Также есть доклад и презентация.
Введение 3
Глава 1. Право муниципальной собственности: понятие, содержание, субъекты и объекты 8
1.1 Понятие, особенности и содержание права муниципальной собственности 8
1.2 Субъекты права муниципальной собственности 16
1.3 Особенности объектов муниципальной собственности 22
Глава 2. Осуществлениеправа муниципальной собственности 30
2.1 Осуществление права муниципальной собственности посредством деятельности органов местного самоуправления 30
2.2 Осуществление права муниципальной собственности посредством деятельности муниципальных предприятий и учреждений 45
Заключение 53
Список использованных источников 56
Купить

В соответствии с частью 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в нашем государстве признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Несмотря на то, что в советское время по причине отсутствия местного самоуправления как такового, такая категория как «муниципальная собственность» отсутствовала, нельзя говорить о том, что собственность органов местного самоуправления является новеллой в истории отечественного права – существовавшие в Российской Империи во второй половине XIX – начале XX веков земства по сути так же представляли собой органы местного самоуправления, и для решения стоявших перед ними задач наделялись правом пользовать, владеть и распоряжаться определенным имуществом.
Вместе с тем очевидно, что «забвение» местного самоуправления в советские годы обусловило отсутствие стабильности и преемственности в развитии института права муниципальной собственности, по сути, современной России пришлось заново «учиться» нормативно-правовому регулированию права муниципальной собственности и использованию механизмов осуществления данного права.
При этом следует понимать, что с момента распада СССР прошло уже почти три десятка лет, и вряд ли в настоящее время справедливо «оправдывать» проблематику исследуемого института «наследием» советского периода. Безусловно, что в современной России институт права муниципальной собственности уже прошел стадию формирования и становления, и большинство присущих данному институту проблем никоим образом не связаны с прошлым. Так же очевидно, что такие проблемы как правило далеко выходят за рамки юриспруденции.
Например, органы местного самоуправления ограничены относительно объектов права своей собственности, в частности, муниципальная собственность не может распространяться на недра – последние могут находится исключительно в государственной собственности.
Очевидно, что правовой режим недр, на богатствах которых по сути строится вся современная отечественная экономика – один из основополагающих аспектов всей вертикали современного российского государства, и сколько бы ученые ни доказывали обоснованность и необходимость предоставления органам местного самоуправления возможности иметь в собственности недра, последнее слово в любом случае останется за политиками, и именно политические, а не правовые факторы, в конечном итоге определяют основные принципы собственности на недра. Очевидно, что чем меньший перечень объектов может находиться в муниципальной собственности, тем более органы местного самоуправления зависимы от государственной власти.
Можно долго спорить о том, как оценивать такую модель взаимоотношений государства и муниципалитетов, при которой последние находятся практически в полной зависимости – посягает ли это право граждан на местное самоуправления или же препятствует злоупотреблениям со стороны муниципальной власти, которая вынуждена действовать «с оглядкой» на органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Однако, такой спор выходит за рамки предмета настоящего исследования, вместе с тем, говоря об институте права муниципальной собственности, в любом случае следует учитывать существенную политизированность данного вопроса.
Если говорить непосредственно о юридических проблемах, то, в частности, ошибочным представляется подход, в соответствии с которым многие исследователи, давая определение права муниципальной собственности, выделяют функциональное назначение имущества, в отношении которого это право осуществляется, в виде решения вопросов местного значения, удовлетворения нужд населения муниципального образования и т.д.
Тем самым «за скобки», в частности, выносится имущество, переданное государством в собственность муниципального образования при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Кроме того, дискуссионным представляется вопрос о субъекте права муниципальной собственности – является ли таковым «муниципальное образование» или же «население муниципального образования».
Ряд авторов, опираясь на нормы Конституции, субъектом права муниципальной собственности понимают именно «население муниципального образования», а не «муниципальное образование» как таковое.
Проблемой представляется и то, что законодательство не предусматривает приоритета перепрофилирования муниципального имущества над его отчуждением в случае, если у муниципального образования возникает право собственности на имущество, целевое предназначение которого не соответствует требованиям законодательства о целевом назначении имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.
Цель исследования.
Комплексный анализ института права муниципальной собственности, выявление проблем, свойственных данному институту, а также предложение методов решения таких проблем.
Задачи исследования:
 изучить понятие, особенности и содержание права муниципальной собственности;
 определить субъектов права муниципальной собственности;
 охарактеризовать особенности объектов муниципальной собственности;
 исследовать осуществление муниципальной собственности посредством деятельности органов местного самоуправления;
 проанализировать осуществление муниципальной собственности посредством деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Объектом исследования выступают урегулированные нормами права общественные отношения в сфере муниципальной собственности.
Предмет исследования – нормы законодательства, доктрина науки муниципального и гражданского права.
Теоретическую основу исследования составили монографии, диссертации и научные статьи по проблемам права муниципальной собственности таких авторов, как В. Кухтин, А. Сергиенко, А. Уваров, А. Цирин, Т Модникова, А. Руднев, А. Соколова, Л.Чердакова, А Хорев, Д. Сергеев, Д. Лисовицкий.
Методологическую основу исследования составляют как специальные методы (метод правового моделирования, сравнительно-правовой и др.), так и общенаучные (анализ, синтез, классификация).
Степень разработанности проблемы.
Исследуемые вопросы достаточно глубоко изучены отечественной наукой, в частности, можно отметить работы таких авторов, как В. Кухтин, А. Сергиенко, А. Уваров, А. Цирин, Т Модникова, А. Руднев, А. Соколова, Л.Чердакова, А Хорев, Д. Сергеев, Д. Лисовицкий и др. Вместе с тем, сложность и актуальность темы обуславливает необходимость новых исследований в данном направлении.
Научная новизна исследования связана с анализом осуществления муниципальной собственности как сложного юридического и управленческого процесса, имеющего своим итогом удовлетворение потребностей населения муниципального образования, эффективное решение вопросов местного значения.
Теоретическая значимость исследования.
Связана с системным анализом основных элементов права муниципальной собственности.
Практическая значимость работы.
Связана с тем, что ее результаты и выводы могут быть использованы в целях совершенствования российского законодательства, регулирующего вопросы, связанные с исследуемым институтом.
Структура исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя в общей сложности пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Купить