Муниципальные программы как комплексный инструмент реализации политики социально – экономического развития города (Алтайскийо экономико-юридический институт)
Выпускная квалификационная работа.
Объектом работы являются муниципальные программы комплексного социально-экономического развития г. Барнаула.
В работе проведен анализ социально-экономического развития Барнаула за 2015-2017 годы.
Системе государственного и муниципального управления присуща постоянная динамика. По этой причине на всех этапах управления необходимо использование качественных механизмов распределения ресурсов и оценки эффективности их использования, способных учитывать изменения, происходящие в экономике.
Реформирование российской системы государственного и муниципального управления нацелено на постоянное повышение эффективности функционирования органов государственной власти, совершенствование механизмов повышения доступности государственных и муниципальных услуг.
Одной из ключевых задач, которые стоят перед органами местного самоуправления и перед нашей страной, считается повышение эффективности муниципального управления, которое выражено, в первую очередь, в повышении комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Отметим, что для положительной тенденции развития всех сфер деятельности муниципального образования, необходима разработка стратегических планов или программ комплексного социально-экономического развития.
Теоретическая разработанность данной темы исследования представлена работами таких авторов как: Баласултанов М.Г., Брагин, А.Г. Голованова С.П. Гродская Г.Н., Демина И.Д., Диллион Дж., Заруба Н.А., Иванова М.В., Каркавин М.В., Кравченко О.В., Максимчук О.В., Мирзоева С.М., Михитарова М.В., Нигматуллина А. М., Никулина Е.В., Омельчук А.А., Осадчая С.М., Рагулина Ю.В., Райзберг Б.А., Румянцева С.Т., Узлян Л.А, Чандлер Д.А., Чернышев А.И., Шмиголь Н.С.
Однако вопросы разработки муниципальных программ по развитию комплексного социально-экономического развития все же являются актуальными.
Все вышесказанное и определяет актуальность выбранной темы.
Цель данной работы состоит в исследовании муниципальных программ, как комплексного инструмента реализации политики социально - экономического развития города на примере г. Барнаула
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
исследовать теоретико-методологические и правовые основы исследования социально-экономического развития города на основе муниципальных программ;
провести анализ муниципальных программ комплексного социально-экономического развития города Барнаула;
рассмотреть пути совершенствования муниципальных программ комплексного социально-экономического развития города Барнаула.
Объектом данной работы выступают муниципальные программы. Предметом – муниципальные программы комплексного социально-экономического развития г. Барнаула.
Теоретико-методологической основой исследования послужили Кодексы, Федеральные Законы, научные труды отечественных ученых по теме комплексного социально-экономического развития и понятия муниципальных программ.
В качестве методологической основы реализации цели используются системный подход, методы анализа и синтеза информации, сравнительного анализа, метод финансового анализа.
Теоретическая значимость данной работы выражается в возможности использования полученных результатов в различных научных исследованиях по данной или смежной тематике.
Практическая значимость результатов данного исследования заключается в возможности применения их в деятельности г. Барнаула по вопросам планирования комплексного социально-экономического развития.
Внедрение результатов данного исследования способно улучшить результаты деятельности г. Барнаула в области планирования социально-экономического развития города.
Структура дипломной работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложения.
Подводя итог, необходимо отметить, что основной целью данной работы было исследование муниципальных программ, как комплексного инструмента реализации политики социально - экономического развития города на примере г. Барнаула.
В ходе работы были решены определенные задачи, позволяющие достичь поставленную цель.
В частности, в рамках теоретического исследования проблемы, было установлено, что наличие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования позволяет органам государственной власти и местного самоуправления более точно диагностировать объективную ситуацию в муниципальных образованиях, определять стратегические направления их развития и выявлять потребности обоснованного финансово-экономического и ресурсного обеспечения.
Как было отмечено, муниципальная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального, культурного и иного развития территорий.
Муниципальная программа состоит из текстовой части и приложений. Краткие сведения о муниципальной программе содержатся в ее паспорте. На практике в муниципальной программе удобно выделять подпрограммы.
Зарубежное муниципальное управление обладает большим количеством различного рода моделей и типов его организации. Сегодня в странах с развитой рыночной экономикой, таких как США, Италия, Франция, Финляндия, применяют механизм программно-целевого управления.
Следующей задачей был анализ муниципальных программ комплексного социально-экономического развития города Барнаула.
Соответственно, необходимо отметить, в первую очередь, что прогнозирование показателей социально-экономического развития г. Барнаула происходит согласно Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы. При этом анализ социально-экономического развития города за 2015-2017 гг. позволил установить, что с каждым годом показатели его улучшаются, что говорит об эффективной работе Администрации города.
Проведенный анализ установил, сегодняшний день общее число муниципальных программ, реализуемых на территории г. Барнаула составляет 19. Объем средств муниципальных программ в 2017 г. увеличился. Следовательно, в 2017 г. было реализовано больше проектов по каждой из программ. При этом несмотря на столь положительные результаты, администрация все равно ставит себе прогнозы на повышение результатов именно поэтому необходимы предложения по повышению эффективности муниципальных программ.
Цель последней задачи в данной работе состояла непосредственно в предложении совершенствований муниципальных программ. Было рассмотрено предложения отдельно по программам. При этом отметим тот факт, что в том случае, когда Администрация г. Барнаул будет следовать указанным предложениям, общее социально-экономическое развитие города повысится в 2018 г.
Соответственно, можем отметить, что основная цель работы достигнута.
