ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Система государственной службы 5
1.1 Понятие и история развития государственной службы. 5
1.2. Виды и должности государственной службы Российской Федерации 10
Глава 2. Правовое регулирование труда государственных служащих 14
2.1. Правовой статус государственных служащих 14
2.2 Особенности трудовых правоотношений государственных служащих 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
Актуальность данной темы проявляется в том, что правовое регулирование государственной службы традиционно рассматривалось, трудовым правом лишь в качестве одной из частей регулирования труда, которое, как правило, не входит в какие бы то ни было отрасли трудового права. Действующее на сегодняшний день законодательство, в области правового регулирования государственной службы, по своей сути выступает частью законодательства о труде, которое устанавливает общие правила прохождения государственной службы, такие как правила прохождения государственной службы, особые условия труда государственных служащих, а также иные основания для увольнения, или же прекращения службы государственными служащими.
Были приняты и являются существующими в настоящий момент, такие нормативные правовые акты, как Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», Трудовой Кодекс Российской Федерации.
Государственная служба отличается от других видов службы своим публичным характером и тем, что она регулируется в основном административным, а не трудовым правом. Вопросы документационного обеспечения государственной службы закреплены в федеральных законах, указах Президента, и других нормативных документах. Статья 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»1 называет перечень существующих в Российской Федерации видов государственной службы. К таковым относятся военная, правоохранительная и государственная гражданская служба.
Целью курсовой работы является изучение особенностей регулирования труда государственных служащих.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
1.Исследовать правового статуса государственных служащих.
2.Рассмотреть систему государственной службы.
3.Определить компетенции Российской Федерации при регулировании трудовых отношений государственных служащих.
Объект исследования темы настоящей курсовой работы – общественные отношения, которые складываются в области государственной службы и регулируются действующим российским законодательством в исследуемой области.
Предметом исследования темы настоящей курсовой работы является система нормативных правовых актов, которые регулируют трудовые отношения между государственными служащими, особенности их правового статуса, а также различные юридические гарантии.
Нормативную основу данной работы составляют Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, акты Президента, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, акты глав исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, а также документы Международной Организации Труда.
Не у кого не вызывает сомнения, тот факт, что государственные служащие не являются простыми работниками. Они являются особой категорией работников, следовательно, можно сказать, что они являются частью трудовых отношений. Учитывая это, Закон о государственной службе предусмотрел тот факт, что на государственных служащих, как и на всех остальных граждан, распространяется законодательство о труде, но с особенностями, которые установлены законом.
Наличие особенностей в правовом регулировании трудовых отношений государственных служащих ни как не меняет сущности этих отношений. Такая возможность предусмотрена Трудовым Кодексом РФ, что полностью отвечает одному из главных принципов трудового права – это принципу единства и дифференциации условий труда.
В юридической литературе по трудовому праву главным образом подчеркивается то, что служение государству – это трудовая деятельность, которая осуществляемая на основе найма, где в роли работника выступает государственный служащий, а нанимателем – выступает государственный орган. Отношения, возникающие в момент службы между государственным служащим с государственным органом, это не что иное, как трудовые правоотношения.
Исходя из всего вышесказанного и учитывая действующие российское законодательство, а также международные законодательные акты, можно уверенно сказать, что государственная служба – это трудовая деятельность особого характера. Осуществляя государственную службу, граждане вступают в трудовые отношения, которые в свою очередь составляют предмет трудового права.
1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право. М.: «Юристъ», 2015. – 200 с.
2. Гафаров З.С., Иванова С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. – Екатеринбург, 2015. – 150 с.
3. Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. М., 1999. С. 45-87.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов М.: Юристъ, 2016.
5. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» - Система ГАРАНТ, 2015.
6. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. – М.:МГИУ,2016. – 230 с.
7. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. – СПб.: Питер, 2017. – 208 с.
8. Сыроватская Л.А. Трудовое право. – М., 2016. – 245 с.
9. Трудовое право России: Учебник/Под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. – М.: МЦФЭР, 2017. – 880 с.
10. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2015. – 225 с.
11. Чиканова Л.А. Государственные служащие. – М., 2017. – 260 с.
12. Шиян В.И. Трудовое право. – М.: МГИУ, 2017. – 172 с.
Нормативные правовые акты.
13. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. Ст. 4398.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ//Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.
15. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной тайне».
16. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» //Российская газета.- 2003.- 31 мая.- № 104.- с. 10-15.
17. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»
18. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
19. Конвенция МОТ N 151 «О трудовых отношениях на государственной службе» 7.06.1978г.
20. Рекомендации МОТ 1978 г. № 159 «О процедурах определения условий занятости на государственной службе»
Судебная практика
21. Обзор судебной практики, связанные с прохождением службы государственными и гражданскими служащими и муниципальными служащими. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации: . 2016 г