Выпускная квалификационная работа.
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика пенсионного обеспечения по старости в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации 5
1.1. История становления и развития отечественного правового регулирования пенсионного обеспечения по старости 5
1.2. Понятие страховой пенсии по старости 12
1.3. Дифференциация правового регулирования пенсионного обеспечения по старости в системе обязательного пенсионного страхования 23
Глава 2. Право на досрочные страховые пенсии по старости по законодательству Российской Федерации 30
2.1. Право на досрочные страховые пенсии по старости на льготных условиях 30
2.2. Право на досрочные страховые пенсии по старости в связи с особенностями трудовой деятельности 33
Заключение 38
Список использованных источников и литературы 39
Вопросы пенсионного обеспечения в России становятся в последние годы все более актуальными, поскольку государство, ссылаясь на стремительное старение населения и недостаток денежных средств для полноценной выплаты пенсий в ближайшем будущем, постоянно вносит изменения в нормы действующего законодательства. Одной из наиболее непопулярных мер стало повышение пенсионного возраста.
Вместе с тем право на получение пенсий по старости для граждан Российской Федерации сохраняется. Наряду с данным правом закон допускает возможность досрочного назначения пенсий по старости, что достаточно привлекательно. Однако право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано не произвольно, а при наличии определенных условий.
Актуальность исследования обусловлена тем, что изучение проблем изменения законодательства и отдельных аспектов правоприменения норм о досрочном назначении страховой пенсии по старости необходимо для того, чтобы выявить наиболее сложные аспекты.
Изложенные выше доводы обусловили выбор темы для исследования.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией гражданами России права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Предмет исследования – положения законодательства России, определяющего критерии возможности назначения пенсии по старости, а также правоприменительная практика в данной области.
Цель настоящего исследования – проведение исследования законодательства России в динамике и определение проблемных аспектов его применения при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для того, чтобы определить направления совершенствования законодательства.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
исследовать историю становления и развития отечественного правового регулирования пенсионного обеспечения по старости;
дать характеристику понятию пенсии по старости;
проанализировать существующую дифференциацию правового регулирования пенсионного обеспечения по старости в системе обязательного пенсионного страхования;
изучить предусмотренное законодательством России право на досрочные страховые пенсии по старости на льготных условиях;
выявить особенности права на досрочные пенсии по старости в связи с особенностями трудовой деятельности.
Степень изученности вопросов досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости невелика, что обусловлено постоянным изменением законодательства в данной области. В числе ученых, чьи труды были изучены при проведении исследования в связи с написанием настоящей работы можно отметить Н.Н. Тарусину, А.М. Лушникова, М.В. Лушникова.
Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников.
Обобщая результаты исследования, которое было проведено в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие выводы.
В России каждому гражданину гарантируется возможность получения социального обеспечения по старости, в том числе обеспечения пенсионного. На законодательном уровне определены общие условия для получения пенсии, а также особые условиях, при наличии которых гражданин может претендовать на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Прошедшая реформа пенсионного законодательства привела к тому, что в основе права претендовать на получение пенсий лежит именно страховой, а не трудовой стаж, как было ранее. Подобное изменение довольно проблематично, особенно для тех лиц, которые зарабатывали именно трудовой стаж, а страховой у них незначителен. Отчасти данная проблема решается за счет того, что до настоящего времени сохранена возможность учета трудового стажа, наработанного до проведения реформы, наряду со страховым стажем. Вместе с тем здесь присутствует и иная проблема, которая приводит к возникновению множества судебных споров – это хаотичность, несистематизированность законодательства России, где фактический приоритет имеют не законы, а подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие условия для получения досрочной страховой пенсии по старости. До настоящего времени действуют и не отменены¸ не заменены на новые, актуальные нормативные правовые акты советского периода времени, где наименования должностей могут существенно отличаться от тех, которые используются в настоящее время.
Представляется, что регламентация вопросов пенсионного обеспечения должна устанавливаться именно на уровне закона, а нормативные правовые акты должны быть пересмотрены для минимизации проблем.
