ВВЕДЕНИЕ 4
1. ИЗУЧЕНИЕ ПРОБЛЕМАТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 7
1.1. Концепция «устойчивого развития» в развитии 7
1.2. Цели устойчивого развития России 13
1.3. Обзор разработанных систем индикаторов для целей устойчивого развития
территории 18
2. УЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
РАЗВИТИИ 28
2.1. Опыт стратегического планирования территориального развития
в России 28
2.2. Анализ социально-экономического пространственного развития
Альметьевской агломерации Республики Татарстан 34
2.2.1. Территориальный состав агломерации 34
2.2.2. Природно-ресурсный потенциал Альметьевской агломерации 36
3. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИНДИКАТОРОВ В СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ АЛЬМЕТЬЕВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 45
3.1. Оценка экологической устойчивости 45
3.2. Методика расчета показателей 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ
В последние десятилетия в мире большое внимание уделяется вопросам
устойчивого развития (англ. Sustainable development1, также гармоничное
развитие, сбалансированное развитие). Учет экологического фактора является
неотъемлемой частью перехода к новой концепции устойчивого развития.
Этого можно достигнуть через разработку и учет соответствующих
индикаторов и количественных показателей.
Экономические, социальные и экологические аспекты устойчивого
развития обсуждались в многочисленных работах. Важным является не только
разработка индикаторов, а также системный подход к оценке устойчивого
развития.
Территория формирующейся Альметьевской агломерации занимает
важное стратегическое положение в социо-эколого-экономическом потенциале
развития Республики Татарстан. Юго-восток республики – регион
нефтедобычи, «Южные ворота Татарстана», значимая зона для дальнейшего
продвижения в рамках устойчивого развития.
Целью выпускной квалификационной работы является
совершенствование системы экологических индикаторов, используемых в
стратегиях территориального развития на примере Альметьевской агломерации
Республики Татарстан.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым
решение следующего круга задач:
1) Рассмотреть существующий методический подход к разработке систем
индикаторов устойчивого развития;
2) Изучить опыт стратегического планирования территориального
развития в РФ;
3)Сформировать систему исходных статистических показателей
(индикаторов);
1 Англо-русский словарь по экологии. [Электронный ресурс]. Режим доступа dic.academic.ru.5
4) Рассчитать обобщенный индекс экологической устойчивости
муниципальных районов, формирующих Альметьевскую агломерацию,
основанный на комплексной экологической оценке индикаторов.
Объектом исследования является Альметьевская агломерация,
включающая в свой состав ряд муниципальных образований Республики
Татарстан. Предмет исследования – система индикаторов экологической
устойчивости, используемых в процессе формирования стратегии развития
территории.
Теоретико-методологической основой выпускной квалификационной
работы явились труды отечественных ученых в области устойчивого развития.
Среди них Николай Николаевич Марфенин – советский и российский зоолог
и эколог, доктор биологических наук, профессор МГУ им. Ломоносова (с 2017
— заслуженный), председатель Комиссии МГУ по биоэтике, автор 210 статей и
20 книг. Сергей Николаевич Бобылев, доктор экономических наук, профессор,
академик Российской академии естественных наук (РАЕН) и Российской
Экологической Академии (РЭА), преподаватель МГУ, автор работ в области
экологической политики, оценки анализа и состояния индикаторов устойчивого
развития на федеральном и региональном уровне.
Применены методы системного, логического, сравнительного анализа.
Информационную основу выпускной квалификационной работы
составляют материалы официальных статистических сборников и исследований
Татарстана и нормативно-правовые акты РФ:
1) Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №536 «Об основах
стратегического планирования в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №115-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации»;
3) Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на
период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской
Федерации от 19 апреля 2017 г. №176 «О Стратегии экологической
безопасности Российской Федерации на период до 2025 года;6
4) Закон Республики Татарстан от 16 марта 2015 года №12-ЗРТ «О
стратегическом планировании в Республике Татарстан»;
5) Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан
до 2030 года, утвержденная Законом временно исполняющего
обязанности Президента Республики Татарстан от 17 июня 2015 года
№ 40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Республики Татарстан до 2030 года».
Практическая значимость работы обусловлена возможностью на основе
предложенной методологии проведения обоснованной оценки, разработки
стратегии и механизма реализации основных направлений экологической
политики территории. Результаты и выводы исследования могут быть
рекомендованы муниципальным органам управления для разработки стратегии
устойчивого развития и направлений эффективной реализации; а также
руководителям предпринимательских структур отдельные положения для
оценки последствий хозяйственной деятельности территории.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка используемых источников. Общий объем выпускной
квалификационной работы 75 страниц основного текста. Работа содержит 5
таблиц, 9 рисунков, 18 приложений. Список литературы состоит из 40
наименований.
Резюмируя изученное в выпускной квалификационной работе, можно
отметить, что поставленная цель достигнута, а именно, произведено
усовершенствование системы экологических индикаторов, используемых в
стратегиях территориального развития на примере Альметьевской агломерации
Республики Татарстан.
Был решен следующий круг задач:
1) Рассмотрен существующий методический подход к разработке систем
индикаторов устойчивого развития;
2) Изучен опыт стратегического планирования территориального
развития в РФ;
3) Сформирована система исходных статистических показателей
(индикаторов);
4) Рассчитан обобщенный индекс экологической устойчивости
муниципальных районов, формирующих Альметьевскую агломерацию,
основанный на комплексной экологической оценке индикаторов.
Таким образом, переход к концепции устойчивого развития можно
достигнуть через разработку и учет соответствующих индикаторов и
количественных показателей. Важным является не только разработка
индикаторов, а также системный подход к оценке устойчивого развития.
Территория формирующейся Альметьевской агломерации – значимая
зона для продвижения в рамках устойчивого развития. Это регион
нефтедобычи, «Южные ворота Татарстана» – зона взаимодействия и активного
сотрудничества с соседними регионами – республикой Башкортостан и
Самарской областью.
Для осуществления мониторинга экологической устойчивости
территории Альметьевской агломерации использовался ряд показателей,
образующих систему индикаторов. Эта система построена таким образом,
чтобы дать количественную характеристику основных проблем, опираясь70
только на базу данных государственной статистики (основным источником
исследований послужил Государственный доклад «О состоянии природных
ресурсов и об охране окружающей среды» за 2007, 2012 и 2017 гг.).
Десятилетний период с пятилетним интервалом отражает ориентацию на
долгосрочную перспективу. В 2015 году принята стратегия социальноэкономического развития Республики Татарстан до 2030 года, главная
стратегическая цель которой: Татарстан-2030 – глобальный конкурентный
устойчивый регион, основной источник полюса роста «Волга-Кама». План
мероприятий по реализации Стратегии предусматривает формирование
трехядерного Волго-Камского метрополиса сетевого типа, объединяющего три
агломерации: Казанскую,Камскую и Альметьевскую, для достижения высоких
показателей развития на основе интеллектуальных и экологически чистых
технологий и решений
Обеспечение экологической устойчивости является важной
составляющей регионального развития Альметьевской агломерации
Республики Татарстан, и, следовательно, повышения качества жизни
проживающего населения.
Для проведения исследования было выбрано 10 индикаторов,
отражающих состояние компонентов ландшафта – атмосферного воздуха,
поверхностных и подземных вод, почв, земель, растительного и животного
мира. На состояние атмосферного воздуха влияют выбросы загрязняющих
веществ от стационарных и передвижных источников, на состояние
поверхностных и подземных вод – показатели забора пресной воды и сброса
загрязненных сточных вод, на состояние почв – образование отходов
производства и потребления, следствием хозяйственной деятельности являются
показатели валовое содержание солей твердых металлов в почвах, а также доля
нарушенных и деградированных земель. Общее состояние экосистемы
отражают показатели – площадь природно-заповедного фонда, видовое
разнообразие объектов флоры и фауны, % лесистости.71
Результаты исследования показали, что только в Нурлатском
муниципальном районе экологическая обстановка является благополучной, в
большинстве районов она относительно благополучная, районами с несколько
напряженной экологической обстановкой являются Ютазинский и
Альметьевский районы. Также можно отметить Азнакаевский район. Его
итоговый балл 4,49, а переход к новому рангу по правилам округления с
произведением замены числа на его приближённое значение происходит с 4,50.
Ухудшение экологического состояния отмечено в Азнакаевском,
Альметьевском и Ютазинском муниципальных районах.
Практическая значимость расчетов обусловлена возможностью на основе
предложенной методологии разработки стратегии развития и определения
механизмов реализации основных направлений экологической политики
формирующейся Альметьевской агломерации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
