Тема: Избирательный процесс в системе местного самоуправления
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава I. Правовые основы избирательного процесса в системе местного самоуправления 6
§1. Понятие избирательного процесса в системе местного самоуправления. ... 6
§ 2. Структура и стадии избирательного процесса в системе местного самоуправления 14
§3. Правовое регулирование избирательного процесса в системе местного самоуправления 18
Глава II. Субъекты избирательного процесса в системе местного самоуправления 38
§ 1. Субъекты, обеспечивающие избирательный процесс в системе местного самоуправления 38
§2. Субъекты, участвующие в избирательном процессе в системе местного самоуправления 54
§3. Гарантии и ответственность субъектов избирательного процесса в системе местного самоуправления 65
Заключение 81
Список использованной литературы:
📖 Введение
Избирательный процесс в системе местного самоуправления, как правило, рассматривается в рамках избирательных отношений. Однако, выборы органов местного самоуправления, глав муниципальных образований имеют определенные особенности, которые отличают избирательный процесс в системе местного самоуправления от выборов органов государственной власти. Поэтому, избирательный процесс в системе местного самоуправления, стадии избирательных отношений, правовой статус участников формирования выборных органов местного самоуправления представляют собой самостоятельный предмет научного исследования.
В диссертации рассматриваются как теоретические проблемы, так и анализируется соответствующее законодательство и практика его реализации. В частности, проведен анализ понятия избирательного процесса в системе местного самоуправления, раскрыты его особенности, проанализирован конституционно-правовой статус субъектов избирательного процесса.
Целью магистерской диссертации является изучение избирательного процесса в системе местного самоуправления, в анализе конституционно - правового регулирования стадий избирательного процесса, правового режима участников избирательного процесса, формирование предложений по совершенствованию избирательного законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере создания представительных органов местного самоуправления, избрания выборных должностных лиц, отношения, которые складываются по поводу реализации гражданами конституционного права на участие в выборах в органы местного самоуправления.
Предметом данного исследования являются конституционно-правовые нормы, федеральное законодательство, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, составляющие нормативно-правовую базу избирательного процесса в системе местного самоуправления.
Исходя из поставленных целей, определены следующие задачи исследования: определить место и значение избирательного процесса в системе местного самоуправления; проанализировать понятие, выявить сущность избирательного процесса в системе местного самоуправления; выявить особенности избирательного процесса в системе местного самоуправления; определить систему субъектов, обеспечивающих избирательный процесс в системе местного самоуправления, рассмотреть их правовой статус, раскрыть содержание прав и обязанностей данных участников избирательных действий; определить систему субъектов, участвующих в избирательном процессе в системе местного самоуправления, выявить особенности их правового статуса; рассмотреть гарантии и ответственность субъектов избирательного процесса в системе местного самоуправления; изучить и обобщить федеральное и региональное законодательство, правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие общественные отношения в сфере избирательного процесса в системе местного самоуправления.
При написании данной работы были использованы различные общенаучные методы, а также формально-юридический и сравнительный.
Структура диссертации предопределена целью и задачами исследования. Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматривается понятие, структура и стадии избирательного процесса, его правовое регулирование в системе местного самоуправления.
Во второй главе раскрываются особенности субъектов избирательного процесса, их правовой статус, а также их гарантии и ответственность в системе местного самоуправления.
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Апробация результатов. По теме диссертации было принято участие в Международной научно-практической конференции «Права человека: правовая защита от дискриминации» с темой «К вопросу о равном избирательном праве граждан» // Права человека: правовая защита от дискриминации: мат. Междунар.науч.-практ.конф., / под ред. А.В.Курочкина. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2018. - С.360-365. А также принято участие во Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых«Х Камские чтения» с темой «К вопросу о конституционно-правовой ответственности в избирательном процессе» Набережночелнинский институт КФУ г. Набережные Челны 22.11.2018 г.
✅ Заключение
Функциональное назначение избирательного процесса состоит в обеспечении последовательного во времени и поэтапного по содержанию выполнения разнообразных избирательных действий и процедур, которые обеспечивают конституционно-правовую легитимность выборов.
Избирательный процесс в системе местного самоуправления включает следующие стадии: назначение муниципальных выборов; формирование территориальных образований по муниципальным выборам; создание избирательных комиссий; составление списков избирателей; выдвижение и регистрацию кандидатов; предвыборную агитацию; голосование; определение итогов голосования и результатов муниципальных выборов
Говоря о дополнительных стадиях, нужно сказать, что они являются самостоятельными этапами избирательного процесса, имеющими факультативный характер. Они способствуют достижению итогового результата выборов, обеспечивая полноценную реализацию избирательных прав граждан. В качестве дополнительных можно выделить довыборную стадию, в ходе которой осуществляется подготовка к выборам, проводятся разъяснительная работа среди населения и мероприятия по повышению правовой культуры избирателей; а также стадии наказов избирателей и отзыва избранного лица.
Избирательный процесс регулирует деятельность субъектов публичноправовых отношений по формированию легитимных органов публичной власти различных уровней (органов государственной власти, местного самоуправления, а в некоторых случаях - органов территориального общественного самоуправления). Избирательный процесс позволяет обеспечить связь непосредственной демократии с представительной. Через избирательный процесс реализуются конституционные права граждан участвовать в управлении государством непосредственно и через избираемые ими органы.
Избирательный процесс в системе местного самоуправления характеризуется множественностью субъектов, где главными являются избиратели, от активного участия которых, от их волеизъявления, зависит конечный результат выборов. Они определяют в конечном итоге систему местной власти.
Можно предложить следующую классификацию субъектов избирательного процесса в системе местного самоуправления:
1) субъекты, обеспечивающие избирательный процесс в системе местного самоуправления. К ним можно отнести: избирательные комиссии; органы государственной власти и их должностные лица; органы и должностные лица местного самоуправления. Особенностью перечисленных субъектов избирательного процесса в системе местного самоуправления является то, что они наделены государственно-властными полномочиями на выполнение строго определенных избирательным законодательством задач и функций. Их действия, предписания и решения носят, как правило, обязательный характер, могут быть обеспечены разнообразными государственными мерами и служат средством государственного воздействия на общественные отношения в сфере муниципальных выборов.
2) субъекты, участвующие в избирательном процессе в системе местного самоуправления. К ним следует отнести: общественные формирования - политические партии, общественные объединения, избирательные объединения; физические лица - например, граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, зарегистрированные кандидаты в депутаты, наблюдатели.
Особенности муниципальных выборов состоят в возможности участия в них иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Данные субъекты в избирательном процессе в системе местного самоуправления удовлетворяют свои интересы, реализуют субъективные права и юридические обязанности, предусмотренные избирательным законодательством о муниципальных выборах.
В статье 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»126 указаны уголовная, административная и иная ответственность. К «иной» можно отнести дисциплинарную ответственность, к которой может быть привлечен государственный или муниципальный служащий, использующий свое должностное положение в целях избрания кого-либо из кандидатов. А также, в сфере избирательного права наступает и особая публичноправовая ответственность. В юридической науке большинство правоведов, занимающихся проблемой юридической ответственности в сфере избирательного права, выделяют три основных вида юридической ответственности: конституционно-правовая (ответственность по избирательному праву); административная; уголовная ответственность. Каждый из указанных видов ответственности отличается друг от друга основаниями (правовыми и фактическими), санкциями, субъектным составом, процессуальной формой реализации. За одно и то же правонарушение может наступить как конституционно - правовая, так и административная или уголовная ответственность.
Гарантии проведения муниципальных выборов со стороны федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть политическими, правовыми, организационными, материально-финансовыми. Политические гарантии связаны с проявлением государственной воли, направленной на проведение выборов в установленные сроки. Правовые гарантии сводятся к своевременному изданию федеральных законов и законов субъектов Федерации, а также других нормативных актов по вопросам избирательных прав граждан, избирательного процесса, ответственности государственных органов, общественных объединений и должностных лиц за нарушение законодательства о выборах и за несоблюдение сроков проведения муниципальных выборов.
Таким образом, избирательный процесс в системе местного самоуправления представляет собой сложное и многогранное явление.
Теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, имеют значение для правоприменительной деятельности в сфере избирательного процесса и могут быть использованы в юридической деятельности.



