История складывания системы кадровой документации в Российском государстве (Документационное обеспечение управления, Норильский государственный индустриальный институт)
Есть приложение (Этапы развития делопроизводства в России).
Введение 4
1 Кадровое делопроизводство. Теоретические и исторические аспекты 6
1.1 Систематизация и классификация документов. Современная система кадровой документации 6
1.2 Основные этапы становления российского делопроизводства и систем документации 12
2 Особенности складывания системы кадровой документации в различные исторические периоды 17
2.1 Становление кадровой документации в дореволюционный период 17
2.2 Становление системы кадровой документации в Советский период 22
Заключение 25
Список использованных источников 27
Приложение 1 30
Значение делового документа велико. В документах закрепляются государственное устройство и взаимоотношения между государствами, документы служат средством связи организаций между собой, предприятий и организаций с гражданами. В документах отражаются и фиксируются все стадии кадрового процесса, поэтому от того, насколько правильно они составлены и как налажена работа с ними, зависит своевременность и правильность принятия управленческих решений.
Кадровое делопроизводство – это трудоемкий процесс, требующий специальных знаний. Только четкий, основанный на нормативной документации, порядок работы с кадровыми документами позволит компании избежать конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы.
Таким образом, кадровая документация продолжает играть важную роль в жизни каждого человека и остается актуальной в условиях развития рыночных отношений. Однако, без должного теоретического осмысления этой сферы и изучения истории кадрового делопроизводства невозможно дальнейшее развитие системы кадровой документации. Изучение истории делопроизводства в нашей стране позволит лучше разобраться в истории госучреждений, принципах и основах ведения документирования
Этим объясняется актуальность темы работы.
Цель работы – изучить историю становления российской системы кадровой документации.
Задачи:
1. Дать характеристику современной системе кадровой документации;
2. Выявить основные этапы развития делопроизводства и особенности становления документационных систем;
3. Определить специфику развития системы кадровой документации в дореволюционной России;
4. Дать характеристику развития системы делопроизводства в Советской России.
Объектом исследования является система кадровой документации
России.
Предметом – история складывание системы кадровой документации.
Поставленная цель и задачи определили методы исследования, к которым относятся: метод изучения литературы, методы анализа и синтеза, методы дедукции и индукции.
Работа написана на основании изучения учебной литературы, публикаций в периодической печати и источников из сети Интернет. Кроме того, в качестве источников были использованы правовые и нормативные акты в области делопроизводства: законы.
Вопросы этапов развития делопроизводства вообще и кадровой документации в частности затрагиваются в работах М.И. Басакова, Е.Д. Вышегородского , М.В. Ларина, Бардаева Э.А. и др.
Логика изложения определила структуру работы. Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения, списка литературы и приложений.
Ведение кадрового делопроизводства – это одно из важнейших направлений деятельности любой организации, поскольку правильное оформление, ведение и хранение документации поличному составу (кадрам) отражает в совокупности всю трудовую деятельность работника, как в настоящем, так и в будущем, способствует обеспечению его льгот и гарантий, предусмотренных законодательством. Основным направление кадрового делопроизводства является документирование, то есть создание кадровых документов.
Изучение современного состояния системы кадровой документации позволил сделать вывод о том, что это функциональная система, обеспечивающая общие управленческие функции. Состав кадровых документов разнообразен: от организационных до информационно-аналитических. Современная система кадровой документации основана на требованиях нормативно-правовых актов, к которым относятся федеральные законы, кодексы, а также материалы методического характера.
Организация работы с кадровыми документами называется кадровым делопроизводством или документационным обеспечением системы управления персоналом.
В ходе изучения исторического аспекта делопроизводства в Российском государстве, был сделан вывод о том, что за несколько столетий были сформированы десятки функциональных систем документации, без которых была бы невозможна деятельность различных отраслей экономики. Каждая из систем находится в постоянном развитии и меняется по мере того, как усложняется жизнь общества и государства.
Процесс складывания системы кадровой документации начинается
с XVIII века. В этой связи необходимо указать на появление учетных кадровых документов: боярские списки, патент на чин, послужные списки, адрес-календари, аттестаты, формулярные списки. На протяжение XVIII-XIX веков критерии, предъявляемые к чиновникам, изменялись и дополнялись, что находило отражение в структуре учетной документации. На протяжении всего дореволюционного периода Российской истории была сформирована документация по оформлению трудовых отношений.
Советский период отличается созданием общегосударственной системы делопроизводства, отвечающего на начало 90-х годов требованиям научно-технического прогресса, став основой делопроизводства в Российской Федерации. Именно в этот временной период была окончательно сформирована система кадровой документации.
Таким образом, можно констатировать, что поставленные задачи были выполнены и цель работы достигнута.
1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] / Электрон. данные / Система ГАРАНТ. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12148555/#ixzz3s0LAA8eEhttp://base.gar, свободный. – Заглавие с экрана. – (дата обращения 12.04.2018).
2. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой
тайне» [Электронный ресурс] / Электрон. Данные. – Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/zakony/98-fz-ot-2004-07-29-o-kommercheskoj-tajne/statja-2, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 12.04.2018).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) [Электронный
ресурс] / Электрон. Данные. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/, свободный. – (дата обращения 12.04.2018 ).
4. Трудовой кодекс (ТК РФ) 2016 с комментариями [Электронный
ресурс] / Электрон. Данные/Правовой центр «Логос». – Режим доступа http://logos-pravo.ru/page.php?id=6086, свободный. – (Дата обращения 12.04.2018).
5. Государственная система документационного обеспечения
управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/federalnoje/hj-akty/f9a.htm, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 12.04.2018).
6. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и
определения [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51141-98, свободный. – Загл с экрана. – (Дата обращения 12.04.2018).
7. Андропова И.Ю. Кадровое делопроизводство: Документация: учеб.
пособие / И.Ю. Андропов, Н.Л. Андропов, Н.В. Макарова. – М.:ИД «Академия», 2011. – 64 с.
8. Бардаев Э.А. Документоведение: учебник для студ. учреждений
высш. проф. образования / Э.А.Бардаев, В.Б.Кравченко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 336 с. - (Сер. Бакалавриат)
9. Басаков, М.И. Делопроизводство (Документационное
обеспечение управления) : учебник / М.И. Басаков, О.И. Замыцкова. – изд. 14-е, перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 376 с.
10. Белова Т.А. Приказная система в россии в XVII в./ Т.А. Белов// Вестник томского государственного университета.- 2012.- С. 78
11. Васильева А.С., Законодательное регулирование вопросов делопроизводства в наказах первой четверти XVIII века/ А.С. Васильева // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2013. - №3(7). - С. 227-231
12. Виноградова Т.В. Состояние губернского делопроизводства в Российской империи и попытки его реформирования в первой половине XIX в. / Т.В. Виноградова// Вестник РГГУ. - 2014. - №2(124). - С. 59-69.
13. Вышегородская Е. Д.,Из истории развития отечественного делопроизводства/ Е.Д. Вышегородская, Н.В. Попова // Молодой ученый. - 2017. - №22 - С. 28
14. Делопроизводство в кадровой службе: учебное пособие/ Под ред.
Кибанова А.Я. .- М.:Проспект, 2014.- 79 с.
15. Демин Ю.М. Делопроизводство. Документационный менеджмент/
Демин Ю.М. – М.: Директ-Медиа, 2014.- 250 с.
16. Документоведение: Учебник для студентов учреждений высшего
образования / М.В. Ларин, Е.А. и др.; Под ред. д-ра ист. наук, проф. М.В. Ларина.- М.: Издательский центр «Академия», 2016. – 320 с
17. Кузнецова Т.В. Кадровое делопроизводство: Учебник для вузов
/Т.В. Кузнецова, С.Л.Кузнецов С.Л., - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ТЕРМИКА, 2015. - 432 с.
18. Ларин М.В. Актуальные проблемы современного документоведения
[Электронный ресурс]/ М.В. Ларин//Вестник российского гуманитарного гос. университета.- 2014.- №2.- Режим доступа: ://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-sovremennogo-dokumentovedeniya, свободный.- Загл. с экрана.- (дата обращения 12.04.2017)
19. Матвеева Г.В. Тенденции развития системы управленческой
документации / Г.В. Матвеева, С.В. Забаровская // Вестник ВГУ.- 2016.- №3.- С.54
20. Рогожин М. Делопроизводство. Документирование трудовой
деятельности / М.Рогожин. – СПб.: ПИТЕР, 2011. – 208 с.
21. Рогожин М.Ю. Документационное обеспечение управления/ М.Ю.
Рогожин.- М.: Директ-Медиа, 2014.- 398 с.