Основные характеристики и проблемы управления депрессивными территориями и моногородами (Региональное управление и территориальное планирование (Вариант 4), РАНХ и ГС)
Есть приложение (Классификация основных методов государственной поддержки депрессивных регионов РФ).
Введение 3
1 Специфика управления отсталыми (или) депрессивными территориями 4
2 Особенности управления моногородами 13
Заключение 18
Список использованных источников и литературы 19
Приложение А 21
Начало XXI века выявило необходимость нашей страны во всесторонней модернизации с внедрение во все сферы жизни новейших технологий (энергетических, информационных, медицинских и др.). Именно в этом заключаются квинтэссенция новой стратегии модернизации России. Соответственно, актуальность выбранной темы исследования состоит в том, что сегодня как никогда назрела необходимость формирования методологической основы и стратегических направлений организации рациональной системы управления жизнедеятельностью регионов и отдельных городов для обеспечения устойчивого развития территорий в условиях реализации стратегии модернизации.
Цель работы заключается в анализе основных характеристик и проблем управления депрессивными территориями и моногородами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
раскрыть сущность понятий «депрессивный регион» и «моногород»;
раскрыть основные проблемы управления депрессивными регионами и моногородами в РФ;
описать современные тенденции развития депрессивных регионов и моногородов в РФ.
Объектом исследования в данном случае являются депрессивные регионы и моногорода РФ.
Предмет исследования – проблемы управления депрессивными регионами и моногородами.
Теоретическую базу исследования образуют труды таких авторов, как С. Ю. Бунтовский. В. Кутергина и А. В. Лапин, Т. В. Морозова и др.
В качестве методов исследования применялись описание, сравнение, анализ и синтез.
Начиная с середины ХХ века, мир переживает череду периодов с низкими темпами роста мировой экономики. Многие города и целые регионы столкнулись с проблемой зависимости от сырьевой обеспеченности и уровня спроса на производимую ими продукцию. Спад производства для промышленных территорий стал оборачиваться резким высвобождением большого количества рабочей силы и социальной напряженностью. Сырьевая зависимость также послужила причиной ухудшений для ряда субъектов РФ и отдельных городов вследствие монополий крупных компаний, которые вытесняли мелких игроков с рынка.
Анализируя зарубежный и отечественный опыт, приходит понимание того, что поддержка «профильных» отраслей в депрессивных регионах с высокими темпами спада производства, низким уровнем жизни, негативными тенденциями в сфере занятости, демографии и невысокой инвестиционной активностью, а также градообразующих предприятий в моногородах, в конечном итоге, оказывается малопродуктивной и неэффективной. Значительный прогресс наблюдается там, где основные усилия направляются на стимулирование предпринимательства с организацией бизнес-инкубаторов, технопарков, созданием новых высокотехнологичных и экологичных производств. Эффективными оказываются меры по развитию образовательного и научного сектора (университеты, исследовательские центры, технопарки). Развитый образовательный сектор является крупным работодателем, что помогает снизить безработицу в городе, а также создает необходимую техническую поддержку для промышленного производства.
Таким образом, главная задача в решении проблем депрессивных территорий РФ моногородов РФ должна заключаться в постепенном смещении акцентов в структуре местной экономики.
1. Постановление Правительства РФ от 29.07.2014 № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения» [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.04.2018). – Загл. с экрана.
2. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.04.2018). – Загл. с экрана.
3. Бунтовский, С. Ю. Особенности принятия управленческого решения в сфере государственного управления / С. Ю. Бунтовский, Т. М. Соколова, А. В. Помыткина // В мире науки и инноваций. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 5 ч. Том. Часть 2. – Казань, 2017. – С. 13-15.
4. Бунтовский, С. Ю. Управление отсталыми и депрессивными регионами / С. Ю. Бунтовский, Б. С. Костенко, А. В. Курбатова // European Scientific Conference: сборник статей VII Международной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 2. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2017. – С. 16-19.
5. Кутергина, Г. В. Управление развитием моногородов: отечественные и зарубежные подходы к моделированию / Г. В. Кутергина, А. В. Лапин // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2015. – Вып. 3 (26). – С. 69-77.
6. Лобанова, В. А. Принципы поддержки депрессивных регионов государством / В. А. Лобанова, Галиев А. Р. // Научная перспектива. – 2017. – №1 (83). – С. 5-8.
7. Маннапов, Р. Г. Современные закономерности, принципы, задачи и механизм регионального управления / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – №. 3 (141). – С. 47-56.
8. Морозова, Т. В. Депрессивные территории России: институциональные модели развития и методологические подходы исследования [Электронный ресурс] / Т. В. Морозова, Г. Б. Козырева, М. В. Сухарев, Р. В. Белая // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». – Электрон. дан. – 2016. – Том 8. – №1. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/68EVN116.pdf (дата обращения: 06.04.2018). – Загл. с экрана.
9. Морозова, Т. Г. Городское хозяйство / Т. Г. Морозова, Н. В. Иванова. – М.: Инфра-М, 2015. – 361 с.
10. Нефедова, Т. Г. Теория «дифференциальной урбанизации» и иерархия городов в России на рубеже XXI века / Т. Г. Нефедова, А. И. Трейвиш // Проблемы урбанизации на рубеже веков / Отв. ред. АГ Махрова. – Смоленск: Ойкумена. – 2013. – С. 71-86.
11. Панкрухин, А. П. Маркетинг территорий / А.П. Панкрухин. – СПб.: Питер, 2014. – 416 с.
12. Перов, Г. О. Депрессивный российский регион: тенденции развития и управление социально-экономическими изменениями / Г. О. Перов, Ю. Г. Волков. – Ростов-на-Дону, 2002. – 220 с.
13. Солодилов, М.В. Архитектурно-пространственная трансформация моногорода для преодоления кризисных явлений (на примере г. Тольятти) / М.В. Солодилов. – Самара, 2016. – 246 с.