Введение 3
1. Теоретические основы гендерного аспекта управления персоналом 9
1.1. Формирование и сущность понятия управление персоналом 9
1.2 Особенности гендерного аспекта управления персоналом 20
1.3. Зарубежный и отечественный опыт гендерного подхода управления персоналом 27
2. Анализ гендерного аспекта в Агентстве инвестиционного развития
Республики Татарстан 40
2.1 Характеристика деятельности Агентства инвестиционного развития
Республики Татарстан 40
2.2 Исследование реализации гендерного подхода в управлении персоналом
на государственной гражданской службе Республики Татарстан 49
2.3 Особенности гендерного аспекта управления персоналом в Агентстве
инвестиционного развития 59
3. Направления совершенствования учета гендерного аспекта в управлении
персоналом 64
3.1. Предложения по внедрению гендерного подхода в управлении персоналом в Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан. 64
3.2 Расчет экономической эффективности предложенных мероприятий 70
Заключение 73
Список литературы 75
Современное общество - это общество масштабных трансформационных процессов и таких же глобальных общечеловеческих проблем, среди которых отдельно выделяется проблема изменения гендерной культуры и гендерных стереотипов, оказывающие сильное влияние на различные стороны социальной жизни современного человека.
С процессами преобразований, возникающих в России, и углублением социального знания в российском социуме, начинают активно развиваться программы по гендерным исследованиям. Процесс изменения гендерных стереотипов и преобразования гендерных отношений затрагивает практически все стороны жизни и деятельности современного человека и может быть проанализирована в разных плоскостях в связи с другими социальными проблемами и процессами. По результатам современных исследований в культурологии, социологии, политологии, психологии возникают новые аспекты в гендерных отношениях. При этом гендерные отношения рассматриваются как одно из базовых принципов социальной стратификации.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы
определяется совокупным действием нескольких групп факторов.
Экономические факторы, актуализирующие тему работы, связаны с нехваткой конкурентоспособных кадров профессионалов как в
государственном управлении, так и в бизнесе. Кроме того, проблема неравенства при оплате труда актуальна и сегодня. По данным Федеральной службы государственной статистики, средняя заработная плата женщин в 2018 году составляла 32,7 тыс. рублей, а мужчин - 45,6 тыс. рублей . По итогам 2018 года женская заработная плата составляла 71,7 % от мужской .
Для разрушения барьеров, мешающих эффективному использованию потенциала женщин и мужчин в российском государственном управлении необходимо качественное изменение концепции государственной политики, имплементация в нее гендерного подхода.
Политические факторы, делающие актуальной тему, связаны с официальным признанием существующего гендерного неравенства в нашей стране. К примеру, в Государственной Думе созыва 2016-2021 гг. доля женщин - 15,9% или 71 чел., доля мужчин - 84,1% или 376 чел . Меры по борьбе с гендерным неравенством утверждены в Национальной стратегии Правительства РФ от 08 марта 2017 г . № 410-р., а также в Стратегии развития Республики Татарстан до 2030г . Реализация данной стратегии содержит в себе существенный потенциал, который может быть использован для развития политической системы, ее демократизации и решения задач государственного управления.
Социальные факторы, обуславливающие актуальность темы выпускной квалификационной работы, сосредоточены в необходимости борьбы с бедностью и общим повышением благосостояния российских, в том числе путем активизации социального потенциала населения. В проекте долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2030 г. отмечается, что доля среднего класса должна вырасти «с 22% населения в 2010 году до 48-52% в 2030 году» .
Объектом исследования выступает гендерный аспект управления персоналом.
Предмет исследования: механизмы применения гендерной политики в управлении персоналом на государственной гражданской службе.
Целью исследования является разработка концепции учета гендерных аспектов в управлении персоналом на государственной гражданской службе и обоснование механизмов интенсификации его применения в Российской Федерации и в Республике Татарстан.
Для достижения поставленной цели автором последовательно выдвигались и решались следующие исследовательские задачи:
- Проанализировать эволюцию отношений между работодателем и работником, появление и развитие такой отрасли как управление персоналом.
- Проанализировать роль женщин и мужчин в современном обществе. Разработать объяснительную модель исторического неравенства гендерных групп.
- Исследовать уровень гендерного равенства в зарубежный странах. Провести сравнительный анализ с Россией.
- Исследовать роль реализации гендерного подхода в государственной гражданской службе Республики Татарстан.
- Проанализировать деятельность Агентства инвестиционного развития.
- Разработать концепцию гендерного ресурса государственной политики и управления, определить уровни его формирования и применения, а также место в общей системе ресурсов власти и управления.
- Разработать Стратегию реализации гендерного подхода на государственной гражданской службе. Обосновать необходимость учета гендерного аспекта в управлении персоналом на государственной гражданской службе в современной России и республике Татарстан.
Реализация стратегии будет способствовать повышению эффективности государственной политики и управления посредством перехода к политике «социальных инвестиций», развития гражданского общества и гражданской политической культуры.
Анализ необходимости и возможности использования гендерного ресурса государственной политики и управления невозможен без исследования общего контекста гендерного аспекта, а также государственного управления в современном обществе.
Отправной точкой анализа в выпускной квалификационной работе выступает блок работ, посвященный исследованию формирования и сущности человеческого капитала. Их авторами являются: Т.Л. Клячко, В.А. Мау, М.Е. Баскакова, Е.П. Добрынина, А.В. Селезнева, В.В. Трофимова, Е.С
п
Филистович, О.А Хасбулатова, Е.Б. Шестопал и др .
Для комплексного исследования необходимо было обращение к работам, посвященным проблемам использования кадрового потенциала системы государственного управления, в том числе повышения профессионализма чиновников. Это позволит обозначить барьеры, стоящие на пути интенсификации применения гендерного ресурса в институте государственной гражданской службы. Это работы М.В. Королева, О.В. Кузнецова, Б.В. Лытова, В.Н. Маркова, К.О. Магомедова, В.А. Сулемова, А.И. Турчинова, Л.В. Фотиной (Вагиной), Л.А. Василенко, А.И. Горбачева, А.А. Деркача, И.В. Древаль, В.И. Жильцова, Л.А. Калиниченко, В.С.
о
Карпичева, Ю.В. Колесникова и др .
Применительно к российской действительности проблему гендерного неравенства и особенности гендерных отношений в обществе в целом исследовали Е.А. Баллаева, О.А. Воронина, Е.А. Здравомыслова, Е.Б. Мезенцева, И.Н. Тартаковская, А.А. Темкина, Е.Р. Ярская-Смирнова и др .
Завершают обзор круга научных работ по теме исследования публикации по гендерной психологии отечественных и зарубежных авторов, в частности С. Бем, Ш. Берн, Д.В. Воронцова, П.И. Дынина, Е.В. Иоффе, И.С. Клециной, И.С. Кона, Н.В. Ходыревой и др .
Таким образом, существует достаточно обширная литература по различным аспектам темы выпускной квалификационной работы, однако отсутствует их обобщение в рамках единого концептуального подхода. Разработка концепции гендерного подхода государственной политики и управления позволит, с одной стороны, расширить круг политологических теорий социальных ресурсов власти и управления, включив в него теорию гендерного ресурса, с другой, даст возможность заложить основы нового направления в политологии - гендерного анализа государственной политики и управления, а также государственной гражданской службы.
Теоретико-методологическую основу исследования составили структурно-конструктивистская теория гендера, выступившая основой анализа динамики гендерных ролей в современном обществе; теория социального государства, проблематизирующая характер взаимных обязательств гражданина и государства; теория человеческого развития, концептуализирующая понятие социальных ресурсов общественного развития.
Научная новизна исследования заключается в разработке концепции гендерного ресурса государственной политики и управления. Теоретическая значимость исследования заключается в проведенном комплексном исследовании. Предложенные в работе теоретические схемы и полученные эмпирические результаты могут применяться для повышения эффективности государственной социальной политики, в частности семейной и демографической, а также для разработки мер более эффективного использования ее кадрового потенциала. Это обуславливает практическую значимость данной выпускной квалификационной работы.
Мировая экономика развивается быстрыми темпами в 21 веке и именно поэтому компаниям необходимо искать новые источники повышения эффективности работы своей команды. Гендерный баланс в коллективе любой организации может способствовать обеспечению максимальной эффективности работы любой команды путем соединения лучших мужских и женских профессиональных и личностных качеств.
Подводя итоги проведенного эмпирического исследования, необходимо отметить, что гендерный баланс в государственных учреждениях сохраняется, однако, на высших руководящих позициях процент женщин гораздо ниже процента мужчин несмотря на то, что согласно данным большинства международных консалтинговых компаний, данный баланс явно способствует увеличению не только эффективности работы персонала, но и всех бизнес-процессов в компании в целом.
Благодаря проведенному исследованию, можно сделать вывод, что по результатам опроса действующих региональных гражданских служащих проведенных автором большинство сотрудников отметили неудовольствие зависимости от графика труда и отдыха, а также небольшое, по их мнению, материальное вознаграждение за труд. Наивысшую оценку среди женщин получили такие факторы как высокие уровень социальной защищённости, комфортные условия труда, доброжелательный микроклимат в коллективе. Наивысшую оценку среди мужчин получили следующие факторы: возможность самореализации, перспективы карьерного роста, равные условия труда.
Таким образом, в выпускной квалификационной работе была составлена Стратегия, которая включает в себя комплекс мер и задач, объединенных в три направления, которые мы рекомендуем реализовывать отделом управления персоналом в Агентстве инвестиционного развития.
Результаты данной стратегии принесут не только экономический эффект Агентству, но и значительную социальную эффективность, улучшения для республики и страны в целом.
Осознание обществом необходимости обеспечения равноправия между мужчиной и женщиной, а также комплексный подход к решению проблемы во всех ее проявлениях путем четкого выполнения международных договоров и решений международных организаций через продуманную систему механизмов позволяет некоторым странам, в частности скандинавским, достаточно эффективно обеспечивать права женщин.
Для России отнесение прав человек, в том числе прав человека женщины (по терминологии ООН), в орбиту международного права имеет особое значение, поскольку ст. 15 Конституции РФ 1993 г. включила общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ в правовую систему страны и провозгласила приоритет последних по отношению к нормам национального законодательства.
Кроме того, ознакомление населения страны с международными стандартами в области прав человека (как женщин, так и мужчин) и их сопоставление с реальной ситуацией в стране призвано способствовать развитию правосознания граждан России любого пола, возраста, национальности и социального положения.
Теоретическая значимость исследования заключается в проведенном комплексном исследовании. Предложенные в работе теоретические схемы и полученные эмпирические результаты могут применяться для повышения эффективности государственной социальной политики с учетом гендерного аспекта улучшения положения частности семейной и демографической, а также для разработки мер более эффективного использования ее кадрового потенциала. Это обуславливает практическую значимость данной выпускной квалификационной работы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
