ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ 7
1.1. Этапы развития упрощенного производства в гражданском судопроизводстве 7
1.2. Сущность упрощенного производства в гражданском процессе 16
1.3. Категории дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства 23
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 30
2.1. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства судами общей юрисдикции 30
2.2. Решение суда общей юрисдикции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства 42
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71
Актуальность исследования упрощенного производства обусловлена тем, что законодательство России в последние годы активно меняется, а процесс унифицируется.
Изначально упрощенное производство в современной России было введено для достижения цели сокращения времени, затрачиваемого на рассмотрение дела по существу, а также для разгрузки судов, поскольку граждане нашего государства стали активнее использовать такой способ защиты нарушенного права, как обращение в суд. Предполагалось, что упрощение производства позволит повысить эффективность судопроизводства, его доступность и улучшить его качество.
Особенностью упрощенного производства является возможность рассмотрения в данном порядке бесспорных требований, допустимость рассмотрения дела без вызова сторон, что позволяет утверждать о наличии сходства между упрощенным производством и производством о выдаче судебного приказа, которое появилось ранее. Сходство данных институтов гражданского процесса нередко является предметом для дискуссии в аспекте необходимости их одновременного наличия. Однако упрощенное производство в отличие от приказного предполагает наличие состязательности сторон, которая отсутствует в приказном производстве.
Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования в данной работе являются правоотношения, возникающие в рамках применения упрощенного производства в гражданском процессе.
Предмет исследования – законодательное регулирование вопросов упрощенного производства в гражданском процессе, позиции высших судов, судебная практика, а также теоретические воззрения на институт упрощенного производства, в том числе публикации в периодических изданиях.
Целью работы является исследование и анализ упрощенного производства в гражданском процессе, выявление проблем правового регулирования и правоприменения, а также определение перспектив развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать этапы развития упрощенного производства в гражданском судопроизводстве;
выявить сущность упрощенного производства в гражданском процессе;
охарактеризовать категории дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства;
осуществить анализ рассмотрения дел в порядке упрощенного производства судами общей юрисдикции;
дать характеристику решению суда общей юрисдикции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства;
выявить проблемы и определить перспективы развития упрощенного производства как формы осуществления правосудия по гражданским делам.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический, сравнительно-правовой методы и метод системного анализа для изучения норм права России, диалектический способ познания, метод системного и комплексного анализа общетеоретических, а также процессуально-правовых работ и иные методы научного познания.
Обобщая результат исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Упрощенное производство в России появилось во второй половине девятнадцатого века. Его появление связано с проведением судебной реформы. Многие положения изначально определенные как упрощение судебного производства остаются актуальным до настоящего времени, несмотря на то, что в советский период времени упрощенные процедуры существовали в очень усеченном виде. Возрождение процедуры упрощенного производства в гражданском процессе началось уже после того, как она была апробирована в арбитражном процессе. Результаты применения данной процедуры позволили законодателю и правоприменителям сделать вывод о ее эффективности. В свете того, что нагрузка в судах общей юрисдикции высока, сроки рассмотрения дел нередко затягиваются, упрощение производства, его ускорение являются востребованными и необходимыми.
Анализ законодательства и воззрений теоретиков на суть вопроса позволило сделать вывод, что упрощенное производство представляет собой самостоятельную разновидность искового производства, ее не следует определять как подвид общего искового производства, потому что законом предусмотрено достаточно большое количество изъятий в отношении данной процедуры.
Закон разграничивает категории гражданских дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, а также те категории, по которым данная процедура не применяется. При определенных условиях в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены и прямо не указанные законом категории дел. Однако существует и дела, рассмотрение которых в порядке упрощенного производства не допускается.
Упрощенное производство имеет свою специфику. В числе наиболее важных особенностей можно выделить возможность рассмотрения дела по существу в отсутствие сторон на основании представленными ими доказательств. Вместе с тем данное правило предполагает, что представленные доказательства бесспорны и достаточны для обоснования заявленного требования.
Основной особенностью решения суда, принимаемого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, является вынесение только резолютивной части решения. При отсутствии у сторон повода для оспаривания, решение вступает в законную силу. Вместе с тем каждый участник процесса может реализовать свое право на подачу ходатайства об изготовлении мотивированного решения.
Процедура упрощенного производства в гражданском процессе еще не совершенна и на практике встречаются проблемы правоприменения, которые нуждаются в решении. Проведение исследования позволило выдвинуть следующие предложения о совершенствовании гражданского процессуального законодательства в части процедуры упрощенного производства.
1. Предлагается изложить абзац первый части 5 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в соответствии с частью третьей настоящей статьи, при условии, что у суда имеются сведения о получении ответчиком искового заявления и определения о принятии искового заявления к производству суда».
Данное изменение позволит минимизировать риск негативных последствий от недобросовестного поведения истцов, которые умышленно указывают адрес ответчика, по которому тот заведомо не получит уведомление о возбуждении дела в суде, вследствие чего лишится возможности представить свои возражения по существу спора.
2. Предлагается изложить часть 8 статьи 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предлагается изложить в новой редакции: «Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение двадцати одного дня со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме».
Данное изменение позволит снизить риски отмены постановленных судов решений по причине несвоевременности получения корреспонденции адресатом вследствие проблем с доставкой. Кроме того, отчасти может быть решена проблема затягивания рассмотрения дела в порядке упрощенного производства за счет разрешения вопроса о восстановлении сроков на обжалование решения суда.
3. Необходимо часть 2 статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует изложить в следующей редакции:
«Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд обязан предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения».
Закрепление обязанности суда предлагать сторонам возможность урегулирования спора мирным путем исключит такой элемент, как судебное усмотрение и может способствовать снижению нагрузки на суды за счет того, что по делам, где речь идет о бесспорных обязательствах, будут использоваться примирительные процедуры.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
