ДОКУМЕНТЫ ПО "ЛИШЕНЦАМ" Г. КАЗАНИ В ФОНДАХ НАЦИОНАЛЬНОГО АРХИВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
|
Введение
ГЛАВА 1.Законодательство о лишении избирательных прав в СССР в 1918-
1936 гг. Практика их применения на территории ТАССР 13
1.1. «Лишенцы»: эволюция законодательства в СССР 13
1.2. Механизмы реализации лишения избирательных прав граждан в ТАССР 30
ГЛАВА 2. Лишение и восстановление в избирательных правах граждан в
ТАССР в 1924-1936 гг 46
2.1. Социальный состав «лишенцев» г. Казани 46
2.2. Судьба «лишенца» в ТАССР: лишение и восстановление в
избирательных правах 60
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 81
ГЛАВА 1.Законодательство о лишении избирательных прав в СССР в 1918-
1936 гг. Практика их применения на территории ТАССР 13
1.1. «Лишенцы»: эволюция законодательства в СССР 13
1.2. Механизмы реализации лишения избирательных прав граждан в ТАССР 30
ГЛАВА 2. Лишение и восстановление в избирательных правах граждан в
ТАССР в 1924-1936 гг 46
2.1. Социальный состав «лишенцев» г. Казани 46
2.2. Судьба «лишенца» в ТАССР: лишение и восстановление в
избирательных правах 60
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 81
Актуальность темы исследования. Изучение и анализ архивных фондов и документов позволяет установить информационные возможности изучения той или иной исторической проблематики. В данном случае речь идет об исследовании феномена «лишенчества». В рамках историографического дискурса, где основное внимание уделяется лишению избирательных прав жителей сельской местности (процесс раскулачивания и сплошной коллективизации) впервые проанализированы категории граждан СССР, проживавших с XIX в г. Казани и являвшихся в течение нескольких поколений коренными жителями города, лишенных избирательных прав. Подобная дискриминационная мера выступала инструментом реорганизации социальной структуры общества в течение 1920-1930-х гг. За короткие сроки политика «лишенчества» обрела широкие масштабы. В данной работе впервые исследуется как вся совокупность (комплекс) документов по лишению избирательных прав жителей г. Казани, так и внутригородской локус как потенциальная модель изучения, что позволяет актуализировать проблему изучения контента и контекста истории «лишенчества» и судеб «лишенцев».
Объект исследования - гражданские и политические права граждан СССР в 1920-1930 гг.
Предмет исследования - система документации по лишению избирательных прав граждан в фондах ГАРТ.
Целью исследования является изучение документации по делам «лишенцев».
Задачами работы в связи с указанной целью являются:
1) Рассмотреть становление и эволюцию законодательства в СССР по отношению к «лишенцам»;
2) Провести обработку документов по делам «лишенцев», выявив особенности их реализации на местах;
3) Составить социальный портрет «лишенцев», а также провести статистический анализ данных;
4) Проследить дальнейшую судьбу «лишенцев», их восстановление в избирательных правах и адаптацию в советском обществе.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1918 по 1936 год. Это обусловлено тем, что процесс лишения избирательных прав законодательно утверждается первой Конституцией РСФСР 1918 года и прекращается с вступлением в силу Конституции СССР 1936 года. Само исследование охватывает более узкий период с 1922 по 1935 год, так как документы по «лишенцам» в ТАССР и в стране в целом оформляются в более поздний период. Учитывая данные обстоятельства нижней границей исследования будет являться начало 1920-х гг., а верхней - 1936 год.
Территориальные рамки исследования охватывают определенный городской локус Верхне-Городского района г. Казань, в которой наиболее подробно были изучены 6 улиц: Кошачий переулок, Попова гора, Нагорная, Мало-Казанская, Большая Казанская и Поперечно-Казанская. Данный виток улиц окружают Казанский Богородицкий монастырь, который на сегодняшний день подлежит реставрации. На примере данного городского локуса удается воссоздать полную картину процесса лишения избирательных прав, исходя из многочисленности и многоплановом разнообразии категорий «лишенцев» в этой территории. Вместе с тем, рассматривалась и территория советского государства в целях наиболее полного освещения проблем реализации советского избирательного законодательства в отношении "лишенцев" на российском уровне.
Научная новизна. В исследовании проведен анализ института «лишенчества» в определенном городском локусе ТАССР г. Казани с привлечением обширного комплекса архивных источников, что позволяет воссоздать процесс лишения избирательных прав на отдельно-взятой территории. Научная новизна состоит в том, что исследования регионального или городского уровня позволяют дать лишь общую картину проблемы, без детального разбора категорий «лишенцев» каждой части региона или города. В данной работе акцентируется внимание на личности самого «лишенца», а также влияние данной политики на его жизни и дальнейшей судьбе.
Методологическая основа исследования. Принципы системного подхода составили основу методологического исследования. Данный принцип позволил рассмотреть советское общество как сложную иерархическую организацию, а процесс лишения избирательного права как ее составную часть, охватывающую определенную социальную структуру общества в 1920-1930-е гг. Среди методов системного подхода структурнофункциональный анализ позволил рассмотреть внутреннюю структуру категорий «лишенцев», а также сам институт «лишенчества». С помощью таких методов структурно-функционально анализа как математический и логический удается выявить причинно-следственные связи внутри рассматриваемых категорий «лишенцев». Первостепенную важность в данном исследовании имеет принцип историзма, который позволяет рассмотреть дискриминационную политику в контексте конкретно- исторических событий изучаемого периода. Сравнительно-исторический метод дает возможность проследить причины данной политики со всеми вытекающими последствиями, а также раскрыть сущность явления внутри каждых категорий «лишенцев», их сходства и различия. Следует отметить, что общий анализ данного исследования не обходится без использования конкретных методов различных наук. Среди таких методов можно выделить статистический и социально-психологический, позволяющие выделить количественные показатели и признаки, настроения изучаемых категорий «лишенцев».
Характеристика источников. Источниковая база исследования включает в себя комплекс разнообразных источников, различных по происхождению и степени информативности. В работе были использованы неопубликованные и опубликованные источники.
Неопубликованные источники, рассмотренные в Государственном архиве Республики Татарстан, имеют особую ценность для данного исследования. Основную информативную базу составил фонд Р-326. Сам фонд состоит из 620 единиц дел, где первая группа дел (с 1 по 284 дело) расположена хронологически с 1 октября 1924 года по 30 сентября 1935 года. Вторую группу дел (с 285 по 620) составили фамильные списки, расположенные по алфавиту и охватившие период с 1928 по 1936 год.
Основной комплекс составили документы делопроизводственного характера:
1. Учетно-контрольная документация, среди которых рассмотрены списки лиц, лишенных избирательных прав , списки лиц, восстановленных в избирательных правах, списки лиц, восстановленных и оставленных в числе лишенных . Во-первых, эта группа документов дает возможность составить социальный портрет «лишенцев» Верхне-городского района, выработать статистику категорий лиц, лишенных избирательного права выбранного городского локуса. Во-вторых, данный вид документов позволил проследить динамику лишения и восстановления в избирательных правах, а также рассмотреть процедуру составления самих списков и их особенностей.
2. Деловая переписка, включившая в себя переписки Городского Совета с Центральной и Районными избирательными комиссиями, такими ведомствами как ТНКВД, ОГПУ, Райвоенкоматом, Прокуратурой ТР, отделом Милиции г. Казань, а также ТЦИК и Президиумом ТЦИК. В этот комплекс документов вошли запросы предприятий, артелей, союзов, высших учебных заведений, а также ТЦИК, отправляемые в Городской Совет для выявления определенных граждан на предмет лишения избирательных прав, а также извещения, отправляемые самим Г ородским Советом гражданам, как ответы на запросы . Этот сложный комплекс документов составляет особую ценность в исследовании, так как с помощью них удается составить полную картину отношений между государственными органами в одном лице и гражданами в другом, а также определить место каждого учреждения в процессе лишения лиц избирательного права.
3. Организационно-распорядительная документация, включившая в себя протоколы и выписки из протоколов заседаний Центральной Избирательной комиссии при ЦИК-е ТАССР. Данный вид документов раскрывают один из этапов восстановления лиц в избирательных правах, позволяют рассмотреть основания, по которым заявления принимались или отклонялись Избирательной комиссией г. Казань.
4. Следующую группу документов составили обращения граждан в виде жалоб и заявлений, а также документы по их рассмотрению - это справки, удостоверения, грамоты, расчетные книжки, патенты, фотографии, предоставляемые гражданами в подтверждение сведений, указанных в заявлениях. Данный вид документов позволяет проследить судьбу «лишенца», так как в своих заявлениях граждане предоставляли краткую автобиографию касаемо своей семьи, рода деятельности до 1917 года и в указанный на тот момент времени. Особый интерес составляет то, что в ходе разбора жалоб и заявлений выявлялись ошибки, допущенные Избирательными комиссиями, что позволяло гражданам восстановить избирательные права.
Среди опубликованных источников были рассмотрены Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года и Конституция СССР от 31 января 1924 года как основной закон, который на государственном уровне выявлял категории лиц, подпадающие под лишение избирательных прав. Основной комплекс опубликованных источников составили нормативно-правовые акты. Здесь были изучены Инструкции «О перевыборах в Советы», учреждаемые Постановлением ВЦИК. Инструкции регламентировали процесс выборов в местные и центральные Советы, определяли компетенции Избирательных комиссий. Данный вид источников позволил поэтапно проследить эволюцию законодательства СССР по отношению к «лишенцам», а также выявить тенденции ослабления или усиления нажима на определенные категории лиц, лишенные избирательных прав. В ходе анализа комплекса всех видов источников удалось определить причины зарождения этих тенденций.
Историографический обзор. В исторических исследованиях 19201980-х гг. процедура лишения избирательных прав и сами «лишенцы» не являются объектом специального изучения. Сам процесс лишения избирательных прав рассматривается как один из способов ликвидации «эксплуататорских элементов», оправдывается деятельность местных и городских Избирательных Комиссий как наиболее важная в данном вопросе. Исследования не затрагивают проблему дискриминации гражданских и политических прав «лишенцев», динамику их численности и категорий. Также не затрагиваются вопросы по восстановлению «лишенцев» в правах.
Данный круг вопросов начинают активно рассматриваться лишь с 1990-х гг., при этом изучение осуществляется как в рамках общих исследований репрессивной политики в советском государстве, так и путем анализа отдельных категорий "лишенцев" с использованием математических методов и статистического анализа массовых архивных источников. Этим обуславливается выбор современных исследований в данной работе.
Среди современных исследований следует выделить работы, проблемы по «лишенцам» которых рассматриваются на российском уровне. Это исследования В.В. Никулина и Э.А. Шеина, М.С. Салматовой , С.А. Красильников. В данном случае следует отметить, что общероссийских исследований на сегодняшний день значительно меньше, чем работ регионального уровня. Данная проблема в своей общей совокупности слаба изучена. Тем не менее, при рассмотрении становления законодательства по отношению к «лишенцам» особую ценность представляет работа М.С. Салматовой, исследование которой позволяет поэтапно рассмотреть эволюцию советского законодательства со всеми вытекающими тенденциями политики. Статья В.В. Никулина и Э.А. Шеина позволяет выявить основные мотивы репрессивной политики по отношению к «лишенцам», к которой относится в первую очередь удержание и укрепление власти большевиками путем классовой теории разделения на «своих» и «чужих». Не смотря на это, вторая часть исследования, затрагивающая категории и численность «лишенцев», раскрывается уже на примере города Тамбов. С. А. Красильников в своей работе использует архивные материалы Новосибирска, однако, это исследование в отличие от других основывается на общероссийских статистических данных в качестве сравнительного элемента. Особый интерес составляет попытка сравнения процесса лишения избирательных прав с массовым террором и депортацией народов по общероссийскому масштабу. В данной монографии была использована первая глава: «Лишенные избирательных прав (лишенцы) как маргинальная группа (1918 - 1936 годы.)», в которой были рассмотрены причины становления данной политики, а также характеристики «лишенчества».
Особенность современных работ заключается в том, что все исследования проводятся на региональном уровне путем анализа как архивных неопубликованных источников, так нормативно-правовых актов. Среди таких работ можно выделить исследования по Оренбургской области , Сибири , Уралу , Крыму , Смоленской области , Алтайского края . Эти работы позволяют путем сравнительно-исторического метода выявить тенденции как своего региона - ТАССР, так и выбранного городского локуса - Верхне-городской район.
Среди современных работ можно выделить исследования по ТАССР Н. А. Федоровой , Н. М. Ергиной и Р.И. Шафикова , Э. Р. Валиевой .
Ценность данных исследований заключается в том, что данные работы дают общую характеристику региона, а также отдельно по районам, относительно «лишенцев». Статья Н.М. Ергиной позволяет воссоздать процесс лишения избирательных прав на примерах разбора жалоб и заявлений. В свою очередь работа Н. А. Федоровой дополняет исследование анализом и приведенной статистикой каждой из категорий «лишенцев»; развитием тенденций относительно «лишенцев» на общероссийском уровне. В исследовании Э. Р. Валиевой особое внимание уделяется процессу становления органов избирательной системы в ТАССР, их функциям и структуре. Среди современных работ, позволивших выявить и обосновать особенности выбранной и разработанной внутригородской модели, можно выделить статью С. Ю. Малышевой и А. А. Сальниковой и Б. Р. Милицына . Особый интерес составили статьи, посвященные судьбам «лишенцев», их деятельности и жизни. Влияние репрессивных мер на дальнейшую жизнь монахинь Казанского Богородицкого Девичьего монастыря изучены в работах А. Ф. Степанова . Судьба известного искусствоведа и коллекционера Петра Евгеньевича Корнилова описана в статьях А. А. Харшака и К. Р. Синициной , а жизнедеятельность семьи крупной домовладелица Екатерины Михайловны Г аркави и швейцарского подданного
Карла Людвиговича Семон были рассмотрены в исследованиях Р. О. Абиловой и Т. П. Крашенниниковой .
Структура работы включает в себя введение, две главы, первая из которых освещает проблему становления законодательства и оформление документации относительно «лишенцев» на российском уровне и в ТАССР, вторая глава исследования посвящена социальному портрету «лишенцев» и их дальнейшей судьбе, заключение и список использованных источников и литературы.
Объект исследования - гражданские и политические права граждан СССР в 1920-1930 гг.
Предмет исследования - система документации по лишению избирательных прав граждан в фондах ГАРТ.
Целью исследования является изучение документации по делам «лишенцев».
Задачами работы в связи с указанной целью являются:
1) Рассмотреть становление и эволюцию законодательства в СССР по отношению к «лишенцам»;
2) Провести обработку документов по делам «лишенцев», выявив особенности их реализации на местах;
3) Составить социальный портрет «лишенцев», а также провести статистический анализ данных;
4) Проследить дальнейшую судьбу «лишенцев», их восстановление в избирательных правах и адаптацию в советском обществе.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1918 по 1936 год. Это обусловлено тем, что процесс лишения избирательных прав законодательно утверждается первой Конституцией РСФСР 1918 года и прекращается с вступлением в силу Конституции СССР 1936 года. Само исследование охватывает более узкий период с 1922 по 1935 год, так как документы по «лишенцам» в ТАССР и в стране в целом оформляются в более поздний период. Учитывая данные обстоятельства нижней границей исследования будет являться начало 1920-х гг., а верхней - 1936 год.
Территориальные рамки исследования охватывают определенный городской локус Верхне-Городского района г. Казань, в которой наиболее подробно были изучены 6 улиц: Кошачий переулок, Попова гора, Нагорная, Мало-Казанская, Большая Казанская и Поперечно-Казанская. Данный виток улиц окружают Казанский Богородицкий монастырь, который на сегодняшний день подлежит реставрации. На примере данного городского локуса удается воссоздать полную картину процесса лишения избирательных прав, исходя из многочисленности и многоплановом разнообразии категорий «лишенцев» в этой территории. Вместе с тем, рассматривалась и территория советского государства в целях наиболее полного освещения проблем реализации советского избирательного законодательства в отношении "лишенцев" на российском уровне.
Научная новизна. В исследовании проведен анализ института «лишенчества» в определенном городском локусе ТАССР г. Казани с привлечением обширного комплекса архивных источников, что позволяет воссоздать процесс лишения избирательных прав на отдельно-взятой территории. Научная новизна состоит в том, что исследования регионального или городского уровня позволяют дать лишь общую картину проблемы, без детального разбора категорий «лишенцев» каждой части региона или города. В данной работе акцентируется внимание на личности самого «лишенца», а также влияние данной политики на его жизни и дальнейшей судьбе.
Методологическая основа исследования. Принципы системного подхода составили основу методологического исследования. Данный принцип позволил рассмотреть советское общество как сложную иерархическую организацию, а процесс лишения избирательного права как ее составную часть, охватывающую определенную социальную структуру общества в 1920-1930-е гг. Среди методов системного подхода структурнофункциональный анализ позволил рассмотреть внутреннюю структуру категорий «лишенцев», а также сам институт «лишенчества». С помощью таких методов структурно-функционально анализа как математический и логический удается выявить причинно-следственные связи внутри рассматриваемых категорий «лишенцев». Первостепенную важность в данном исследовании имеет принцип историзма, который позволяет рассмотреть дискриминационную политику в контексте конкретно- исторических событий изучаемого периода. Сравнительно-исторический метод дает возможность проследить причины данной политики со всеми вытекающими последствиями, а также раскрыть сущность явления внутри каждых категорий «лишенцев», их сходства и различия. Следует отметить, что общий анализ данного исследования не обходится без использования конкретных методов различных наук. Среди таких методов можно выделить статистический и социально-психологический, позволяющие выделить количественные показатели и признаки, настроения изучаемых категорий «лишенцев».
Характеристика источников. Источниковая база исследования включает в себя комплекс разнообразных источников, различных по происхождению и степени информативности. В работе были использованы неопубликованные и опубликованные источники.
Неопубликованные источники, рассмотренные в Государственном архиве Республики Татарстан, имеют особую ценность для данного исследования. Основную информативную базу составил фонд Р-326. Сам фонд состоит из 620 единиц дел, где первая группа дел (с 1 по 284 дело) расположена хронологически с 1 октября 1924 года по 30 сентября 1935 года. Вторую группу дел (с 285 по 620) составили фамильные списки, расположенные по алфавиту и охватившие период с 1928 по 1936 год.
Основной комплекс составили документы делопроизводственного характера:
1. Учетно-контрольная документация, среди которых рассмотрены списки лиц, лишенных избирательных прав , списки лиц, восстановленных в избирательных правах, списки лиц, восстановленных и оставленных в числе лишенных . Во-первых, эта группа документов дает возможность составить социальный портрет «лишенцев» Верхне-городского района, выработать статистику категорий лиц, лишенных избирательного права выбранного городского локуса. Во-вторых, данный вид документов позволил проследить динамику лишения и восстановления в избирательных правах, а также рассмотреть процедуру составления самих списков и их особенностей.
2. Деловая переписка, включившая в себя переписки Городского Совета с Центральной и Районными избирательными комиссиями, такими ведомствами как ТНКВД, ОГПУ, Райвоенкоматом, Прокуратурой ТР, отделом Милиции г. Казань, а также ТЦИК и Президиумом ТЦИК. В этот комплекс документов вошли запросы предприятий, артелей, союзов, высших учебных заведений, а также ТЦИК, отправляемые в Городской Совет для выявления определенных граждан на предмет лишения избирательных прав, а также извещения, отправляемые самим Г ородским Советом гражданам, как ответы на запросы . Этот сложный комплекс документов составляет особую ценность в исследовании, так как с помощью них удается составить полную картину отношений между государственными органами в одном лице и гражданами в другом, а также определить место каждого учреждения в процессе лишения лиц избирательного права.
3. Организационно-распорядительная документация, включившая в себя протоколы и выписки из протоколов заседаний Центральной Избирательной комиссии при ЦИК-е ТАССР. Данный вид документов раскрывают один из этапов восстановления лиц в избирательных правах, позволяют рассмотреть основания, по которым заявления принимались или отклонялись Избирательной комиссией г. Казань.
4. Следующую группу документов составили обращения граждан в виде жалоб и заявлений, а также документы по их рассмотрению - это справки, удостоверения, грамоты, расчетные книжки, патенты, фотографии, предоставляемые гражданами в подтверждение сведений, указанных в заявлениях. Данный вид документов позволяет проследить судьбу «лишенца», так как в своих заявлениях граждане предоставляли краткую автобиографию касаемо своей семьи, рода деятельности до 1917 года и в указанный на тот момент времени. Особый интерес составляет то, что в ходе разбора жалоб и заявлений выявлялись ошибки, допущенные Избирательными комиссиями, что позволяло гражданам восстановить избирательные права.
Среди опубликованных источников были рассмотрены Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года и Конституция СССР от 31 января 1924 года как основной закон, который на государственном уровне выявлял категории лиц, подпадающие под лишение избирательных прав. Основной комплекс опубликованных источников составили нормативно-правовые акты. Здесь были изучены Инструкции «О перевыборах в Советы», учреждаемые Постановлением ВЦИК. Инструкции регламентировали процесс выборов в местные и центральные Советы, определяли компетенции Избирательных комиссий. Данный вид источников позволил поэтапно проследить эволюцию законодательства СССР по отношению к «лишенцам», а также выявить тенденции ослабления или усиления нажима на определенные категории лиц, лишенные избирательных прав. В ходе анализа комплекса всех видов источников удалось определить причины зарождения этих тенденций.
Историографический обзор. В исторических исследованиях 19201980-х гг. процедура лишения избирательных прав и сами «лишенцы» не являются объектом специального изучения. Сам процесс лишения избирательных прав рассматривается как один из способов ликвидации «эксплуататорских элементов», оправдывается деятельность местных и городских Избирательных Комиссий как наиболее важная в данном вопросе. Исследования не затрагивают проблему дискриминации гражданских и политических прав «лишенцев», динамику их численности и категорий. Также не затрагиваются вопросы по восстановлению «лишенцев» в правах.
Данный круг вопросов начинают активно рассматриваться лишь с 1990-х гг., при этом изучение осуществляется как в рамках общих исследований репрессивной политики в советском государстве, так и путем анализа отдельных категорий "лишенцев" с использованием математических методов и статистического анализа массовых архивных источников. Этим обуславливается выбор современных исследований в данной работе.
Среди современных исследований следует выделить работы, проблемы по «лишенцам» которых рассматриваются на российском уровне. Это исследования В.В. Никулина и Э.А. Шеина, М.С. Салматовой , С.А. Красильников. В данном случае следует отметить, что общероссийских исследований на сегодняшний день значительно меньше, чем работ регионального уровня. Данная проблема в своей общей совокупности слаба изучена. Тем не менее, при рассмотрении становления законодательства по отношению к «лишенцам» особую ценность представляет работа М.С. Салматовой, исследование которой позволяет поэтапно рассмотреть эволюцию советского законодательства со всеми вытекающими тенденциями политики. Статья В.В. Никулина и Э.А. Шеина позволяет выявить основные мотивы репрессивной политики по отношению к «лишенцам», к которой относится в первую очередь удержание и укрепление власти большевиками путем классовой теории разделения на «своих» и «чужих». Не смотря на это, вторая часть исследования, затрагивающая категории и численность «лишенцев», раскрывается уже на примере города Тамбов. С. А. Красильников в своей работе использует архивные материалы Новосибирска, однако, это исследование в отличие от других основывается на общероссийских статистических данных в качестве сравнительного элемента. Особый интерес составляет попытка сравнения процесса лишения избирательных прав с массовым террором и депортацией народов по общероссийскому масштабу. В данной монографии была использована первая глава: «Лишенные избирательных прав (лишенцы) как маргинальная группа (1918 - 1936 годы.)», в которой были рассмотрены причины становления данной политики, а также характеристики «лишенчества».
Особенность современных работ заключается в том, что все исследования проводятся на региональном уровне путем анализа как архивных неопубликованных источников, так нормативно-правовых актов. Среди таких работ можно выделить исследования по Оренбургской области , Сибири , Уралу , Крыму , Смоленской области , Алтайского края . Эти работы позволяют путем сравнительно-исторического метода выявить тенденции как своего региона - ТАССР, так и выбранного городского локуса - Верхне-городской район.
Среди современных работ можно выделить исследования по ТАССР Н. А. Федоровой , Н. М. Ергиной и Р.И. Шафикова , Э. Р. Валиевой .
Ценность данных исследований заключается в том, что данные работы дают общую характеристику региона, а также отдельно по районам, относительно «лишенцев». Статья Н.М. Ергиной позволяет воссоздать процесс лишения избирательных прав на примерах разбора жалоб и заявлений. В свою очередь работа Н. А. Федоровой дополняет исследование анализом и приведенной статистикой каждой из категорий «лишенцев»; развитием тенденций относительно «лишенцев» на общероссийском уровне. В исследовании Э. Р. Валиевой особое внимание уделяется процессу становления органов избирательной системы в ТАССР, их функциям и структуре. Среди современных работ, позволивших выявить и обосновать особенности выбранной и разработанной внутригородской модели, можно выделить статью С. Ю. Малышевой и А. А. Сальниковой и Б. Р. Милицына . Особый интерес составили статьи, посвященные судьбам «лишенцев», их деятельности и жизни. Влияние репрессивных мер на дальнейшую жизнь монахинь Казанского Богородицкого Девичьего монастыря изучены в работах А. Ф. Степанова . Судьба известного искусствоведа и коллекционера Петра Евгеньевича Корнилова описана в статьях А. А. Харшака и К. Р. Синициной , а жизнедеятельность семьи крупной домовладелица Екатерины Михайловны Г аркави и швейцарского подданного
Карла Людвиговича Семон были рассмотрены в исследованиях Р. О. Абиловой и Т. П. Крашенниниковой .
Структура работы включает в себя введение, две главы, первая из которых освещает проблему становления законодательства и оформление документации относительно «лишенцев» на российском уровне и в ТАССР, вторая глава исследования посвящена социальному портрету «лишенцев» и их дальнейшей судьбе, заключение и список использованных источников и литературы.
Политика лишения избирательных прав вводится со вступлением в силу первой Конституции РСФСР 1918 года. Не смотря на это, процедура лишения избирательных прав начинает складываться только вначале 1920-х гг: в 1922 году появляется практика составления списков, форма, сроки и порядок подачи жалоб. Составлением и публикацией списков занимались Избирательные комиссии, используя при этом сведения волостного исполнительного комитета или сельского совета. Вместе с тем к середине 1920-х гг. намечается тенденция смягчения политики по отношению к лишенцам: увеличивались сроки подачи жалоб от трех до семи дней. Также это было связано с введением процедуры восстановления избирательных прав в 1924 году. О тенденции демократизации политики «лишенчества» свидетельствовало введение обязательного документального обоснования списков, а также подотчетность нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим.
Вторую половину 1920-х гг. охватывает тенденция ужесточения политики по отношении к «лишенцам», что отражается в увеличении круга лиц, подпадающих под лишение: репрессивные меры распространялись на всю семью. Своего кульминационного размаха процесс лишения избирательных прав достиг в предвыборную кампанию 1928-1929 гг. О крупных масштабах лишения избирательных прав говорят и многочисленные списки «лишенцев». В рассматриваемых территориальных рамках г. Казани количество списков в отличие от предыдущей избирательной компании увеличивается в 6,5 раз. Также выборы сопровождались массовыми нарушениями избирательного законодательства, связанного в первую очередь с неправомерным лишением избирательных прав. В связи с этим, проводится анализ допущенных ошибок. К 1930 году внимание властей начинает акцентироваться на правильности проведения процедуры:
Материалы архивных документов позволяют рассмотреть механизмы реализаций общероссийских тенденции политики «лишенцества» на территории ТАССР с 1923 года. В процедуре составления списков «лишенцев» были выявлены следующие особенности: до 1927 года составлялись только общегородские списки, с неоднородной внутренней систематизацией. Общегородской список выступает как совокупность отдельных списков, составленных по территориальному признаку (по районам, по улицам г. Казань), либо по основаниям лишения. С 1927 по 1934 год помимо общегородских списков выделяются списки, составленные Избиркомами каждого из районов, списки по избирательным участкам, по спискам самих улиц районов г. Казань, отдельно по основаниям. Общими особенностями для обоих периодов выступают ведение избирательной документации на русском и «старотатарском» языках, как учет культурных и национальных особенностей территории ТАССР; наличие скудных выделяемых критерий в списках «лишенцев», либо их отсутствие: указывались лишь такие основные критерии как Ф.И.О., адрес, основания лишения. Были выявлены повсеместные недочеты процедуры составления списков в ТАССР. Среди них можно выделить отсутствие документального подтверждения лишения, а также ориентация на социальное и имущественное положение граждан в дореволюционный период.
Анализ жалоб и заявлений граждан позволил рассмотреть основания и мотивы, по которым «лишенцы» ходатайствовали о восстановлении своих прав. Данными мотивами выступили дополнительные гражданские и правовые ограничения. Эта проблема остро отражалась на дальнейшей жизни молодого поколения граждан. Дети «лишенцев» ограничивались в получении среднего и высшего образования, военной службы, а также работы: им назначалась низкая заработная плата. Впоследствии «лишенцы» также были ограничены в получении социальных пособий и пенсий, при налогообложении им полагалось «твердое задание», в конце 1920-х гг. их стали подвергать выселению из домов и мобилизации на физические работы. Таким образом, «лишенцы» в совокупности были ограничены как в политических, так и в гражданских, социально-экономических правах.
В ходе анализа архивных документов, удалось выявить особенности процедуры восстановления прав. На практике из-за многочисленности заявлений и жалоб, а также несовершенства и отсутствия единой структуры политики «лишения», процесс восстановления в правах затягивался. В целом, к началу 1930-х гг. советская власть начинает ориентироваться на восстановлении граждан в правах и учете лиц, лишенных избирательных прав. В частности этому свидетельствует уменьшение количества «лишенцев» в г. Казань. В архивных документах удается выявить только два общегородских списка за 1931 год и по состоянию на 1934 год.
В разработанной внутригородской модели г. Казань были изучены особенности социального состава «лишенцев». Анализ архивных документов ГА РТ позволил выявить статистику, отражающую количественные и качественные показатели общественной структуры в рассматриваемых территориальных рамках. Период самой крупной кампании по лишению избирательных прав приходится на 1928-1929 гг. По рассматриваемому внутригородскому локусу в списках обнаруживается 663 лиц, лишенных избирательных прав. Среди них 74% женщин, 26% мужчин. Избирательных прав были лишены преимущественно граждане среднего (от 26 до 45 лет - 52%) и преклонного (от 50 до 70 лет - 28%) возрастов. Сведения документов по «лишенцам» в ТАССР позволяют выявить национальный состав граждан. В изучаемой местности преобладали граждане русской (94,7%) и еврейской (3,5%) национальности.
В данной местности удалось выявить весь категориальный состав «лишенцев». В архивных документах был найден список сестер общин, проживавших в Казанском Богородицком Девичьем монастыре до 1929 года. Около 353 монахинь подверглись лишению избирательных прав уже в 1927 году, что предопределило особенности категориального состава. Ко второй половине 1920-х гг. самой многочисленной группой выступили монахи и служители религиозного культа (до 62,7%). Следующими по многочисленности категориями «лишенцев» выступили иждивенцы (до 13,3%) и экономически активная часть населения - торговцы и домовладельцы. Среди малочисленных групп выявляются категории «бывших», пораженных по суду и административно высланных.
Судьбы «лишенцев» изучаемого внутригородского локуса складываются по-разному. Однако каждая семья ощутила на себе последствия репрессивных мер. Монахини, священнослужители, а также «лишенцы» из категории «бывших» как особо опасные группы подверглись массовым репрессиям уже в 1930-х гг. Торговцы, домовладельцы и предприниматели лишились своих имуществ и подверглись высылкам. Однако большинству представителей экономической активной части населения удается восстановить свои гражданские и политические права.
В ходе исследования внимание акцентируется на личности самих граждан. Таким образом, среди «лишенцев» изучаемого внутригородского локуса удалось выявить и проследить судьбу известного священнослужителя, преподавателя и ученого Александра Васильевича Лебедева; искусствоведа, коллекционера, ученого, педагога и организатора музейных выставок, участника Союза Художников Петра Евгеньевича Корнилова; семьи известных торговцев Милициных, в частности их род был описан известным краеведом Республики Татарстан Милицыным Борисом Рафаиловичем; семья крупной домовладелицы Екатерины Михайловны Гаркави; семьи швейцарского подданного Карла Людвиговича Семон, лишенных избирательных прав как иностранных граждан.
Вторую половину 1920-х гг. охватывает тенденция ужесточения политики по отношении к «лишенцам», что отражается в увеличении круга лиц, подпадающих под лишение: репрессивные меры распространялись на всю семью. Своего кульминационного размаха процесс лишения избирательных прав достиг в предвыборную кампанию 1928-1929 гг. О крупных масштабах лишения избирательных прав говорят и многочисленные списки «лишенцев». В рассматриваемых территориальных рамках г. Казани количество списков в отличие от предыдущей избирательной компании увеличивается в 6,5 раз. Также выборы сопровождались массовыми нарушениями избирательного законодательства, связанного в первую очередь с неправомерным лишением избирательных прав. В связи с этим, проводится анализ допущенных ошибок. К 1930 году внимание властей начинает акцентироваться на правильности проведения процедуры:
Материалы архивных документов позволяют рассмотреть механизмы реализаций общероссийских тенденции политики «лишенцества» на территории ТАССР с 1923 года. В процедуре составления списков «лишенцев» были выявлены следующие особенности: до 1927 года составлялись только общегородские списки, с неоднородной внутренней систематизацией. Общегородской список выступает как совокупность отдельных списков, составленных по территориальному признаку (по районам, по улицам г. Казань), либо по основаниям лишения. С 1927 по 1934 год помимо общегородских списков выделяются списки, составленные Избиркомами каждого из районов, списки по избирательным участкам, по спискам самих улиц районов г. Казань, отдельно по основаниям. Общими особенностями для обоих периодов выступают ведение избирательной документации на русском и «старотатарском» языках, как учет культурных и национальных особенностей территории ТАССР; наличие скудных выделяемых критерий в списках «лишенцев», либо их отсутствие: указывались лишь такие основные критерии как Ф.И.О., адрес, основания лишения. Были выявлены повсеместные недочеты процедуры составления списков в ТАССР. Среди них можно выделить отсутствие документального подтверждения лишения, а также ориентация на социальное и имущественное положение граждан в дореволюционный период.
Анализ жалоб и заявлений граждан позволил рассмотреть основания и мотивы, по которым «лишенцы» ходатайствовали о восстановлении своих прав. Данными мотивами выступили дополнительные гражданские и правовые ограничения. Эта проблема остро отражалась на дальнейшей жизни молодого поколения граждан. Дети «лишенцев» ограничивались в получении среднего и высшего образования, военной службы, а также работы: им назначалась низкая заработная плата. Впоследствии «лишенцы» также были ограничены в получении социальных пособий и пенсий, при налогообложении им полагалось «твердое задание», в конце 1920-х гг. их стали подвергать выселению из домов и мобилизации на физические работы. Таким образом, «лишенцы» в совокупности были ограничены как в политических, так и в гражданских, социально-экономических правах.
В ходе анализа архивных документов, удалось выявить особенности процедуры восстановления прав. На практике из-за многочисленности заявлений и жалоб, а также несовершенства и отсутствия единой структуры политики «лишения», процесс восстановления в правах затягивался. В целом, к началу 1930-х гг. советская власть начинает ориентироваться на восстановлении граждан в правах и учете лиц, лишенных избирательных прав. В частности этому свидетельствует уменьшение количества «лишенцев» в г. Казань. В архивных документах удается выявить только два общегородских списка за 1931 год и по состоянию на 1934 год.
В разработанной внутригородской модели г. Казань были изучены особенности социального состава «лишенцев». Анализ архивных документов ГА РТ позволил выявить статистику, отражающую количественные и качественные показатели общественной структуры в рассматриваемых территориальных рамках. Период самой крупной кампании по лишению избирательных прав приходится на 1928-1929 гг. По рассматриваемому внутригородскому локусу в списках обнаруживается 663 лиц, лишенных избирательных прав. Среди них 74% женщин, 26% мужчин. Избирательных прав были лишены преимущественно граждане среднего (от 26 до 45 лет - 52%) и преклонного (от 50 до 70 лет - 28%) возрастов. Сведения документов по «лишенцам» в ТАССР позволяют выявить национальный состав граждан. В изучаемой местности преобладали граждане русской (94,7%) и еврейской (3,5%) национальности.
В данной местности удалось выявить весь категориальный состав «лишенцев». В архивных документах был найден список сестер общин, проживавших в Казанском Богородицком Девичьем монастыре до 1929 года. Около 353 монахинь подверглись лишению избирательных прав уже в 1927 году, что предопределило особенности категориального состава. Ко второй половине 1920-х гг. самой многочисленной группой выступили монахи и служители религиозного культа (до 62,7%). Следующими по многочисленности категориями «лишенцев» выступили иждивенцы (до 13,3%) и экономически активная часть населения - торговцы и домовладельцы. Среди малочисленных групп выявляются категории «бывших», пораженных по суду и административно высланных.
Судьбы «лишенцев» изучаемого внутригородского локуса складываются по-разному. Однако каждая семья ощутила на себе последствия репрессивных мер. Монахини, священнослужители, а также «лишенцы» из категории «бывших» как особо опасные группы подверглись массовым репрессиям уже в 1930-х гг. Торговцы, домовладельцы и предприниматели лишились своих имуществ и подверглись высылкам. Однако большинству представителей экономической активной части населения удается восстановить свои гражданские и политические права.
В ходе исследования внимание акцентируется на личности самих граждан. Таким образом, среди «лишенцев» изучаемого внутригородского локуса удалось выявить и проследить судьбу известного священнослужителя, преподавателя и ученого Александра Васильевича Лебедева; искусствоведа, коллекционера, ученого, педагога и организатора музейных выставок, участника Союза Художников Петра Евгеньевича Корнилова; семьи известных торговцев Милициных, в частности их род был описан известным краеведом Республики Татарстан Милицыным Борисом Рафаиловичем; семья крупной домовладелицы Екатерины Михайловны Гаркави; семьи швейцарского подданного Карла Людвиговича Семон, лишенных избирательных прав как иностранных граждан.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149763)
- Бакалаврская работа (38394)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22147)
- Дипломные работы, ВКР (60479)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10523)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
