Введение 3
Глава 1. Ювенальная юстиция 7
1.1 Понятие, назначение и функции ювенальной юстиции 7
1.2 История становления ювенальной юстиции, международные стандарты, зарубежная практика, основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции 18
Глава 2. Участие несовершеннолетних в гражданских отношениях.. ..26
2.1 Понятие и содержание гражданской правоспособности,
дееспособности 26
2.2 Участие несовершеннолетних в отдельных гражданско-правовых отношениях (право собственности, участие в правоотношениях, связанных с творческой деятельностью) 47
Глава 3. Несовершеннолетние в гражданском процессе 57
3.1 Статус несовершеннолетних в гражданском процессе 57
3.2 Особенности статуса несовершеннолетних в гражданском процессе 62
Заключение 78
Список использованной литературы 81
Актуальность темы исследования. В любой правовой системе любой страны основной категорией и фундаментальной категорией теории государства и права выступает правовой статус личности, ибо он выступает как:
- фундамент показателя соотношения публичных и частных интересов;
- измерение статуса социальной свободы;
- идентификатор активной жизнедеятельности индивидуума в социуме.
Правовой статус личности представляет собой сложное явление:
1. Правовой статус личности динамичный, постоянно изменяется.
2. Изменяется в соответствии с действующей ситуацией в политике, юриспруденции, социальной сфере в целом, историческим отрезком в котором совокупность людей проживает.
3. Он представляет из себя «социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни» ;
4. Является предметом изучения любых наук.
Современная ситуация в нашем государстве весьма сложная:
- отсутствует система защиты детства, о чем говорил в своем послании Совету Федерации еще в 2009 г. президент Медведев Д.А. - за 9 последних лет ситуация мало изменилась;
- уровень правовой грамотности населения среди взрослого населения находится на низком уровне: взрослые имеют преимущественное влияние на детей и подростков, отсутствие правовой грамотности порождает нелегальные поступки - дети берут пример с поведения взрослых;
- проблемы реализации и защиты прав детей в России носят остросоциальный характер;
- ребенок чаще всего бывает отстранен от социума: родители или опекуны ребенка до достижения им возраста совершеннолетия решают все вопросы за него, являются официальными представителями;
- современное российское общество не понимает острую необходимость существования прав, имеющих особый статус, со стороны общества - прав ребенка и детства;
- несовершеннолетним представлены права, но они недостаточно полно и эффективно реализуются .
Дети всегда были и есть «предмет власти родителя».
Степень разработанности проблемы. Статус несовершеннолетних в гражданском процессе достаточно полно изученная тема, которая включает в себя множество направлений. Направления научных изысканий в сфере исследований можно разбить на следующие пункты:
1) Реализация прав несовершеннолетних: С.А.Авакьяна, Н.А.Бобровой, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, С.Э.Жилинского, Л.Д.Златопольского, Б.П.Елисеева, В.П.Казимирчука, Э.Лейста, Н.И.Матузова, В.А.Ржевского, Б.Н.Топорнина, И.Е.Фарбера, Н.Ю.Хаманевой, Б.С.Эбзеева и других;
2) социологические проблемы обеспечения прав несовершеннолетних: Л.С.Выготского, А.С.Гречина, Г.И.Забрянского, М.И.Еникеева, А.И.Кравченко, братьев Рубинштейн;
3) реализация прав несовершеннолетних в разрезе ювенальной юстиции: А.С.Автономов, Л.И.Беляева, В.В.Бойцова, Г.Н.Ветров, Э.Б.Мельникова, В.В.Стребиж, Н.Ю.Хаманева, Н.Л.Хананашвили;
4) гражданско-правовой статус несовершеннолетних: исследовались в работах Е.П. Андреева, Б.А.Булаевского, Л.Г.Гелукашвили, Л.А. Дульневой, Л.Г.Кузнецовой, Ю.А.Томилова, Я.Н.Шевченко;
5) совершенствование правового механизма обеспечения прав несовершеннолетних: К.Акестер, Л.С.Амстутс, П.Бакауд, Г.Бэйзмор, Э.Берджес, Х.Зер, А.Платт и другие.
Объект исследования: общественные отношения, связанные со положением несовершеннолетнего лица в гражданском процессе.
Предмет исследования:
- нормативно-правовые акты, касающиеся обеспечения участия несовершеннолетнего в гражданском процессе;
- юридическая литература;
- источники, имеющие непосредственное отношение к объекту исследования.
Цель работы: анализ и понимание принципов функционирования механизма юридического обеспечения прав несовершеннолетних в гражданском процессе.
Целью работы обусловлена постановка следующих задач:
- изучить понятие, назначение и функции ювенальной юстиции;
- изучить историю становления ювенальной юстиции, международные стандарты, зарубежную практику, основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции;
- дать определение понятию гражданской правоспособности и дееспособности, а так же определить их содержание;
- дать характеристику участия несовершеннолетних в отдельных гражданско-правовых отношениях (право собственности, участие в отдельных гражданско-правовых обязательствах, участие в правоотношениях, связанных с творческой деятельностью);
- определить статус несовершеннолетнего в гражданском процессе;
- выделить особенности статуса несовершеннолетних в гражданском процессе.
Правовой статус отношений, касающихся объекта исследования, сопряжен с анализом статуса несовершеннолетнего во всех проявлениях подхода от общего к частному, ибо подобный подход имеет место выявления специфики статуса несовершеннолетних в гражданском процессе.
Национальное и международное законодательство предусматривает реализацию общих и субъективных права несовершеннолетних в гражданском процессе. Исходя из этого статус несовершеннолетнего выходит за рамки отдельной отрасли права, то есть, является общеюридическим.
Статус несовершеннолетнего определяется правосубъектностью:
- с рождения несовершеннолетние обладают основными правами и свободами;
- способность реализации прав и свобод несовершеннолетнего проявляется со временем, по факту наступления определенного возраста (14 лет, 16 лет).
Дипломная работа структурно состоит из введения, трех глав, объединяющих в себе 6 параграфов, заключения, списка литературы.
Цель подхода к правосудию в отношении несовершеннолетних субъектов права - это получение детьми лучшей защиты от системы правосудия, защиты органов социального обеспечения и любого сектора безопасности в данной сфере (Руководящие указания Генсека ООН, сентябрь 2008 г.). Ювенальная юстиция и органы ювенальной юстиции представляют специализированную систему защиты прав несовершеннолетних. Предназначение ювенальной системы состоит в том, что она направлена на защиту и реализацию прав несовершеннолетних субъектов правовой системы национального законодательства. При этом ювенальная система, если обратиться к анализу законодательства и научных трудов, однобоко направлена на защиту прав ребенка при уголовном преследовании несовершеннолетнего и реабилитацию после принятия судом решения о мерах воспитательного/медицинского характера по отношению к несовершеннолетнему. При этом органы, условно входящие в систему ювенальной юстиции (аппарат Уполномоченного по правам ребенка, специализированные органы и учреждения, в чью компетенцию входит решать те или иные задачи, связанные с молодежной политикой, обеспечением прав несовершеннолетних, органы опеки и попечительства над несовершеннолетними, комитеты по делам семьи и несовершеннолетних) обращены к защите прав несовершеннолетнего в гражданском процессе, но степень исследования данного вопроса весьма низкая.
Проследив генезис становления ювенальной юстиции, можно утверждающе заявить, что уклон ювенальной юстиции, с момента принятия первых регулирующих её документов, направлен на ужесточение наказания в отношении родителей или законных представителей, что не сказывается положительным образом на судьбе несовершеннолетних субъектов права (детей): ювенальная юстиция в нашей стране избирает неверные постулаты, которые утверждают, что дети не часть семьи, а самостоятельные субъекты общественных правоотношений, и их права выше прав всех других граждан - органы опеки вправе по жалобам несовершеннолетних забирать их из семьи и передавать сообщения государственным органам (прокуратура, следственный комитет) для последующего возбуждения уголовных дел против родителей. Возможно, определенные семьи действительно должны нести наказание за отсутствие воспитания детей, за жестокое обращение. Но в большинстве случаев несовершеннолетний недееспособный субъект, чьи права, так сказать, находятся выше прав иных участников всемирного юридического процесса, дает органам опеки и попечительства повод для передачи дела в вышестоящие органы с целью лишения родительских прав с последующим возбуждением уголовного дела против родителей или опекунов.
У ювенальной юстиции нет идеологии, отсутствует цельность:
1. Она гарантирует соблюдение прав ребенка;
2. Является бомбой замедленного действия, которая в одночасье может разрушать семьи и ломать судьбы;
3. Она противопоставляет интересы государства интересам института семьи.
Гражданская правоспособность представляет собой способность иметь гражданские права и нести обязанности. Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Судебная практика по делам о установлении опеки и попечительства весьма обширная. В большинстве случаев дела об установлении опеки и попечительства и признании гражданина недееспособным подлежат пересмотру при указании несоответствующими Конституции положений, по которым было принято решение суда первой инстанции.
Права несовершеннолетних в сфере имущественных отношений укрепляются: содержание прав и обязанностей в сфере имущественных прав несовершеннолетних в настоящем Гражданском законодательстве отличается от содержания ГК РСФСР, которая предоставляла право на обязательную долю только наследникам первой очереди. Интересы несовершеннолетних, особо охраняются при разделе наследства. То, что касается прав несовершеннолетних в сфере трудовых отношений в развлекательно-культурной сфере, - они недостаточно урегулированы российским законодательством, а так же существует огромное количество норм императивно введенных международным законодательством в национальное законодательство, что создает противоречия и диссонанс в механизме реализации прав несовершеннолетних граждан.
В процессе изучения положений законодательства относительно самостоятельного участия несовершеннолетних, следует вывод, что только несовершеннолетних нужно признать одной из сторон, а их законных представителей - как лиц, что будут давать какие-либо согласия на некоторые процессуальные действия. Более того, следует подчеркнуть, что формулировка действующего законодательства - «суд вправе привлечь» — указывает на не обязательное участие и присутствие законных представителей в гражданском процессе.
С учетом изложенного можно предложить следующее определение процессуального статуса ребенка: процессуальный статус ребенка - это самостоятельная разновидность специального статуса ребенка, представляющая собой совокупность прав и обязанностей процедурного характера, принадлежащих ребенку как участнику гражданского процесса, с учетом его возраста, объема процессуальной дееспособности, направленных на защиту его нарушенных прав и интересов посредством предъявления им иска в суд самостоятельно или его законными представителями (иными лицами, указанными в законе).
1. Декларация прав ребенка: принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М.: Юридическая литература, 1990. - С.385-388.
2. Конвенция о правах ребенка: принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 45. - Ст.955.
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Рос. газ. 1993. - 25 дек.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Российская газета. 2002. - 20 нояб.
5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994.
6. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон РФ от 24.07.1998 № 124 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 52. - Ст.5880.
7. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1998 // Собрание законодательства РФ. 1998. -№31. -Ст.З802.
8. О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон от
15.12.2001 // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 51. - Ст.4825.
9. О внесении изменений и дополнений в федеральный конституционный закон «О судебной системе»: Федеральный закон от 04.07.2003 // Рос. газ. 2003. - 9 июля.
10. Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 28.12.1995 № 223-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 57. - Ст.3307.
11. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 2. - Ст.295
12.О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Рос. газ. 1995.-25 нояб.1. Книги и монографии II. Специальная литература
1. Абрамов С.Н. Гражданский процесс. М.: Юриздат, 1948.
2. Авдеенко Н.А. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л., 1960.
3. Белякова A.M. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989.
4. Беспалов Ю.Ф. Особенности судебного разбирательства по делам о защите семейных прав и законных интересов ребенка. Учебное пособие. 2-е изд., доп и перераб. Владимир: ВГПУ, 2001.
5. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М., 2004.
6. Зуева С.В. Комиссия по делам несовершеннолетних и защита их прав: инновационная социально-педагогическая модель. Ярославль, 2000. 48 с.
7. Иванов В.И. Как защитить свои права и законные интересы. М., 2000.
8. Кац А.К., Кошкин В.М. Особенности рассмотрения дел,
возникающих из брачно-семейных отношений. Свердловск, 1982.
9. Кострова Н.М. Правовое положение
участников судопроизводства по семейным делам. Махачкала, 1978.
10. Кострова Н.М. Семью защищает закон. Махачкала, 1983.
11. Кострова Н.М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел. Махачкала, 1988.
12. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 329 с.
13. Постатейный комментарий. Гражданский процессуальный
кодекс РФ / Под ред. П.В.Крашенинникова. М., 2003.
14. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: Изд- во «Щит-М», 2000.
15. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных
категорий гражданских дел в суде. Изд-во Казанского ун-та, 1989.
16. Психологический словарь / Под ред. В.П.Зинченко, Б.Г.Мещерякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1997.
17. Пчелинцева JI.M. Семейное право России. М., 2005. 688 с.
18. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. М.: Норма,2000.
19. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юридическая литература, 1971.
20. Такеев А.И. Проблемы рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка. Владимир, 2003. - С. 16.
21. Аналитический материал по выявлению и устройству детей,
оставшихся без родительского попечения // Вестник
образования. 2000. -№ 16.ft
22. Лазарева Р. Обеспечение участия в гражданском процессе // Законность. 2002. - № 1.
23. Нечаева А. М. Дееспособность несовершеннолетних по Г ражданскому кодексу Российской Федерации // Г осударство и право. — 2015. — № 6. — С. 61.
24. Перепелкина Ю.Г. Применение ОВД административного
законодательства в целях предупреждения и пресечения
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних //Вестник СГАП, научный журнал. -2002. № 1 (30).
25. Ченцов Н.В. Государственный интерес в гражданском процессе // Теория и практика субъективных прав и процессуальные формы их защиты. Сб. научных статей. Тверь,2000. С. 128.
Ярков В.В. О совершенствовании гражданско-процессуального законодательства // Государство и право. 1992. - № 2.1. Диссертации
27. Алиева И.Д. Гражданско-процессуальная защита прав и охраняемых законом интересов других лиц по законодательству РФ. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.
28. Васильчикова Н.А. Производство по делам с участием иностранных лиц в российских судах: теория и практика. Дисс. д-ра юрид. наук. СПб., 2003.
29. Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства иделовой репутации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.128
30. Гусев В.Г. Гражданская процессуальная правоспособность. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1996
31. Гусева М.А. Процессуальные особенности рассмотрения в судах дел о лишении родительских прав. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 19.83.
32. Садовщикова А.И. Судебная защита ОВД прав, свобод и законных интересов других лиц. СПб., 2003.
III. Учебная литература
1. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под
ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом
Тородец”», 2013. — 67 с. ISBN 5-9584-0111-4
2. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. [и др.] (под ред. А.П. Сергеева). - "РГ-Пресс", 2014 г. стр 97
3. Гонгало Б.М. Основные начала семейного законодательства / Б.М. Гонгало // Семейное и жилищное право. - 2006. - N 2. - С. 9 - 13.
Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В.
Крашенинников, Л.Ю. Михеева, О.А. Рузакова; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2008.
5. Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина. - М., 2007. - С.236.
IV. Судебная практика
1. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33-4520/2015 // URL: https://sankt-peterburgsky-spb.sudrf.ru
2. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия по делу № 33-1158/2015 // URL: http ://vs.kar. sudrf.ru
3. Решение по делу № 2-1488/2015 Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга // URL: https:// oktiabrsky-svd.sudrf.ru
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
5. Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 ноября 2010г. По делу № 2-5776/2010 г. «по иску Скок Н.В. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным» // https: //ro spravosudie. com/court-volzhskij - gorodskoj - sud- volgogradskaya-oblast-s/act-101306619/
6. Решение мирового судьи судебного участка № 80 г. Сызрани Самарской области по делу № 2-912/2015 // URL:
http://80.sam.msudrf.ru
7. Решение Люблинского районного суда г. Москвы по делу № 33- 6467/2015 // URL: http: //lublinsky. msk.sudrf.ru
8. Обзор кассационной практики Верхов. Суда Республики Коми по гражданским делам. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
9. См.: Определение Верхов. Суда Рос. Федерации от 9 апр. 2008 г. № 26-Г08-2. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
10. Решение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 25 октября 2016 г. По делу № 33-7595/2016г. «по апелляционной жалобе Управления по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда» // https://rospravosudie.com/court-sud-xantv-mansiiskogo-avtonomnogo- okruga-xantv-mansii skij -avtonomnvi -okrug- s/act-535895787/
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"
12. Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 ноября 2010г. По делу № 2-5776/2010 г. «по иску Скок Н.В. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным» // https: //rospravosudie. com/court-volzhskii - gorodskoi - sud- volgogradskava-oblast-s/act-101306619/