Введение 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ФОНДА .... 7
1.1. Понятия жилого фонда 7
1.2. Обзор домостроения в России 10
1.3. Методика оценки и прогноз износа жилого фонда 13
2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД КАЗАНИ 21
2.1. История и характеристики домостроения города Казань 21
2.2. Текущая ситуация жилищного фонда 25
2.3. Влияние капитального и текущего ремонта на состояние 28
2.4. Пути санации жилого фонда прошлых лет 32
3. ПРИМЕНЕНИЕ ГИС В АНАЛИЗЕ И КОНТРОЛЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 41
3.1. Методы и средства использования ГИС 41
3.2. Сбор и формирование информации 45
3.3. Способы визуализация данных 51
3.4. Обзор текущей ситуации жилого фонда Казани 54
Заключение 67
Список литературы 71
ПРИЛОЖЕНИЯ 77
Жилой фонд (ЖФ) - важнейшее национальное достояние, в умножении и сохранности которого заинтересовано все общество. В составе жилищного фонда в таком широком понимании законодательство выделяет отдельные составные части, которые также именуются фондами.
«Общеизвестно, что жилище для человека является важнейшим, жизненно необходимым социальным благом, его пристанищем, средой обитания. Именно в жилище человек отдыхает, удовлетворяет свои бытовые потребности, т.е. воспроизводит себя. Жилище является той средой, той «оболочкой», в которой человек в значительной степени может реализовать такие принадлежащие ему права и свободы, как право на частную жизнь и на тайну частной жизни, право на индивидуальность и в значительной мере - право на жизнь. Неслучайно слова «жизнь» и «жилище» являются родственными, однокоренными словами».
«Нельзя также забывать, что жилище является средой существования не только самого его владельца, но и его семьи, которая с помощью жилища выполняет свои важнейшие социальные функции: репродуктивную и
воспитательную».
В значительной мере жилище помогает семье выполнять также экономическую (производительную) функцию. В нём работают люди творческих профессий; другого места для работы они, как правило, не имеют. Нередко надомную работу выполняет лицо, занятое уходом за малолетними детьми или инвалидами либо само являющееся инвалидом и не могущее работать вне дома. Таким образом, для этих людей и ещё для многих в сфере малого, преимущественно женского, бизнеса жилище стало едва ли не основным средством производства.
«Необходимо помнить также ещё об одном, устрашающем аспекте жилищной проблемы. От степени её остроты прямо зависит криминогенная обстановка в обществе, степень его криминализации. Дело не только в том, что толпа бездомных бродяг легко перерастает в организованную преступную группу, хотя и это не сходит с повестки дня. В обществе, где жилищная проблема не решается или решается медленно и подчас уродливо, что в значительной мере относится к современной России, создаётся особый криминальный бизнес, в который зачастую втягиваются государственные и муниципальные служащие: так называемые «квартирные» преступления, т.е. преступления против жизни и здоровья с целью завладения жилищем внешне на законном основании».
«Всё сказанное и многое другое убеждает в том, что жилищная проблема не только в одной отдельно взятой стране, но и во всём мировом сообществе является не просто актуальной; она относится к разряду наиболее острых, «жгучих», «пронзительных» проблем, вызывающих непреходящий и самый живой интерес широкой общественности, не исключая науку как форму общественного сознания, причём не только блок социальных, гуманитарных, но и технических и медицинских наук. Суть жилищной проблемы коренится в двойственной природе жилища. С одной стороны, оно выступает в качестве одного из важнейших социально-экономических благ, распределяемых через систему социального обеспечения. С другой стороны, будучи имуществом и потому относясь к разряду недвижимых вещей как объектов гражданского права, оно несомненно имеет товарную природу и способно свободно участвовать в гражданском обороте. Вопрос о том, какой стороне жилища будет отдан приоритет, целиком зависит от экономического уклада жизни самого общества. В обществе с планово-распределительной экономической системой, каким было российское общество до начала 90-х годов XX века, жилище расценивалось преимущественно именно как социальное благо. В странах с развитой рыночной экономикой жилище, прежде всего, рассматривается как товар».
Вторая важнейшая проблема жилого фонда, которая часто забывается - это его старение. В ближайшие 5-10 лет начнут подходить к концу срока эксплуатации серии домов, построенных в 50-60 годах прошлого века и с каждым годом их количество будет увеличиваться. В данный момент нет ни каких исследований на данную тему, сколько квадратных метров в будущем могут стать аварийными, ведь уже сегодня многие их этих домов считаются ветхими. Всё это доказывается работами, которые начались проводиться в Москве и Санкт-Петербурге, волны «реноваций», снос домов, построенных в 1950-1960 года, вышедшие за сроки эксплуатации.
Данная проблематика в регионах кроме столичных не рассматривалась, и нет ни каких статистических материалов на подобную тему.
Цель выпускной квалификационной работы - историко-географический и ретроспективный анализ состояния и размещения жилого фонда г.Казань на основе создания базы пространственных данных и использования ГИС- технологий.
Для достижения этой цели поставлены следующий ряд задач:
— Изучить нормативно-правовую базу жилищной сферы и проанализировать опыт мониторинга в данной сфере отечественных исследователей;
— Рассмотреть различные подходов к изучению состояния жилых домов и их способов санации.
— Рассмотреть принципы функционирования различных программ в жилищной сфере;
— Создать базу пространственных данных (БПД) с характеристикой жилищного фонда, которые позволили бы постоянно проводить мониторинг ЖФ.
— Изучение возможностей ГИС-технологий в жилищном хозяйстве и их применения.
Объект исследования - городской округ Казань, в частности многоэтажные квартирные дома (МКД) города.
Предмет исследования - типовые серийные дома, построенные с 1917 года по настоящее время.
Методологическую основу исследования прежде всего составляет специальные методы познания, аналитическое обследование и статистический анализ.
Эмпирической базой данных выступили - Государственный жилищный фонд при Президенте РТ, данные портала общественного проекта «ГОСЖКХ» и портал федерального проекта «РеформаЖКХ».
Научная новизна работы заключается в том, что впервые была сделана попытка формирования пространственной базы данных по жилищному фонду г. Казань за длительный период времени с 1917 г. по настоящее время и ее комплексный анализ. На основе БПД создана серия картографических материалов: Классификация жилья, годы постройки, количество квартир, этажность домов, общая жилая площадь, а также актуализируемая ГИС-карта характеристик многоквартирных домов, отражающая историко-географические изменения в размещении жилого фонда г. Казань, в том числе по административным районам города. Данная тематика в регионах кроме столичных не рассматривалась, и нет ни каких статистических материалов на подобную тему.
Данная работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка литературы, который насчитывает 42 источников, и 6 приложений.
Первая глава посвящена рассмотрению теоретической основы изучаемой проблемы, нормативно-правовой базы и деятельности жилищной системы России и, в частности, Республики Татарстан. Во второй главе описана жилой фонд Казани и оценка путей развития жилья прошлых лет. В третьей главе по собранным данным создаётся база данных и на её основе создается картографический материал, а также проводится анализ ситуации.
История домостроения в Казани очень схожа с историей других городов России. Это связано с прошлым и его социальными, политическими и экономическими особенностями времени. Через жилые дома можно увидеть становление города, его лучшие и менее хорошие времена. Бум строительства домов в Казани повторяет строительство по России, но происходит это до 1991 года. Дальше всё больше на строительство влияет сам город и его возможности. Городом нельзя управлять на прямую, можно только задавать направление. И всё это разнообразие факторов можно увидеть в таком не примечательном объекте города, как многоэтажные квартирные дома.
Автором проведен историко-географический и ретроспективный анализ состояния и размещения жилого фонда г.Казань на основе создания базы пространственных данных и использования ГИС-технологий.
При выполнении работы были использованы самые последние данные, с использованием открытых источников представленные официальными органами муниципальной и федеральной власти. Это даёт возможность проводить подобный анализ на любую территорию России и на любой город, так как подобные данные есть практически для всей страны. Результаты данной работы могут быть хорошим материалом и базой для дальнейших исследований, так как работы по этому направлению не проводились и только начинают.
Были сделаны следующие выводы, МКД города требует постоянного внимания. Особенно дома прошедшие своё срок эксплуатации. Были посчитаны их жилая площадь и количество людей, проживающих в них. Были локализованы области распространения этих домов, в частности это Московский район города. Так же определены площади освобождаемых земель, при возможности их сноса. Данная проблематика в регионах кроме столичных не рассматривалась, и нет ни каких статистических материалов на подобную тему.
Автором была создана база пространственных данных г. Казань, включающая следующие характеристики: год постройки, жилая площадь, общая площадь, этажность, количество комнат и жилых комнат, факт признания дома аварийным, серия или тип дома, площадь участка, где находится дом, тип стен, фундамента, перекрытий, тип инфраструктур. Все эти характеристики позволяют быстро проанализировать жилой дом в любой точке Казани. Были проанализированы данные по 5066 домам, составляющие примерно 90% от всего МКД фонда города.
Автором создана серия тематических карт в ПО ArcGIS 10.4.1 и QGIS 3.3 «Классификация жилья», «Возраст домов», карты распределения по году постройки, этажности, количеству квартир и общей жилой площади. Данные параметры ключевые для оценки ситуации и проведения историкогеографического анализа в целом по городу и по районам. Они позволяют выявлять особенные территории, в которых подходы к их эксплуатации должны отличаться. Так же они показывают вектор развития города, как в пространстве, так и в качестве. Данный анализ позволяет проследить изменения города и прогнозировать направление городского развития. По словам Г.М. Лаппо, «опираясь на время возникновения городов, можно проследить ход освоения территории, её закрепление в составе государства, развитие урбанизации «вглубь» и «вширь» [23, с. 52].
Анализ картографических материалов показал, что город развивается в восточную и юго-восточную сторону, это же подтверждается генеральным планом г. Казань. Выявляются места, в которых в ближайшее время будут возведены новые многоквартирные дома. Заметны места наибольшего скопления жителей - густозаселённые районы. Это может помочь в анализе распространения каких-либо явлений, или поиске наиболее полезных мест для необходимой сферы пользования, в связи с тем, что в открытых официальных источниках нет данных по населению в каждом доме или группе домов. На карте этажности заметен исторических центр города, в котором сохранилась малоэтажная застройка, но все же появляются пятна высотных зданий, вопреки закону о сохранении внешнего вида исторического поселения Казань. Заметны пояса роста города.
Все это может быть хорошим инструментом для оценки города, с совсем другого ракурса. Он может помочь в геомаркетинге с поиском и выбором подходящих мест и анализе обслуживаемой области.
Дана оценка жилью по районам города. Так Ново-Савиновский и Советский районы наиболее молодые и не требуют глубоких исследований состояния. Авиастроительный район стагнирует и это подтверждается генеральным планом города. В данном районе сохранилась застройка 19301940 годов. Среди них есть бараки признанные аварийными, но не расселённые. Так же в данном районе есть дома 1940-1950 годов, которые имеют историческую и архитектурную ценность. Данные дома сохранились хорошо и в будущем планируется их включение в список охраняемых объектов города.
Ещё одной задачей было рассмотрение подходов к изучению жилых домов и способов санации жилья. После изучения ряда научных исследований, были сделаны выводы, что в Татарстане, и в частности Казани, контроль и изучение состояния жилых домов находится на достаточно хорошем уровне. Создан фонд для проведения капитальных и текущих ремонтов. Это позволяет увеличить срок службы дома и повысить его качество и соответственно качество жизни жителей. На сегодняшний день имеется большая база методик изучения состояния различных узлов дома, что позволяет более точно оценить физическое состояние МКД. Основная проблема в данной области это финансирование, сложная система формирования денежного фонда не позволяет оперативно проводить капитальный ремонт на большое количество домов, что влечёт ускорение выхода домов из эксплуатации.
Так же были рассмотрены и проанализированы возможности ГИС в жилищной сфере, так как в данном виде работ подобные системы мало используются и только начинают внедрятся. Ведь анализ с помощью геоинформационных систем позволяет выявить пространственную связь, что даёт возможность оценить принятые решения и принять необходимые для определенной области решения. Это позволит более точно и точечно направлять силы и ресурсы, не распыляясь на всю область.
Результаты работы апробированы в ГБУ «Фонд пространственных данных РТ» в рамках реализации проекта по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г. Казань.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
