Тема: Роль ИКАО в системе международных отношений: история и современность
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава I. Становление ИКАО как специализированного учреждения ООН 8
1.1. Предпосылки создания ИКАО 8
1.2. Первые годы функционирования ИКАО. Структура организации 15
Глава II. Международно-правовые основы обеспечения безопасности полетов ИКАО 28
2.1. Международные стандарты и Рекомендуемые практики
SARPS и PANS и их теоретический аспект 28
2.2. Совершенствование и использование международных
стандартов и рекомендуемой практики SARPS и PANS в 21 веке... 40
Глава III. Участие СССР и РФ в ИКАО 50
3.1. Сотрудничество СССР и ИКАО 50
3.2. Взаимодействие Российской Федерации и ИКАО 63
Заключение 72
Список использованных источников и литературы 76
📖 Введение
Априори, понятие «авиация» носит международный характер, поэтому вопросам правового регулирования уделяется особое внимание с момента совершения первых полетов на самолете.
Ежеминутно в воздухе находится одновременно около 14 000 воздушных судов. В день в мире успешно совершают взлет и посадку примерно 138 000 самолетов. Авиация, отныне и навсегда, - неотъемлемая часть мировой экономики и социальной интеграции. Так за 2017 год было перевезено более 4 млрд человек.
Современные возможности позволяют открыть в Интернет-ресурсе специальные карты мира, которые будут усеяны тысячами непрерывно движущимися самолетами. Можно узнать место вылета и прилета, время в пути, расстояние, бортовой номер и даже высоту. Видя такую концентрацию самолетов на мониторе и их непосредственную близость друг от друга, невольно возникает ощущение, что может произойти нечто непоправимое.
ИКАО - это международная организация гражданской авиации. Именно это специализированное учреждении ООН устанавливает все международные нормы гражданской авиации и координирует её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.
Актуальность выбора темы прежде всего обусловлена тем, что несмотря на множество сфер взаимодействия акторов международных отношений между собой, связь такой масштабной организации как ИКАО и непосредственное влияние на нее международной обстановки остается малоизученной на сегодняшний день. За 75 лет существования, организация внесла существенный вклад в развитие гражданской авиации, однако даже к настоящему моменту система не совершенна, и все еще требует доработки. Как не странно, но о таком понятии, как гражданские авиаперевозки, люди знают только самые банальные и поверхностные вещи. Поэтому раскрыть тему о работе, подконтрольного ООН учреждения, и влиянии на него международной ситуации, крайне необходимо и полезно для расширения кругозора и интеллектуального обогащения.
Цель работы дать анализ роли ИКАО в международных отношениях через призму истории и современности.
Поставленная в работе цель обусловила необходимость решения следующих задач:
• Выяснить, что являлось предпосылками к созданию организации.
• Рассмотреть первые годы функционирования ИКАО
• Определить основные руководящие органы.
• Изучить требования международных стандартов и рекомендуемой практики по авиационной безопасности.
• Проанализировать участие СССР в ИКАО.
• Определить роль России в ИКАО и перспективы совместного сотрудничества.
Объект исследования: деятельность специализированное учреждения ООН ИКАО.
Предмет исследования: влияние международной обстановки на функционирование ИКАО.
Хронологические рамки исследования определяются периодом с 1944года по 2017 год. Нижняя граница
определяется конвенцией о международной гражданской авиации, и предусматривает создание Международной организации гражданской авиации (ИКАО, ICAO), которая, будучи ассоциированным органом при ООН, должна контролировать исполнение положений конвенции и приложений к ней, а также проводить своевременный пересмотр и дополнение содержащихся в приложениях SARPs. Верхняя граница исследования выбрана по тем соображениям, что генеральный секретарь ICAO письмом от 21 декабря 2017 года номер LE 3/45-17/135 уведомил государства-члены ICAO и международные авиационные организации о вступлении силу с 1 января 2018 года документа международного воздушного права «Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов», известного как Пекинский протокол 2010 года.
Степень изученности темы: взаимозависимость гражданского авиационного мира и отношений, вызывающую всеобщую международную озабоченность и резонанс во всем мире, являлась предметом научных исследований многих российских. Среди них следует отметить работы В. Г. Афанасьева, В. Д. Бордунова, К. А. Гаджиевой и М. Ф. Гаджиева, Л. А. Комаровой, Ю. Н. Малеева.
Кроме отечественных исследователей данная проблема была предметом интереса и зарубежных авторов А. Манана, М. Милда, Л. Вибера, Б. М.
Источниковая база исследования. Важными документами для нас стали: чикагская конвенция 1944г и приложения к ней, официальные письма и речи генерального секретаря организации Р. Бенжамена, Олумуива Бенард Алиу, конвенции, резолюции и документы ИКАО, воздушный кодекс РФ.
Новизна исследования: связь двух понятий «ИКАО» и «международные отношения» прямо пропорциональна. При углублении в историю создания международной организации и ее практической значимости для общества можно определить степень влияния на нее внешних факторов, т.е международной обстановки.
При обилие техники, пассажиропотока, условий перевозки, нужно определить как, в условиях периодически нестабильного состояния отношений в мире между странами и организациями, специализированное учреждение взаимодействует с условиями извне, которые в определенный момент времени могут являться как позитивно, так и негативно влияющими на гражданскую авиацию в целом.
Научная новизна состоит в том, что в работе впервые рассмотрена прямая зависимость гражданской авиации, а точнее международной организации, отвечающей за нее, от обстановки в мире в целом. Ранее в науке тема авиации в международных отношениях не затрагивалась всецело и изучалась больше со стороны технической составляющей.
В работе рассмотрены международные стандарты и практики SARPS и PANS и их практическое применение в области обеспечения безопасности международной гражданской авиации; обозначены ключевые моменты участия СССР в деятельности специализированного учреждения ООН, определены перспектив сотрудничества РФ и ИКАО;
Научно-практическая значимость исследования: результаты проведённого в дипломном проекте исследования можно включить в лекционный материал дисциплины «Основы международной безопасности», «Современные международные отношения». Они помогут студентам глубже понять и усвоить устройство работы организации, ее значимость в современном мире, понять место и роль в международных отношениях.
Методология и методы исследования: принцип историзма был использован как способ изучения связей и закономерностей, их возникновении и развитии, в связи с конкретными условиями появления, становления, изменения и развития ИКАО, а так же этот принцип дает возможность проследить весь процесс развития в исторической ретроспективе.
Принцип системности позволяет подойти к изучению организации как к целому комплексу взаимосвязанных элементов, совокупности взаимодействующих объектов, совокупности сущностей и отношений.
Принцип объективности нацелен на обеспечение правильного понимания характера отношений между деятельность специализированного учреждения ООН ИКАО и влиянием международной обстановки на ее функционирование в процессе изучения.
Для достижения поставленных задач и целей в дипломном работе были использованы следующие методы исследования: методы системного анализа, синтез истории и современности, аналогия, обобщение, структурнофункциональный метод. Сравнительно-исторический метод представлен посредством изучения поведения СССР и РФ в рамках одной структурной организации ИКАО, генетический метод объясняется через опыт людей непосредственно имеющих отношение к ведению переговоров, установлению взаимовыгодных условий для существования в рамках организации, а так же посредством анализа мнений людей, причастных к формированию организации, фронтальный анализ - это анализ документации, связанной с ролью ИКАО в международных отношениях с момента ее образования.
Структура исследования: исследование состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
✅ Заключение
Ежедневно более 100 000 рейсов совершают безопасный взлет и посадку, а этому успеху гражданская авиация обязана ИКАО и деятельности, которую она осуществляет. Существует свыше 10 000 SARPS (стандартов и рекомендуемых практик), отраженных в 19 приложениях к Чикагской конвенции, подконтрольные ИКАО. Именно благодаря этим SARPS и дополнительным усилиям ИКАО в области политики, аудита и наращивания потенциала сегодняшняя глобальная сеть воздушного транспорта способна безопасно, эффективно и надежно контролировать гражданские полеты в каждом регионе мира.
На основании проделанного нами исследования, можно сделать вывод, что задачи, поставленные в научной работе, были достигнуты.
Изучая предпосылки образования и первые годы существования организации становится очевидно, что впечатляющий шаг вперед в авиатранспорте, сделанный в начале 20го века инженерами и конструкторами, озадачил мировое сообщество созданием регулирующих и руководящих органов, способных упорядочить стремительно развивающуюся отрасль. Начиная с Международной конференции во Франции 1909г., посвященной первым попыткам создания международной организации, и до момента образования ИКАО прошло 35 лет. Чикагская конвенция 1944г. стала результатом непомерного труда, которая по сей день является основным источником международного публичного авиационного права для всех государств мира.
В первые годы существования Международной Организации Г ражданской Авиации были определены ключевые элементы развития и сама структура. Сразу было выбрано место базирования штаб - квартиры, им стал канадский Монреаль. Ожидание ратификации Чикагской конвенции, спровоцировало создание Временной ИКАО (ПИКАО), выполняющей функции временного консультативного и координирующего органа. С 1947 года ИКАО стала специализированным учреждением ООН, что в свою очередь стало достижением и в последующие годы принесло большую пользу многим из государств - участниц. Год за годом принимались Стандарты и Рекомендуемые практики, связанные с различными требованиями к функционированию авиации в целом. Параллельно подписываются различные фундаментальные Конвенции (Токийская и Гаагская), касающиеся безопасности полетов.
Изучены требования международных стандартов и рекомендуемой практики по авиационной безопасности. ИКАО взаимодействует со 192 присоединившимися к Конвенции государствами-членами и отраслевыми организациями в целях достижения консенсуса в отношении Стандартов, Рекомендуемой практики (SARPS) и мер политики для международной гражданской авиации, с тем чтобы обеспечить безопасное, эффективное, экономически устойчивое и экологически ответственное развитие сектора гражданской авиации. Г осударства - члены ИКАО используют эти SARPS и меры политики для того, чтобы их деятельность и нормативные положения в сфере гражданской авиации соответствовали общемировым нормам, что, в свою очередь, позволяет обеспечить безопасность и надежность более 100 000 рейсов, выполняемых ежедневно во всех регионах мира в рамках глобальной сети воздушного транспорта. В интересах обеспечения безопасности, регулярности и эффективности международной аэронавигации особенно важно единообразно применять стандарты и рекомендации ИКАО. Единые нормы способствуют повышению безопасности международных полетов.
Проанализировано участие СССР в ИКАО. К моменту вступления СССР в ИКАО советским государством были достигнуты мировые показатели качества, которые продолжили улучшаться, уже будучи частью большого механизма. С вступлением СССР в ИКАО русский язык стал четвертым рабочим языком организации (наряду с английским, французским и испанским). В СССР за 21 год прямого участия в организации правовой режим воздушного пространства основывался на международном и национальном праве. В отношении воздушного пространства над государственной территорией международное право исходит из бесспорного факта его подчинения суверенной власти государства, основанной на принципе суверенитета над воздушным пространством.
Определена роль России в ИКАО и перспективы совместного сотрудничества. На сегодняшний день решения ждет целый ряд актуальных вопросов по сотрудничеству между Российской Федерацией, странами Евросоюза и ИКАО в сфере обеспечения авиационной безопасности: гармонизация нормативных правовых документов в области обеспечения и контроля авиационной безопасности; совершенствование соглашений о воздушном сообщении в соответствии с рекомендациями ИКАО; разработка и заключение соглашений органов государственного надзора о совместных инспекционных проверках мер обеспечения авиационной безопасности эксплуатантами и в международных аэропортах гражданской авиации; эффективное взаимодействие Координационных центров по авиационной безопасности; интегрирование усилий в области подготовки персонала по авиационной безопасности. Организация эффективного сотрудничества авиационных властей России и Евросоюза в сфере обеспечения авиационной безопасности позволит достигнуть более высокого уровня в области защиты жизни и здоровья граждан наших стран при авиационных перевозках.
На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что работа специализированного учреждения ООН занимает в международных отношениях одну из основных позиций. Истинные достижения авиационного сектора были достигнуты, когда с помощью ИКАО государства-члены объединились и стали сотрудничать для достижения и поддержки общих целей и разработки согласованных на глобальном уровне стандартов и рекомендуемой практики (SARPS).
Более глубокий анализ деятельности организации дает нам представление, не только об основной направленности ИКАО, но и полностью освещает ее структуру, цели, способы решения спорных ситуаций; позволяет рассмотреть ее развитие, опираясь на исторический аспект. Полное погружение в ИКАО дает возможность взглянуть на организацию изнутри, выяснить как влияет международная обстановка на функционирование организации и какими способами она способна регулировать свое положение на международной арене.



