний день в Новокузнецком муниципальном районе широко развит как аграрный сектор, так и промышленность. Бюджет Новокузнецкого муниципального района имеет социальную направленность. Главным направлением использования средств бюджета района являются расходы, связанные с жизнеобеспечением населения - это расходы на социально-культурные мероприятия, жилищно-коммунальное хозяйство, финансирование сферы образования, культуры, коммунального обслуживания населения, строительства и содержание дорог, предотвращение чрезвычайных ситуаций.
На землях Новокузнецкого муниципального района осуществляет деятельность порядка 111 промышленных предприятий, из них 29 крупных предприятий по добыче полезных ископаемых. Ежегодно ведется модернизация производственных мощностей, проектируются и строятся новые угледобывающие предприятия, что способствует созданию новых рабочих мест и увеличению доходов бюджета.
С каждым годом, на территориях Новокузнецкого муниципального района и города Новокузнецка, появляется все больше предприятий по сбору, транспортировке и утилизации отходов. Таким образом, сегодня в Новокузнецком муниципальном районе работает более 20 предприятий, занимающихся сбором, транспортировкой и утилизацией отходов, в том числе Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов.
Несанкционированные свалки в Новокузнецком муниципальном районе отсутствуют. Но проблема мусора актуальна, так как у всех нас в процессе деятельности образуются бытовые отходы. Уборка мусора требует больших финансовых и физических затрат, особенно при несоблюдении населением элементарных правил сортировки мусора.
На данный момент существует три наиболее перспективных направления, которые могут помочь в избавлении от проблемы, особенно в случае комплексного подхода.
Во-первых, это разработка биоразлагаемых материалов. Огромная часть мусора - это упаковка: пластик, пакеты, коробки и т.д.
Вторая мера - социальная ответственность. Сортировка мусора - это самое простое, что может сделать для природы рядовой потребитель.
Наконец, еще одна мера, напрямую связанная с предыдущей - стимулирование повторного использования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
