Помощь студентам в учебе
ИННОВАЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ В ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫМИ
ТЕРРИТОРИЯМИ 9
1.1 Управление территориальным развитием региона 9
1.2 Особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития как инновационные институты развития региона... .25
1.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности территории опережающего социально-экономического развития и особых экономически зон в современной России 41
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ
ИНСТИТУТОВ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ХАБАРОВСКОГО КРАЯ) 56
2.1 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов 56
2.2 Роль и значение особых экономических зон в социально-экономическом
развитии региона 74
2.3 Территории опережающего социально-экономического развития как
инновационный механизм развития региона 94
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ 116
3.1 Зарубежный опыт развития преференциальных территорий и возможности
его использования в российских условиях 116
3.2 Роль и значение сайтов в продвижении развития преференциальных
территорий 123
3.3 Методические рекомендации по оценке социально-экономического
развития преференциальных территорий 129
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 139
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫМИ
ТЕРРИТОРИЯМИ 9
1.1 Управление территориальным развитием региона 9
1.2 Особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития как инновационные институты развития региона... .25
1.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности территории опережающего социально-экономического развития и особых экономически зон в современной России 41
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ
ИНСТИТУТОВ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ХАБАРОВСКОГО КРАЯ) 56
2.1 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов 56
2.2 Роль и значение особых экономических зон в социально-экономическом
развитии региона 74
2.3 Территории опережающего социально-экономического развития как
инновационный механизм развития региона 94
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ 116
3.1 Зарубежный опыт развития преференциальных территорий и возможности
его использования в российских условиях 116
3.2 Роль и значение сайтов в продвижении развития преференциальных
территорий 123
3.3 Методические рекомендации по оценке социально-экономического
развития преференциальных территорий 129
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 139
Российская Федерация - огромное по территории государство с колоссальными региональными различиями, носящими, в том числе объективный географический характер.
По всеобщему признанию инновации и инновационная деятельность сегодня является стратегическим факторами роста, и играют фундаментальную роль в экономическом развитии страны и регионов. Современное состояние российской экономики предполагает необходимость использования инновационных факторов развития.
В целях обеспечения повышения конкурентоспособности в условиях глобализации территории должны переориентироваться на инновационный путь развития, поскольку инновации являются важными элементами рыночной экономики,необходимо интенсивно развивать экономику, опираясь, прежде всего, на внутренний потенциал страны и поиски новых точек роста.
Современная региональная финансово-экономическая политика государства РФ в основном базируется на выведении ее территорий из кризисного состояния путем формирования дополнительных рычагов, учитывающих особенности экономического и природного потенциала.
Инструментами региональной политики Российской Федерации являются: налоговое регулирование, бюджетное регулирование, стратегическое планирование, особые экономические зоны (далее - ОЭЗ), зоны территориального развития (далее - ЗТР), территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).
Приоритетным способом решения актуальных проблем территорий государство избрало использование особых правовых режимов ведения предпринимательской деятельности в границах локальных территориальных образований.
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью ускорения структурных преобразований в экономике России, повышения темпов ее роста. Решение этой задачи напрямую зависит от динамики развития отдельных регионов, повышения и реализации их экономического потенциала.
Преференциальные территории должны повысить привлекательность территорий страны для инвесторов, а формирование современной нормативно- правовой базы должно способствовать повышению эффективности бизнеса и пополнению доходной части бюджетов субъектов Федерации.
Целью создания инновационных институтов для развития региона является ускорение роста региональной экономики путем привлечения инвестиций, диверсификации производства, развития специальной предпринимательской инфраструктуры, создания новых рабочих мест.
Вышеизложенными обстоятельствами предопределена необходимость дальнейшего решения вопросов, что обусловило актуальность и значимость выбранной темы исследования.
Объект исследования - преференциальные территории (ТОСЭР, ОЭЗ), расположенные на территории субъектов Российской Федерации, а именно в Республике Татарстан, Липецкой области и Хабаровском крае.
Предмет исследования - оценка использования и внедрение инновационных институтов в процессе управления развитием выбранных регионов.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование развития и функционирования преференциальных территорий в регионах Российской Федерации для выявления их проблем и разработки рекомендаций по их совершенствованию.
- рассмотреть особенности процесса управления территориальным развитием региона;
- проанализировать правовые особенности функционирования преференциальных территорий;
- выявить особенности в современной Росси роль и значение ОЭЗ и ТОСЭР в социально-экономическом развитии регионов РФ;
- провести сравнительный анализ социально-экономического развития регионов, а именно Республики Татарстан, Липецкой области и Хабаровском крае;
- изучить зарубежный опыт социально-экономического развития территорий и варианты его использования в российских условиях;
- разработать рекомендации по продвижению преференциальных территорий;
- разработать программу мероприятий по совершенствованию системы управления развитием территорий для этих регионов;
- выявить роль ТОСЭР и ОЭЗ в социально-экономическом развитии обследуемых территорий;
- разработать методические рекомендации по оценке преференциальных территорий.
Степень разработанности инновационные институты в процессе управления развитием территорий.
Особенностям создания и развития особых экономических зон посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Проблемы регионального развития достаточно широко освещены отечественными учеными: Л.И. Абалкиным, А.Г. Аганбегяном, Е.Г. Анимицей, С.С. Артоболевским, М.К. Бандманом, В.Ю. Будавеем, С.Д. Валентеем, СВ. Вобленко, А.Г. Ворониным, Б.М. Жихаревичем, Т.И. Заславской, Д.С. Львовым, В.Н. Лексиным, В.Я. Любовным, А.С. Маршаловой, Т.Г. Морозовой, А.И. Панченко, О.М. Роем, А.И. Татаркиным, В.Ф. Уколовым, Н.П. Федоренко, М. Д. Шарыгиным, АН. Швецовым и другими.
Проблемы развития территорий с особым экономическим статусов, в том числе и территорий опережающего социально-экономического ббЗбразвития, раскрываются Е.Ф. Авдокушиным, В.П. Андриановым, В.В. Асаул, Т.П. Данько, Р.И. Зименковым, Е.А. Каргулян, Ю.И. Кузнецовым, Е.В. Логиновой, П.В. Павловым, СВ. Приходько, Н.В. Смородинской, С.А. Шараповым и др.
Существенное влияние на содержание работы оказали труды российских ученых - теоретиков права и представителей конституционного права: С.С. Алексеева, М.И. Байтина, М.М. Богуславского, Е.Н. Комковой, А.В. Малько, Т.М. Пряхиной, О.Ю. Рыбакова, П.Б. Струве, Ю.А. Тихомирова, А.Н. Чашина.
Теоретической основой проведенного исследования проблем финансовоправового регулирования функционирования ОЭЗ в Российской Федерации выступили исследования таких ведущих ученых в сфере финансового права, как С.И. Бахтин, К.С. Бельский, Л.Е. Вострикова, О.Н. Еорбунова, Е.Ю. Ерачева, В.В. Ериценко, А.Х. Кетов, С.В. Запольский, М.В. Карасева, Е.В. Петрова, Е.В. Покачалова, Е.А. Ровинский, Е.Ф. Ручкина, Н.И. Химичева и другие.
В современной научной литературе отдельные вопросы образования и функционирования ОЭЗ рассматриваются в основном в работах экономистов и, как правило, только с практических позиций. Особое внимание было уделено работам ученых-экономистов: В.В. Петрунина, В.И. Бутова, В.Е. Вишнякова,A. З. Дадашева, Т.П. Данько, М.С. Еуцериева, Б.И. Замятина, Р.И. Зименкова,B. И. Игнатова, Р.Ф. Кабирова, И.В. Клима, З.М. Окрут, П.В. Павлова, А.Н. Скибы, Н.А. Смородинской, Е.С. Чмырь и других.
Обобщению мирового опыта деятельности особых экономических зон посвящены труды Басенко А., Загороднего А., Корнейчука И, Семенова Е., Шевченко И. и др.
Разнообразие организационно-институциональных форм ОЭЗ, включая оффшорный бизнес, исследуют Бабинцев В., Балашов В., Булатов В., Валиулин Д., Родионова А., Циплаков С. и др.
Воздействие особых экономических зон на региональное развитие рассматривается в работах Бильчака В., Воронина С, Ермоленко А., Лебедева П., Маточкина Ю., May В., Селютина Э., Шило С. и др.
Исследование проблем пространственного развития, функционирования особых экономических зон и инновационной инфраструктуры посвящены труды Дж. Бэча, X. Габриша, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.Н. Дуненковой, А.Г. Зельднера, Н.В. Зубаревич, В. Каартемо, Дж. Кросса, П. Кругмана, В.Н. Лексина, К. Лиухто, Н.Н. Михеевой, О.В. Мушаевой, Д. Оаклей, В.П. Орешина, А.С. Петрушина, А.Б. Пушкаренко, Э. Пэлита, Р. Робертсона, Х.Ш. Тсао, Г.Г. Фетисова, Ц,. Чжундэ, А.Н. Швецова и т.д.
Методическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: статистический анализ, контент-анализ, компаративный анализ и ранжирование.
В рамках исследования был проведен сравнительный анализ нормативно- правовых документов, регламентирующих создание в Российской Федерации территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности.
Информационная база. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты (в том числе Постановления Правительства РФ, Приказы Минфина России), отражающие особенности функционирования ОЭЗ в Российской Федерации.
В ходе проведения исследования были использованы научные разработки, работы и печатные материалы: т.д. а также материалы периодической печати,методические и аналитические материалы и статистические сведения.
Предложена методика оценки территорий социально-экономического развития и особых экономических зон, которая может быть использована в процессе управления этими территориями.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в проведенном анализе развития преференциальных территорий, в выявлении их слабых сторон и разработке рекомендаций по их устранении, а также в разработке предложений по совершенствованию контента и работы сайтов ТОСЭР и ОЭЗ.
Апробация результатов исследования.Материалы диссертации опубликовались в сборнике статей международных конференциях.
Гайнанова М.Р. Теоретические аспекты территорий опережающего социально-экономического развития// современные технологии: Актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей XV Международной научнопрактической конференции: в 2 ч. 2018. Издательство: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.) (Пенза)//Страницы: 93-95
Гайнанова М.Р. Научный руководитель: Идиатуллина К.С. Устойчивое развитие региона: концептуальные основы // Дни науки-2017: «Инновационное развитие регионов России: политика, управление и экономика»: Сборник материалов межвузовской конференции молодых ученых, аспирантов, магистров и студентов 28-30 апреля 2017. Казанский национальный исследовательский технологический университет. - Казань, 2018. - 415 с. С.22-
26.
Структура диссертации определяется поставленной целью и задачами, которые раскрываются во введении, трех главах, заключении, списке
использованных источников.
По всеобщему признанию инновации и инновационная деятельность сегодня является стратегическим факторами роста, и играют фундаментальную роль в экономическом развитии страны и регионов. Современное состояние российской экономики предполагает необходимость использования инновационных факторов развития.
В целях обеспечения повышения конкурентоспособности в условиях глобализации территории должны переориентироваться на инновационный путь развития, поскольку инновации являются важными элементами рыночной экономики,необходимо интенсивно развивать экономику, опираясь, прежде всего, на внутренний потенциал страны и поиски новых точек роста.
Современная региональная финансово-экономическая политика государства РФ в основном базируется на выведении ее территорий из кризисного состояния путем формирования дополнительных рычагов, учитывающих особенности экономического и природного потенциала.
Инструментами региональной политики Российской Федерации являются: налоговое регулирование, бюджетное регулирование, стратегическое планирование, особые экономические зоны (далее - ОЭЗ), зоны территориального развития (далее - ЗТР), территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).
Приоритетным способом решения актуальных проблем территорий государство избрало использование особых правовых режимов ведения предпринимательской деятельности в границах локальных территориальных образований.
Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью ускорения структурных преобразований в экономике России, повышения темпов ее роста. Решение этой задачи напрямую зависит от динамики развития отдельных регионов, повышения и реализации их экономического потенциала.
Преференциальные территории должны повысить привлекательность территорий страны для инвесторов, а формирование современной нормативно- правовой базы должно способствовать повышению эффективности бизнеса и пополнению доходной части бюджетов субъектов Федерации.
Целью создания инновационных институтов для развития региона является ускорение роста региональной экономики путем привлечения инвестиций, диверсификации производства, развития специальной предпринимательской инфраструктуры, создания новых рабочих мест.
Вышеизложенными обстоятельствами предопределена необходимость дальнейшего решения вопросов, что обусловило актуальность и значимость выбранной темы исследования.
Объект исследования - преференциальные территории (ТОСЭР, ОЭЗ), расположенные на территории субъектов Российской Федерации, а именно в Республике Татарстан, Липецкой области и Хабаровском крае.
Предмет исследования - оценка использования и внедрение инновационных институтов в процессе управления развитием выбранных регионов.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование развития и функционирования преференциальных территорий в регионах Российской Федерации для выявления их проблем и разработки рекомендаций по их совершенствованию.
- рассмотреть особенности процесса управления территориальным развитием региона;
- проанализировать правовые особенности функционирования преференциальных территорий;
- выявить особенности в современной Росси роль и значение ОЭЗ и ТОСЭР в социально-экономическом развитии регионов РФ;
- провести сравнительный анализ социально-экономического развития регионов, а именно Республики Татарстан, Липецкой области и Хабаровском крае;
- изучить зарубежный опыт социально-экономического развития территорий и варианты его использования в российских условиях;
- разработать рекомендации по продвижению преференциальных территорий;
- разработать программу мероприятий по совершенствованию системы управления развитием территорий для этих регионов;
- выявить роль ТОСЭР и ОЭЗ в социально-экономическом развитии обследуемых территорий;
- разработать методические рекомендации по оценке преференциальных территорий.
Степень разработанности инновационные институты в процессе управления развитием территорий.
Особенностям создания и развития особых экономических зон посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов. Проблемы регионального развития достаточно широко освещены отечественными учеными: Л.И. Абалкиным, А.Г. Аганбегяном, Е.Г. Анимицей, С.С. Артоболевским, М.К. Бандманом, В.Ю. Будавеем, С.Д. Валентеем, СВ. Вобленко, А.Г. Ворониным, Б.М. Жихаревичем, Т.И. Заславской, Д.С. Львовым, В.Н. Лексиным, В.Я. Любовным, А.С. Маршаловой, Т.Г. Морозовой, А.И. Панченко, О.М. Роем, А.И. Татаркиным, В.Ф. Уколовым, Н.П. Федоренко, М. Д. Шарыгиным, АН. Швецовым и другими.
Проблемы развития территорий с особым экономическим статусов, в том числе и территорий опережающего социально-экономического ббЗбразвития, раскрываются Е.Ф. Авдокушиным, В.П. Андриановым, В.В. Асаул, Т.П. Данько, Р.И. Зименковым, Е.А. Каргулян, Ю.И. Кузнецовым, Е.В. Логиновой, П.В. Павловым, СВ. Приходько, Н.В. Смородинской, С.А. Шараповым и др.
Существенное влияние на содержание работы оказали труды российских ученых - теоретиков права и представителей конституционного права: С.С. Алексеева, М.И. Байтина, М.М. Богуславского, Е.Н. Комковой, А.В. Малько, Т.М. Пряхиной, О.Ю. Рыбакова, П.Б. Струве, Ю.А. Тихомирова, А.Н. Чашина.
Теоретической основой проведенного исследования проблем финансовоправового регулирования функционирования ОЭЗ в Российской Федерации выступили исследования таких ведущих ученых в сфере финансового права, как С.И. Бахтин, К.С. Бельский, Л.Е. Вострикова, О.Н. Еорбунова, Е.Ю. Ерачева, В.В. Ериценко, А.Х. Кетов, С.В. Запольский, М.В. Карасева, Е.В. Петрова, Е.В. Покачалова, Е.А. Ровинский, Е.Ф. Ручкина, Н.И. Химичева и другие.
В современной научной литературе отдельные вопросы образования и функционирования ОЭЗ рассматриваются в основном в работах экономистов и, как правило, только с практических позиций. Особое внимание было уделено работам ученых-экономистов: В.В. Петрунина, В.И. Бутова, В.Е. Вишнякова,A. З. Дадашева, Т.П. Данько, М.С. Еуцериева, Б.И. Замятина, Р.И. Зименкова,B. И. Игнатова, Р.Ф. Кабирова, И.В. Клима, З.М. Окрут, П.В. Павлова, А.Н. Скибы, Н.А. Смородинской, Е.С. Чмырь и других.
Обобщению мирового опыта деятельности особых экономических зон посвящены труды Басенко А., Загороднего А., Корнейчука И, Семенова Е., Шевченко И. и др.
Разнообразие организационно-институциональных форм ОЭЗ, включая оффшорный бизнес, исследуют Бабинцев В., Балашов В., Булатов В., Валиулин Д., Родионова А., Циплаков С. и др.
Воздействие особых экономических зон на региональное развитие рассматривается в работах Бильчака В., Воронина С, Ермоленко А., Лебедева П., Маточкина Ю., May В., Селютина Э., Шило С. и др.
Исследование проблем пространственного развития, функционирования особых экономических зон и инновационной инфраструктуры посвящены труды Дж. Бэча, X. Габриша, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, Е.Н. Дуненковой, А.Г. Зельднера, Н.В. Зубаревич, В. Каартемо, Дж. Кросса, П. Кругмана, В.Н. Лексина, К. Лиухто, Н.Н. Михеевой, О.В. Мушаевой, Д. Оаклей, В.П. Орешина, А.С. Петрушина, А.Б. Пушкаренко, Э. Пэлита, Р. Робертсона, Х.Ш. Тсао, Г.Г. Фетисова, Ц,. Чжундэ, А.Н. Швецова и т.д.
Методическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: статистический анализ, контент-анализ, компаративный анализ и ранжирование.
В рамках исследования был проведен сравнительный анализ нормативно- правовых документов, регламентирующих создание в Российской Федерации территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности.
Информационная база. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты (в том числе Постановления Правительства РФ, Приказы Минфина России), отражающие особенности функционирования ОЭЗ в Российской Федерации.
В ходе проведения исследования были использованы научные разработки, работы и печатные материалы: т.д. а также материалы периодической печати,методические и аналитические материалы и статистические сведения.
Предложена методика оценки территорий социально-экономического развития и особых экономических зон, которая может быть использована в процессе управления этими территориями.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в проведенном анализе развития преференциальных территорий, в выявлении их слабых сторон и разработке рекомендаций по их устранении, а также в разработке предложений по совершенствованию контента и работы сайтов ТОСЭР и ОЭЗ.
Апробация результатов исследования.Материалы диссертации опубликовались в сборнике статей международных конференциях.
Гайнанова М.Р. Теоретические аспекты территорий опережающего социально-экономического развития// современные технологии: Актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей XV Международной научнопрактической конференции: в 2 ч. 2018. Издательство: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.) (Пенза)//Страницы: 93-95
Гайнанова М.Р. Научный руководитель: Идиатуллина К.С. Устойчивое развитие региона: концептуальные основы // Дни науки-2017: «Инновационное развитие регионов России: политика, управление и экономика»: Сборник материалов межвузовской конференции молодых ученых, аспирантов, магистров и студентов 28-30 апреля 2017. Казанский национальный исследовательский технологический университет. - Казань, 2018. - 415 с. С.22-
26.
Структура диссертации определяется поставленной целью и задачами, которые раскрываются во введении, трех главах, заключении, списке
использованных источников.
Динамичное экономическое развитие российских регионов является одной из основных проблем государственной политики, которая в первую очередь направлена на создание условий, способствующих росту экономической активности регионов, в первую очередь депрессивных, и повышению конкурентоспособности отечественной продукции.
В последние годы особую важность приобретает поиск новых механизмов улучшения инвестиционного климата в стране. Инвестиционная составляющая развития территории является важной составляющей всего комплекса показателей, отражающих успешность социально-экономического развития в регионе и России в целом.
В рамках формирования новой модели развития одним из приоритетных направлений привлечения инвесторов предложен новый инструмент в виде создания преференциальных территорий, конкурентоспособных территорий с особым налоговым и административным режимом.
В России особые преференциальные территории стали одним из самых эффективных инструментов поддержки бизнеса, способствующих снижению издержек на реализацию инвестиционных проектов. Одним из основных преимуществ преференциальных территорий для инвесторов является наличие абсолютно новой, современной инженерной и транспортной инфраструктуры, позволяющей значительно ускорить реализацию инвестиционных проектов.
Государство создает преференциальные территории для развития территории страны. Это связано с увеличением экспорта, расширением производства импортозамещающей продукции, появлением новых рабочих мест и доходов бюджета. На территориях действует особый режим развития бизнеса: государственное финансирование инфраструктуры, ряд налоговых и таможенных льгот. Эти условия делают режим льготной территории очень привлекательным для инвесторов.
В выпускной квалификационной работе освещены теоретические аспекты управление территориальным развитием региона, рассмотрены особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития как инновационные институты развития территорий, проведен анализ социально-экономического развития регионов и преференциальных территорий, а также разработана методика оценки функционирования преференциальных территорий.
Для исследования были выбраны три региона, это Республика Татарстан, Липецкая область и Хабаровский край. В ходе исследования преференциальных территорий мы провели анализ особых экономических зон, таким как ОЭЗ «Алабуга», ОЭЗ «Липецк», и территорий опережающего социально-экономического развития, как ТОСЭР «Набережные Челны», ТОСЭР «Комсомольск» и ТОСЭР «Хабаровск», как основные преференциальные зоны выбранных регионов.
Мы провели анализ по основным социально-экономическим параметрам, по ОЭЗ, по ТОСЭР. По итогам анализа по всем параметрам лидером стала Республика Татарстан, затем Липецкая область и Хабаровский край.
Лидирующая позиция Республики Татарстан обусловлена лучшими макроэкономическими показателями. Татарстан - один из наиболее привлекательных для инвестирования регионов, здесь отлично сочетаются высокий инвестиционный потенциал и низкие инвестиционные риски.
ОЭЗ "Алабуга" является крупнейшей и наиболее успешной ОЭЗ промышленно-производственного типа в России - на ее долю приходится более 50% выручки всех экономических зон страны.Выручка компаний-резидентов по итогам 2017 года составила 77,8 млрд рублей, объем полученных налоговых и таможенных льгот составил 17,9 млрд руб.
Четверть всех резидентов ТОСЭР России находится в Набережных Челнах. ТОСЭР «Набережные Челны» - одна из самых крупных в стране, в ней зарегистрирован 21 резидент, создано более 2 200 новых рабочих мест.
Сейчас в Татарстане функционируют четыре ТОСЭР - Набережные Челны, Зеленодольск, Нижнекамск и Чистополь.
Липецкая область - одна из первых в России создала региональные особые экономические зоны (ОЭЗ).В настоящее время на территории промышленной зоны «Липецк» зарегистрировано 57 компаний резидентов из 16 стран. Объем заявленных инвестиций резидентов ОЭЗ «Липецк» составляет 188 млрд, руб., освоено 59 млрд руб., создано 4000 рабочих мест, 21 действующих предприятий, объем произведенной продукции достиг 78 млрд руб., налоговые и таможенные отчисления составили 11 млрд руб.
В Хабаровском крае наблюдается низкий уровень развития промышленности и высокой доли сельского хозяйства в структуре экономики, где объем производства товаров и услуг на душу населения почти двое меньше остальных регионов. Такая позиция в Хабаровском крае обусловлено низкими абсолютными объемами производства товаров и услуг.Такие результаты оценки эффективности ТОСЭР Хабаровского края можно объяснить в первую очередь небольшим сроком их функционирования (менее двух лет), а также задержкой финансирования создания инфраструктуры ТОСЭР из федерального и регионального бюджетов ввиду длительных сроков согласования планов мероприятий и сложных административных процедур, что также послужило сдерживающим фактором привлечения резидентов в ТОСЭР.
На трех краевых ТОСЭР Хабаровского края зарегистрировано 63 резидентов, которые намерены вложить в дело 112,9 миллиарда рублей, создать почти 8000 рабочих мест.
Контент-анализ официальных сайтов преференциальных территорий показал, что наихудший сайт среди исследуемых регионов у ТОСЭР Хабаровского края.
Улучшить показатели можно через создание официального сайта для ТОСЭР Хабаровского края. Так как нет, не единого официальных сайтов ТОСЭРов ни ТОСЭР «Хабаровск», ни ТОСЭР «Комсомольск», ни ТОСЭР «Николаевск».
Вместе с тем в зарубежной и отечественной научно-управленческой литературе нет единой методики оценки, связанных с комплексной оценкой преференциальных территорий.
По нашему мнению, для комплексной оценки преференциальных территории необходимо применить новую методику оценки функционирования преференциальных территорий.
В частности, возникает необходимость систематизации методического обеспечения оценки преференциальных территорий, разработки методики оценки преференциальных территорией, что, несомненно, препятствует делать комплексную оценку преференциальных территорий.
Для оценки эффективности функционирования преференциальных территорий было представлена методика оценки ТОСЭР и ОЭЗ, которая позволяет получить целостную картину об оценке эффективности функционирования преференциальных территорий в регионе.
За счет создания льготных территорий моногорода и регионы станут точками роста региональной экономики и будут способствовать созданию новых рабочих мест и развитию производства.
Преференциальные территории должны повысить привлекательность территорий страны для инвесторов, а формирование современной нормативной базы должно способствовать повышению эффективности бизнеса и пополнению доходов бюджетов субъектов Федерации
Можно сделать вывод, что создание и развитие льготных территорий является необходимым и эффективным направлением реализации региональной политики.
В последние годы особую важность приобретает поиск новых механизмов улучшения инвестиционного климата в стране. Инвестиционная составляющая развития территории является важной составляющей всего комплекса показателей, отражающих успешность социально-экономического развития в регионе и России в целом.
В рамках формирования новой модели развития одним из приоритетных направлений привлечения инвесторов предложен новый инструмент в виде создания преференциальных территорий, конкурентоспособных территорий с особым налоговым и административным режимом.
В России особые преференциальные территории стали одним из самых эффективных инструментов поддержки бизнеса, способствующих снижению издержек на реализацию инвестиционных проектов. Одним из основных преимуществ преференциальных территорий для инвесторов является наличие абсолютно новой, современной инженерной и транспортной инфраструктуры, позволяющей значительно ускорить реализацию инвестиционных проектов.
Государство создает преференциальные территории для развития территории страны. Это связано с увеличением экспорта, расширением производства импортозамещающей продукции, появлением новых рабочих мест и доходов бюджета. На территориях действует особый режим развития бизнеса: государственное финансирование инфраструктуры, ряд налоговых и таможенных льгот. Эти условия делают режим льготной территории очень привлекательным для инвесторов.
В выпускной квалификационной работе освещены теоретические аспекты управление территориальным развитием региона, рассмотрены особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития как инновационные институты развития территорий, проведен анализ социально-экономического развития регионов и преференциальных территорий, а также разработана методика оценки функционирования преференциальных территорий.
Для исследования были выбраны три региона, это Республика Татарстан, Липецкая область и Хабаровский край. В ходе исследования преференциальных территорий мы провели анализ особых экономических зон, таким как ОЭЗ «Алабуга», ОЭЗ «Липецк», и территорий опережающего социально-экономического развития, как ТОСЭР «Набережные Челны», ТОСЭР «Комсомольск» и ТОСЭР «Хабаровск», как основные преференциальные зоны выбранных регионов.
Мы провели анализ по основным социально-экономическим параметрам, по ОЭЗ, по ТОСЭР. По итогам анализа по всем параметрам лидером стала Республика Татарстан, затем Липецкая область и Хабаровский край.
Лидирующая позиция Республики Татарстан обусловлена лучшими макроэкономическими показателями. Татарстан - один из наиболее привлекательных для инвестирования регионов, здесь отлично сочетаются высокий инвестиционный потенциал и низкие инвестиционные риски.
ОЭЗ "Алабуга" является крупнейшей и наиболее успешной ОЭЗ промышленно-производственного типа в России - на ее долю приходится более 50% выручки всех экономических зон страны.Выручка компаний-резидентов по итогам 2017 года составила 77,8 млрд рублей, объем полученных налоговых и таможенных льгот составил 17,9 млрд руб.
Четверть всех резидентов ТОСЭР России находится в Набережных Челнах. ТОСЭР «Набережные Челны» - одна из самых крупных в стране, в ней зарегистрирован 21 резидент, создано более 2 200 новых рабочих мест.
Сейчас в Татарстане функционируют четыре ТОСЭР - Набережные Челны, Зеленодольск, Нижнекамск и Чистополь.
Липецкая область - одна из первых в России создала региональные особые экономические зоны (ОЭЗ).В настоящее время на территории промышленной зоны «Липецк» зарегистрировано 57 компаний резидентов из 16 стран. Объем заявленных инвестиций резидентов ОЭЗ «Липецк» составляет 188 млрд, руб., освоено 59 млрд руб., создано 4000 рабочих мест, 21 действующих предприятий, объем произведенной продукции достиг 78 млрд руб., налоговые и таможенные отчисления составили 11 млрд руб.
В Хабаровском крае наблюдается низкий уровень развития промышленности и высокой доли сельского хозяйства в структуре экономики, где объем производства товаров и услуг на душу населения почти двое меньше остальных регионов. Такая позиция в Хабаровском крае обусловлено низкими абсолютными объемами производства товаров и услуг.Такие результаты оценки эффективности ТОСЭР Хабаровского края можно объяснить в первую очередь небольшим сроком их функционирования (менее двух лет), а также задержкой финансирования создания инфраструктуры ТОСЭР из федерального и регионального бюджетов ввиду длительных сроков согласования планов мероприятий и сложных административных процедур, что также послужило сдерживающим фактором привлечения резидентов в ТОСЭР.
На трех краевых ТОСЭР Хабаровского края зарегистрировано 63 резидентов, которые намерены вложить в дело 112,9 миллиарда рублей, создать почти 8000 рабочих мест.
Контент-анализ официальных сайтов преференциальных территорий показал, что наихудший сайт среди исследуемых регионов у ТОСЭР Хабаровского края.
Улучшить показатели можно через создание официального сайта для ТОСЭР Хабаровского края. Так как нет, не единого официальных сайтов ТОСЭРов ни ТОСЭР «Хабаровск», ни ТОСЭР «Комсомольск», ни ТОСЭР «Николаевск».
Вместе с тем в зарубежной и отечественной научно-управленческой литературе нет единой методики оценки, связанных с комплексной оценкой преференциальных территорий.
По нашему мнению, для комплексной оценки преференциальных территории необходимо применить новую методику оценки функционирования преференциальных территорий.
В частности, возникает необходимость систематизации методического обеспечения оценки преференциальных территорий, разработки методики оценки преференциальных территорией, что, несомненно, препятствует делать комплексную оценку преференциальных территорий.
Для оценки эффективности функционирования преференциальных территорий было представлена методика оценки ТОСЭР и ОЭЗ, которая позволяет получить целостную картину об оценке эффективности функционирования преференциальных территорий в регионе.
За счет создания льготных территорий моногорода и регионы станут точками роста региональной экономики и будут способствовать созданию новых рабочих мест и развитию производства.
Преференциальные территории должны повысить привлекательность территорий страны для инвесторов, а формирование современной нормативной базы должно способствовать повышению эффективности бизнеса и пополнению доходов бюджетов субъектов Федерации
Можно сделать вывод, что создание и развитие льготных территорий является необходимым и эффективным направлением реализации региональной политики.